BAT-slutsatser för industriutsläppsverksamheter
Mer enhetliga krav ställs på utsläpp från industrier inom EU genom branschvisa krav på bästa tillgängliga teknik, BAT, för de cirka 30 branscher som omfattas av industriutsläppsdirektivet. Så kallade BAT-slutsatser införs i Sverige som bindande generella föreskrifter i industriutsläppsförordningen (IUF).
BAT-slutsatser är kapitel i BREF (BAT Reference document). Arbete pågår med att uppdatera tidigare BREF:ar och i vissa fall ta fram nya BREF:ar samt förse dem med aktuella BAT-slutsatser.
Den här sidan vänder sig till
Myndigheter, verksamhetsutövare och allmänheten.
Lagstiftning
Industriutsläppsdirektivet (IED)
Konsoliderad version
Det har år 2012 respektive år 2019 införts rättelser i direktivet. Det finns en version av direktivet med rättelserna införda, en så kallad konsoliderad version. Denna version har dock ingen rättslig verkan utan syftar endast till att underlätta läsning av dokumentet.
Lagar och förordningar
Industriutsläppsförordningen (2013:250)
Miljöprövningsförordningen (2013:251)
Förordningen (2013:252) om stora förbränningsanläggningar
Förordningen (2013:253) om förbränning av avfall
Förordningen (2013:254) om användning av organiska lösningsmedel
Förordningen (2013:255) om produktion av titandioxid
Miljötillsynsförordningen (2011:13)
Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken
Naturvårdsverkets föreskrifter
Beslutade och publicerade BAT-slutsatser
Kraven i BAT-slutsatserna ska uppfyllas inom fyra år efter det att slutsatserna är publicerade.
Järn- och ståltillverkning 2012-03-08
Iron and Steel Production (IS)
Tillverkning av glas och mineralull 2012-03-08
Manufacture of Glass (GLS)
Garvning av hudar och skinn 2013-02-16
Tanning of Hides and Skins (TAN)
Tillverkning av cement, kalk och magnesiumoxid 2013-04-09
Production of Cement, Lime and Magnesium Oxide (CLM)
Tillverkning av klor-alkali 2013-12-11
Production of Chlor-alkali (CAK)
Produktion av massa, papper och kartong 2014-09-30
Production of Pulp, Paper and Board (PP)
Raffinering av mineralolja och gas 2014-10-28
Refining of Mineral Oil and Gas (REF)
Produktion av träbaserade skivor 2015-11-24
Wood-based Panels Production (WBP)
Rening och hantering av avloppsvatten och avgaser inom den kemiska sektorn 2016-06-09
Common Waste Water and Waste Gas Treatment/Management Systems in the Chemical Sector (CWW)
Icke-järnmetallindustrin 2016-06-30
Non-ferrous Metals Industries (NFM)
Intensiv uppfödning av fjäderfä eller gris 2017-02-21
Intensive Rearing of Poultry or Pigs (IRPP)
Stora förbränningsanläggningar 2017-08-17
Large Combustion Plants (LCP)
Produktion av organiska högvolymkemikalier 2017-12-07
Production of Large Volume Organic Chemicals (LVOC)
Avfallsbehandling 2018-08-17
Waste Treatment (WT)
Avfallsförbränning 2019-12-03
Waste Incineration (WI)
Livsmedels-, dryckes- och mjölkindustrin 2019-12-04
Food, Drink and Milk Industries (FDM)
Ytbehandling med organiska lösningsmedel 2020-12-09
Surface Treatment Using Organic Solvents (including Wood and Wood Products Preservation with Chemicals) (STS)
Behandling av järnbaserade metaller 2022-11-04
Ferrous metals processing industry (FMP)
Rening och hantering av avgaser inom den kemiska sektorn 2022-12-06
Common Waste Gas Management and Treatment Systems in the Chemical Sector (WGC)
Textilindustrin 2022-12-09
Textiles Industry (TXT)
Publicerade REF-dokument
REF-dokument är branschgemensamma referensdokument/-rapporter som används som referens för ett specifikt ämnesområde i BREF-processen. De innehåller inte BAT-slutsatser och finns endast tillgängliga på engelska.
Pågående arbete med BAT-slutsatser
BAT-slutsatserna är listade i den ordning som arbetet med dem befinner sig i enligt den så kallade Sevilla-processen. Först listade BAT-slutsatser är närmast slutmötet i den processen (Artikel 75-kommittén).
- Slakterier och anläggningar för animaliska biprodukter
Slaughterhouses and animals By-products Industries (SA) - Smidesverkstäder och gjuterier
Smitheries and Foundries Industry (SF) - Keramisk tillverkning
Ceramic Manufacturing Industry (CER) - Produktion av oorganiska högvolymkemikalier
Large Volume Inorganic Chemicals (LVIC) - Ytbehandling av metaller och plaster
Surface Treatment of Metals and Plastics (STM)
Läs mer om arbetet med BREF-dokument och BAT-slutsatser som leds av Europeiska IPPC-byrån:
Nationellt arbete med BAT-slutsatser
Först listade BAT-slutsatser är närmast s k aktivering för EU-arbete med BREF-dokument inklusive BAT-slutsatser, inom ramen för IED.
- Utsläpp från lager
Emissions from Storage (EFS) - Industriella kylsystem
Industrial Cooling Systems (ICS)
Läs om Naturvårdsverkets referensgrupper för arbetet med industriutsläppsbestämmelserna:
Miljötillstånd och BAT-slutsatser
Det svenska genomförandet av IED syftar till att i så stor utsträckning som möjligt hålla miljötillstånd separata från BAT-slutsatser. Syftet är att så långt som möjligt minska behovet av individuell omprövning av tillstånd i samband med att nya BAT-slutsatser publiceras.
Utsläppsvärden i BAT-slutsatser gäller direkt som begränsningsvärden för verksamheter vars huvudsakliga industriutsläppsverksamhet omfattas av slutsatserna, från och med fyra år efter BAT-slutsatsernas offentliggörande.
BAT-slutsatser ska användas som referens vid tillståndsprövning och det gäller direkt efter det att slutsatserna har offentliggjorts. Någon fyraårsperiod efter BAT-slutsatsernas offentliggörande ska alltså inte inväntas.
Under en övergångsperiod ska också BAT-slutsatser enligt IPPC-direktivet användas som referens vid tillståndsprövning. Detta gäller enbart BAT-slutsatser utan utsläppsvärden.
BAT-slutsatserna kommer huvudsakligen att gälla parallellt med de krav som fastställts vid tillståndsprövning. Verksamhetsutövaren måste alltså följa både villkoren i sitt tillstånd och de krav som följer av BAT-slutsatser.
En ansökan om tillstånd för en industriutsläppsverksamhet bör innehålla en genomgång av relevanta BAT-slutsatser som underlag för prövningsprocessen. Det finns inte något sådant krav i miljöbalken men det rekommenderas i förordningsmotiven. Underlaget utgör ett referensmaterial för prövningsmyndigheten.
Vägledningar
Vägledning om industriutsläppsbestämmelser
Naturvårdsverket har tagit fram denna vägledning om industriutsläppsbestämmelser, som ett stöd för såväl tillsyns- och prövningsmyndigheter som verksamhetsutövare och andra yrkesverksamma med anknytning till området. Vägledningen är en uppdaterad version av Naturvårdsverkets rapport 6702 ”Vägledning om industriutsläppsbestämmelser”, som publicerades 2016.
Vägledning om dispenser
Vägledningen riktas till tillsynsmyndigheter, prövningsmyndigheter, verksamhetsutövare och andra för att kunna användas som stöd i deras tillämpning av 1 kap. 16 § industriutsläppsförordningen.
Vägledning om dispenser enligt 1 kap. 16 § industriutsläppsförordningen (pdf 368 kB)
EU-kommissionen har låtit genomföra ett projekt om tillämpningen av möjligheten till dispenser från BAT-slutsatser med utsläppsvärden under IED. Projektet resulterade i en rapport på engelska som publicerades i mars 2018. Projektet syftade bland annat till att identifiera allmänna principer och goda exempel för medlemsstaternas tillämpning vid dispensprövningar, vilket redovisas i avsnitt 5 i rapporten.
Vägledning om statusrapporter
Naturvårdsverkets vägledning om statusrapporter gällande industriutsläppsverksamheter är avsedd att användas av såväl tillsyns- och prövningsmyndigheter som verksamhetsutövare.
Mer information
Vanliga begrepp
IED: Industriutsläppsdirektivet. Från engelskans Industrial Emissions Directive.
BAT: Best Available Techniques – bästa tillgängliga teknik.
BREF: BAT Reference Document – branschvis sammanställning av miljöskyddsteknik.
BAT-slutsatser: Kapitel i BREF – branschvisa slutsatser om vad som är bästa tillgängliga teknik.
BMT: Bästa Möjliga Teknik.
REF: Reference Document – branschgemensamt referensdokument för ett specifikt ämnesområde i BREF-processen.
Ordlista med begrepp och förklaringar knutna till IED (pdf 149 kB)
Utbildningar om industriutsläppsdirektivet
Naturvårdsverkets utbildningsmaterial och webbsända seminarier om industriutsläppsdirektivet och industriutsläppsbestämmelserna.
Tillsyn, 2015
Inom Miljösamverkan Sveriges projekt ”IED-tillsyn av industriutsläppsverksamheter”, utfört 2014/2015, har ett handläggarstöd för såväl länsstyrelser som kommuner tagits fram. Materialet innehåller även information om vad verksamhetsutövare förväntas göra. Syftet med handläggarstödet är att skapa tydlighet, samsyn och likriktning i tillsynen av industriutsläppsverksamheter.
Handläggarstödet presenterades på webbsända seminarier.
Presentationen från seminarierna (pdf 2 MB)
Handläggarstöd och mer information om projektet (Miljösamverkan Sverige)
Statusrapporter, 2013
Naturvårdsverket har arrangerat ett webbsänt seminarium riktat till tillsynsmyndigheter om statusrapporter för industriutsläppsverksamheter.
Frågor och svar
Här får du svar på vanligt förekommande frågor om industriutsläppsverksamheter och industriutsläppsbestämmelserna.