Gränsöverskridande avfallstransporter
På den här sidan ger Naturvårdsverket stöd kring gränsöverskridande avfallstransporter och de regler och lagar som gäller inom området.
Naturvårdverkets stöd syftar till att främja säkra och korrekt genomförda gränsöverskridande avfallstransporter.
Den här sidan vänder sig till
Sidan vänder sig till de som ska exportera eller importera avfall och begagnade produkter.
Bra att veta
Naturvårdsverket har för närvarade resursbrist inom handläggningen av anmälningar för gränsöverskridande avfallstransporter vilket innebär att vi har längre ledtider i ärendehandläggningen än vanligt.
För att hantera den långa kön av ärenden gör vi nu en kraftsamling genom att omallokera ett stort antal handläggare från andra delar av Naturvårdsverket till att handlägga anmälningar.
Vi arbetar även med upplärning av nya permanenta medarbetare och vi tror att vi, med dessa åtgärder, på sikt ska kunna nå normala handläggningstider.
Vi ber om ursäkt för de problem som uppstår för er som är beroende av att få tillstånd och vi gör det vi kan för att så snart som möjligt komma tillrätta med våra långa handläggningstider.
Lagstiftning
Gränsöverskridande transporter av avfall regleras av en EG-förordning (1013/2006) som baseras på Baselkonventionen och OECD-avtalet om avfallstransporter. EU:s förordningar gäller direkt och oavkortat i alla medlemsländer.
Förordning 1013/2006 om transport av avfall (konsoliderad version t o m december 2020)
Export till länder som inte är med i EU, EFTA eller OECD regleras av EG-förordning 1418/2007. Avfallets Basel- eller OECD-kod bestämmer om avfallet omfattas av förbud, anmälan, informationsplikt och särskilda regler i importlandet.
I förordningen 2016/1245 finns jämförelsetabell för tullkoder och avfallskoder vid gränsöverskridande avfallstransporter:
Svensk avfallsförordning
Sverige har en avfallsförordning (SFS 2020:614). EG-förordningen om transport av avfall gäller oavkortat i den svenska lagstiftningen, men den svenska förordningen kompletterar reglerna.
I den svenska avfallsförordningen slås bland annat fast att Naturvårdsverket är den behöriga myndigheten för transporter över Sveriges gränser, det vill säga att vi godkänner eller invänder mot (nekar till) transporter in och ut ur Sverige.
Här finns också regler om när begagnad elutrustning kan antas vara avfall.
Konventioner
Övrig EU-lagstiftning
Övrig svensk lagstiftning
Aktuellt
Nya regler för gränsöverskridande transporter av elavfall från 1 januari 2025
Inom Baselkonventionen har beslut tagits gällande ökad kontroll av elavfall. Som en följd av detta gäller nya regler för transporter av elavfall från och med 1 januari 2025.
Mer om de nya reglerna för gränsöverskridande transporter av elavfall
Ändrad tillämpning av antalet startplatser per anmälan från den 1 januari 2026
Naturvårdsverket ändrar sin tillämpning när det gäller startplats för en anmälan av avfall enligt avfallstransportförordningen. Naturvårdsverket har tidigare tillämpat bestämmelserna enligt förordning (EG) 1013/2006 så att vi tillåtit att flera startplatser anges på en generell anmälan, i de fall detta också har godtagits av andra berörda behöriga myndigheter. Vi ser behov av att ändra vår tillämpning för att säkerställa att vi följer bestämmelserna i förordningen men också med hänsyn till att det blir ett tydligt krav enligt artikel 13 i den nya förordningen (EU) 2024/1157 att endast en startplats får anges.
Vår nya tillämpning innebär att endast en startplats får anges för de transporter som omfattas av en generell anmälan. Med startplats menas en fysisk plats (adress) varifrån avfallet skall transporteras. Denna plats kan vara den plats där avfallet producerats, behandlats eller lagrats. Det ska finnas nödvändiga anmälningar eller tillstånd för att hantera avfallet på platsen i fråga.
Detta gäller för såväl utförsel/export från Sverige som införsel/import till Sverige. För att ge berörda verksamheter tid att anpassa sig kommer det fortsatt att tillåtas flera startplatser i generella anmälningar som bekräftats senast den 31 december 2025. Anmälningar som inte bekräftats senast den 31 december 2025 eller som lämnas in efter detta datum måste ange en och samma startplats för samtliga transporter som omfattas av anmälan för att kunna godkännas.
Från den 1 januari 2026 kommer inte heller tillägg av startplats på redan godkända anmälningar att godkännas, utan sådana ändringar kommer att kräva en ny anmälan.
Nya avfallstransportförordningen är klar
Nu är den nya EU-förordningen om gränsöverskridande transporter av avfall klar och den träder i kraft i maj 2024. Det mesta i den nya förordningen börjar tillämpas under år 2026 och fram till dess gäller förordning 1013/2006/EG.
Naturvårdsverket kommer under året att uppdatera webben med information om den nya förordningen.
Nya avfallstransportförordningen
Den 20 maj 2024 träder den nya EU-förordningen om gränsöverskridande transport av avfall (EU) 2024/1157 i kraft. Den nya förordningens främsta syften är att se till att avfall endast skickas till länder där det behandlas på ett miljömässigt godtagbart sätt, att stärka tillsynen och kontrollen av förordningens efterlevnad och att i ökad utsträckning stötta EU:s omställning till cirkulär ekonomi.
Anmälan eller informationsplikt
En transport av avfall från Sverige kan behöva anmälas till Naturvårdsverket och godkännas innan det får skickas iväg. Om anmälan behövs eller inte beror på vad det är för typ av avfall, var avfallet ska skicka och hur avfallet ska omhändertas.
Så gör du en anmälan
På sidan finns information om hur anmälningsförfarandet går till, vem som kan agera anmälare och vad som händer efter det att en anmälan har blivit godkänd.
Informationsplikt
Vanligtvis krävs en anmälan och godkännande vid gränsöverskridande transporter av avfall. Transport av icke-farligt avfall, så kallat grönlistat eller informationspliktigt avfall, som ska återvinnas utgör ett undantag från denna regel.
Förhandsgodkända anläggningar för återvinning
Naturvårdsverket kan lämna förhandsgodkännande för återvinningsanläggningar i Sverige. Detta innebär att en anläggning kan ta emot avfall från en och samma anmälare i upp till tre år.
Olagliga transporter av avfall över gränserna
Transporter av avfall som inte sker enligt gällande regelverk betraktas som illegala. Den verksamhetsutövare eller anmälare som genomför en olaglig transport av avfall riskerar att straffas i Sverige och andra länder. Böter och fängelse är möjliga påföljder och straffet kan även innebära förbud mot att genomföra transporter i framtiden.
Transport av begagnade varor mellan länder
Reglerna för transporter av avfall och begagnade produkter skiljer sig åt. Begagnade varor och produkter måste fungera, annars räknas de generellt som avfall.
Regler för gränsöverskridande avfallstransporter av plastavfall
Inom Baselkonventionen har beslut tagits gällande ökad kontroll av plastavfall. Som en följd av detta gäller nya regler för transporter från och med januari 2021.
Tips och länkar
EU-kommissionens webbsida
Flygaska till Norge
Från och med 1 oktober 2021 bedömer Naturvårdsverket att den behandling av flygaska som tidigare godtagits som återvinning (R5) istället är bortskaffande när det gäller gränsöverskridande avfallstransporter ut ur Sverige.
Restriktioner på import av oorganiskt farligt avfall till Norge (pdf, på norska)
Mer information
Naturvårdsverkets roll
Naturvårdsverket är behörig myndighet för tillståndsprövning för gränsöverskridande avfallstransporter i Sverige och stöder verksamhetsutövare som exporterar eller importerar avfall. Naturvårdsverket ger också vägledning till andra myndigheter om regelverket och processen kring detta.
EU- och OECD-länder
Baselkonventionen
Totalt har cirka 180 FN-länder godkänt Baselkonventionen på något vis. USA är inte medlem i Baselkonventionen, men har en rad andra avtal som tillåter frakt av farligt avfall till medlemsländer. Bland övriga som inte skrivit under konventionen finns Liberia, Angola, Etiopien och Burma (2015-02-16).
Baselkonventionens webbplats visar aktuell status (basel.int)
Information om personuppgiftsbehandling
Naturvårdsverket är personuppgiftsansvarig och behandlar dina personuppgifter i enlighet med gällande dataskyddsregler. Naturvårdsverket har också en leverantör som behandlar dina personuppgifter för Naturvårdsverkets räkning i ärendehanteringssystem och genom anmälan som görs via Nordic TFS.
Naturvårdsverket behandlar dina personuppgifter eftersom det är nödvändigt för att kunna uppfylla myndighetens rättsliga förpliktelse enligt bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 om transport av avfall och avfallsförordningen (2011:927). Ändamålet med behandlingen av dina personuppgifter är för att administrera anmälan om gränsöverskridande avfallstransporter enligt dessa bestämmelser.
De kategorier av personuppgifter som behandlas är namn, adress, e-postadress, telefonnummer och i vissa fall personnummer.
Dina personuppgifter kommer att återfinnas i allmänna handlingar hos Naturvårdsverket. Dessa allmänna handlingar bevaras och gallras i enlighet med
arkivlagstiftningen, Riksarkivets föreskrifter och myndighetens beslut om
tillämpning av dessa föreskrifter. Observera att allmänna handlingar omfattas av offentlighetsprincipen och att Naturvårdsverket vid en begäran kommer att behöva lämna ut allmänna handlingar om dessa inte omfattas av sekretess.
Du har rätt att av Naturvårdverket begära tillgång till och rättelse eller radering av dina personuppgifter eller begränsning av behandling som rör dig. Du har även rätt att invända mot behandlingen.
Om du är missnöjd med hur Naturvårdsverket behandlar dina personuppgifter och anser att behandlingen strider mot EU:s dataskyddsförordning kan du klaga hos Integritetsskyddsmyndigheten. Du hittar kontaktuppgifter till Integritetsskyddsmyndigheten genom att till exempel besöka deras hemsida, www.imy.se.
Om du har frågor eller synpunkter om personuppgiftsbehandlingen kan du kontakta:
registrator@naturvardsverket.se eller
dataskyddsombud@naturvardsverket.se