Biologisk behandling – rötning och kompostering
Här hittar du tillsynsvägledning riktad till den som ska bedriva tillsyn på anläggningar för rötning och kompostering.
Rötning och kompostering är vanliga sätt att behandla biologiskt nedbrytbart material. Livsmedels- eller köksavfall (matavfall), rester av grödor från odling och livsmedelsindustrin behandlas vanligen genom rötning, medan exempelvis trädgårdsavfall ofta komposteras.
Det är också vanligt att gödsel rötas på gårdsanläggningar, medan samrötning av flera olika typer av material vanligen sker på större anläggningar. På stora anläggningar är det också vanligt att den framställda gasen uppgraderas så att den kan användas som fordonsbränsle.
Anläggningar för rötning och kompostering är miljöfarlig verksamhet och kan bland annat ge upphov till metanutsläpp och störningar i form av lukt. Tillsyn av dessa anläggningar är därför viktig.
Sidan vänder sig till
Sidan riktar sig till tillsynsmyndigheter som behöver stöd vid den löpande tillsynen, men kan också ge stöd i samband med anmälningsärenden och beslut om försiktighetsmått.
Bra att veta
Vägledningen har ersatt Naturvårdsverkets allmänna råd till 2 kap. 3 § miljöbalken (1998:808) om metoder för yrkesmässig lagring, rötning och kompostering av avfall (NFS 2003:15) med tillhörande handbok (2003:4).
I samband med rötning och kompostering blir bestämmelser om animaliska biprodukter (ABP) ofta aktuella. Bestämmelserna gäller parallellt med avfallslagstiftningen och regleras i stor utsträckning på EU-nivå. Jordbruksverket vägleder om bestämmelserna och har viss föreskriftsrätt. Information och vägledning om animaliska biprodukter finns på Jordbruksverkets webbplats.
Kontroll inom området animaliska biprodukter (jordbruksverket.se)
Jordbruksverket ansvarar också för godkännande av anläggningar där animaliska biprodukter yrkesmässigt rötas och komposteras. Vägledning och information finns här:
Gödningsmedel och jordförbättringsmedel med animaliskt innehåll (jordbruksverket.se)
Lagstiftning
Miljöbalken
2 kap. Miljöbalken (riksdagen.se)
Tillsyn på anläggningar för rötning och kompostering sker främst utifrån de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken. Dessa bestämmelser är tänkta att vara tillämpliga generellt och gäller parallellt med annan lagstiftning. I de fall annan lagstiftning är tillämplig framgår det under respektive avsnitt i vägledningen.
De allmänna hänsynsreglerna är tillämpliga vid kontroll och uppföljning av de aspekter som lyfts i vägledningen. Det kan handla om att begränsa luktstörningar, buller och utsläpp av växthusgaser. Bestämmelserna är även tillämpliga kopplat till aspekter som nedskräpning och att hålla vilda djur borta från anläggningen, bland annat i syfte att minska risken för att smitta sprids med avfallet. I de fall substratet utgör ett avfall är även 15 kap. 11 § tillämplig.
Utifrån 2 kap. 1 § så är det verksamhetsutövaren som ska bevisa att verksamheten uppfyller kraven enligt miljöbalken. Myndighetens uppgift är att granska verksamhetsutövarens framställan av hur miljöbalkens regler efterlevs.
Med stöd av 2 kap. 2 § har tillsynsmyndigheten rätt att förelägga en verksamhetsutövare att utföra de undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen och kan kontrollera hur verksamheten skaffar sig relevant kunskap om verksamheten och omgivningen.
Utifrån 2 kap. 3 § så kan tillsynsmyndigheten ställa krav på rening av utsläpp så länge ändamålet med verksamheten inte ändras. Tillsynsmyndigheten kan också kontrollera hur verksamheten skaffar sig relevant kunskap om bästa möjliga teknik och kan ställa krav även om det inte är helt utrett att verksamheten eller åtgärden orsakar skada eller olägenhet. De krav som riktas mot verksamhetsutövaren måste fastställas på goda vetenskapliga grunder.
Här hittar du vägledning om Hänsynsreglerna:
Verksamhetsutövares egenkontroll
26 kap. 19 § miljöbalken om verksamhetsutövares egenkontroll (riksdagen.se)
Alla som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön omfattas av miljöbalkens krav på egenkontroll enligt 26 kap. 19 § miljöbalken. Egenkontrollen kan sägas vara den metod som miljöbalken anvisar för att verksamhetsutövaren ska kunna ta sitt ansvar och visa att de följer bestämmelserna i 2 kap.
Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll (riksdagen.se)
Alla som yrkesmässigt bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 9 eller 11–14 kap. miljöbalken omfattas av bestämmelser om verksamhetsutövares egenkontroll i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll (egenkontrollförordningen).
Miljöprövningsförordningen
Miljöprövningsförordning (2013:251) (riksdagen.se)
Anläggningar för rötning och kompostering är anmälnings- eller tillståndspliktiga. Bestämmelserna finns i 21 kap. och 29 kap. miljöprövningsförordningen.
Avfallsförordningen
Avfallsförordning (2020:614) (riksdagen.se)
Bestämmelser om hur avfall ska sorteras, samlas in och behandlas finns i kap. 3 och 4 i avfallsförordningen. Där framgår bland annat att verksamheter och hushåll ska sortera ut bioavfall. Detta bioavfall behandlas ofta på rötnings- och komposteringsanläggningar.
Industriutsläppsförordningen
Industriutsläppsförordning (2013:250) (riksdagen.se)
BAT-slutsatser för avfallsbehandling (europa.eu)
Utöver de villkor som regleras i anläggningens miljötillstånd omfattas IED-anläggningar av BAT-slutsatser. Det gäller exempelvis för lukt och dagvatten. Bestämmelser om BAT-slutsatser för anläggningar där avfall behandlas biologisk finns i 2 kap. 55–56 §§ industriutsläppsförordningen. Läs mer nedan under BAT-slutsatser för avfallsbehandling.
Invasiva främmande arter
Bestämmelser om invasiva främmande arter finns under rubriken Lagstiftning på följande sida:
Parallell lagstiftning där Naturvårdsverket inte är tillsynsvägledande myndighet
Länkar till bestämmelser om animaliska biprodukter finns under rubriken författningar på Jordbruksverkets webbplats:
Kontroll inom området animaliska biprodukter (jordbruksverket.se)
Om vägledningen
Vägledningen omfattar anläggningar för yrkesmässig biologisk behandling, vilket inkluderar rötning och kompostering. Metoder för pyrolys, avskiljning av koldioxid och förvätskning omfattas inte av begreppet biologisk behandling och ingår därför inte i vägledningen. Vägledningens fokus ligger på rötning av avfall vid samrötningsanläggningar, men är i relevanta delar även tillämpbar vid tillsyn över andra rötningsanläggningar, exempelvis gårdsanläggningar, samt inom industrier och avloppsreningsverk.
Vägledningen är avsedd att ge stöd till tillsynsmyndigheterna i de frågor som är mest relevanta i den löpande tillsynen av anläggningar för biologisk behandling. Problem med lukt och metanutsläpp lyfts särskilt, men även buller, hantering av dagvatten och åtgärder för att minska risk för smittspridning ingår i vägledningen.
Vanliga begrepp
Här listas några vanliga begrepp inom biologisk behandling:
ABP, animaliska biprodukter
Material från djurriket som inte är livsmedel och som ännu inte bearbetats eller behandlats. Exempel på ABP: döda djur, biprodukter från slaktade djur, kommersiellt fångad fisk och fiskrens, hudar, ull och fjädrar, naturgödsel, livsmedels- eller köksavfall och rester från livsmedelstillverkning.
Begreppet animaliska biprodukter ska inte förväxlas med begreppet biprodukt i miljöbalken.
Bioavfall
Biologiskt nedbrytbart trädgårds- eller parkavfall och biologiskt nedbrytbart livsmedels- eller köksavfall. Den fullständiga definitionen av bioavfall framgår av avfallsförordningen (2020:614).
Biogödsel
Rötrest som produceras vid rötning av organiskt material i samrötningsanläggningar och gårdsanläggningar. Substrat som rötas på samrötningsanläggningar kan exempelvis vara rent, källsorterat avfall, grödor och skörderester. På gårdsanläggningar rötas vanligen stallgödsel. Biogödsel kan inte produceras genom rötning av avloppsvatten eller avloppsslam.
Certifierad återvinning
Frivilligt certifieringssystem som ägs av Avfall Sverige. Systemet omfattar certifiering av biogödsel respektive kompost för användning som växtnäringskälla och/eller jordförbättringsmedel. Mer information finns här: Certifierad återvinning - Avfall Sverige
EgMet (egenkontroll metanemissioner)
Frivilligt system för egenkontroll som ägs av Avfall Sverige och Svenskt Vatten. Systemet ger stöd till biogas- och uppgraderingsanläggningar i arbetet med att kartlägga och minska metanutsläppen.
Fackling
Förbränning av överskottsgas som exempelvis kan uppkomma i samband med driftstopp. Genom förbränningen omvandlas bland annat metan och andra potenta växthusgaser främst till koldioxid.
Förbehandling
Behandling som sker innan rötning eller kompostering och vanligtvis innefattar sortering, krossning och/eller siktning och ibland även spädning.
Före detta livsmedel
Begreppet används i ABP-lagstiftningen och omfattar exempelvis avfall från butiker i form av osålda matvaror med animaliskt innehåll. Bestämmelser om hur före detta livsmedel ska hanteras finns på Jordbruksverkets webbplats. Se även matavfall.
Gårdsanläggning
Rötningsanläggning belägen vid ett lantbruk och som till största delen behandlar gödsel och annat rötningsbart material från gården.
Hygienisering
Åtgärder för att avdöda smittämnen och motverka återinfektion och återväxt av sådana ämnen.
Invasiva främmande arter
Arter som med människans hjälp flyttats från sin ursprungliga miljö och i sin nya omgivning börjar sprida sig snabbt och orsakar allvarlig skada för ekosystem, infrastruktur eller människors hälsa vilket medför stora kostnader för samhälle och enskilda.
Kol/Kväve-kvoten
C/N-kvoten beskriver förhållandet mellan kol och kväve och visar hur stor del av det organiska kvävet som förväntas bli tillgängligt för växterna.
Kompostering
Aerob (i närvaro av syre) nedbrytning av organiskt material som omvandlas till näringsrik jord.
Livsmedels- eller köksavfall
Begreppet används i avfallslagstiftningen och utgörs av bioavfall från exempelvis matlagning samt skal från frukt och grönt från kök i hushåll och verksamheter. Även osålt livsmedel som har blivit avfall ingår.
Matavfall
Begreppet används i ABP-lagstiftningen och definieras där som alla typer av matavfall, inklusive använd matolja, från restauranger, storkök och andra typer av kök, inbegripet centralkök och hushållskök. I begreppet ingår inte före detta livsmedel från butiker och livsmedelsanläggningar, det vill säga sådant avfall som förenklat uttryckt inte har passerat ett kök. Begreppet användes tidigare i avfallslagstiftningen, men har där ersatts av begreppet livsmedels- eller köksavfall. Se även före detta livsmedel.
Mesofil rötning
Anaerob (syrefri) nedbrytning av organiskt material som normalt sker vid en temperatur mellan 30–40 °C.
Naturgödsel
Begreppet används framför allt i ABP-lagstiftningen och avser alla slags exkrementer och/eller urin från produktionsdjur, utom från odlad fisk, med eller utan strö. Se även stallgödsel.
Revaq
Certifieringssystem för avloppsreningsverk som drivs av Svenskt Vatten. Mer information finns här:
Rötrest
Det biologiska material som återstår efter rötning. Innehåller vatten, icke nedbrutet material, näringsämnen och mikroorganismer. Kan omfatta både rötslam och biogödsel.
Rötslam
Rötrest från rötning av slam från avloppsreningsverk.
Samrötningsanläggning
Rötningsanläggning där flera olika typer av substrat, exempelvis källsorterat livsmedels- eller köksavfall, grödor och gödsel rötas. Inkluderar inte rötning av substrat från VA-sektorn som exempelvis slam från avloppsreningsverk.
Skumning
Skumning i en rötningsanläggning innebär att det bildas ett lager av skum i rötkammaren, vilket kan orsaka driftproblem för anläggningen. Exempelvis kan skumning orsaka övertryck i kammaren och att gasproduktionen blir nedsatt.
Slurry
Bildas vid förbehandlingen av substrat som ska rötas i en våtrötningsanläggning. Slurryn bör vara en homogen, pumpbar massa med så lite fysiska föroreningar som möjligt.
Stallgödsel
Begreppet används i miljölagstiftningen och avser träck och urin från djur eller en blandning av dessa och strömedel, även i behandlad form.
Strängkompostering
En vanlig metod för storskalig komposttillverkning. Lätt- och svårnedbrytbart material blandas och läggs i långa strängar. Temperaturen mäts vanligen regelbundet och strängarna vänds och vattnas vid behov.
SPCR 120
Certifieringsregler för biogödsel, se ovan under Certifierad återvinning.
SPCR 152
Certifieringsregler för kompost, se ovan under Certifierad återvinning.
Substrat
Organiskt material som behandlas biologiskt.
Svämtäcke
Kan bildas på ytan av flytgödsel som har tillräcklig torrsubstanshalt. För att vara effektivt måste svämtäcket vara tjockt, får inte störas och måste täcka hela flytgödselytan.
Termofil rötning
Anaerob (syrefri) nedbrytning av organiskt material som sker under höga temperaturer, normalt 50–65 °C.
Torrötning
Anaerob (syrefri) nedbrytning av torrt eller fast organiskt material med en hög torrsubstanshalt, vanligtvis över 15–20 procent. Metoden används bland annat för att röta livsmedels- eller köksavfall och gödsel innehållande mycket strö.
Trädgårds- och parkavfall
Utgör bioavfall och definieras i avfallsförordningen (2020:614) som avfall från skötsel av trädgårdar eller parker som är biologiskt nedbrytbart och består av gräsklipp, löv, grenar och andra växtdelar.
Våtrötning
Anaerob (syrefri) nedbrytning av slam eller flytande biologiskt avfall med en låg torrsubstanshalt, vanligtvis under 10–15 procent. Vanlig metod för att röta bland annat flytgödsel och livsmedels- eller köksavfall.
BAT-slutsatser för avfallsbehandling
Industriutsläppsdirektivets (IED, 2010/75/EU) syfte är att genom ett samordnat synsätt inom EU minska och eliminera föroreningar från industriella verksamheter. Verksamheter som omfattas av IED får endast bedrivas med tillstånd och med åtgärder för att förebygga och begränsa utsläpp till luft, vatten och mark samt för avfallshantering, energieffektivitet och förebyggande av olyckor. Detta ska bland annat ske med utgångspunkt från att bästa möjliga teknik (BAT – Best Available Techniques) tillämpas.
IED, är ett så kallat minimidirektiv. Det innebär att medlemsländerna har rätt att behålla eller införa strängare, men inte mildare, krav än de som följer av direktivet.
Vägledning industriutsläppsdirektivet (IED)
Inom ramen för IED tas BREF-dokument fram för ett 30-tal olika industrisektorer, däribland avfallsbehandling. Ett BREF-dokument (BAT-referensdokument) är ett tekniskt dokument som fastställer vad som är bästa tillgängliga teknik för reducering av miljöpåverkan från en sektor. Dokumentet identifierar också den miljöprestanda som kan uppnås om man använder bästa tillgängliga teknik.
BAT-slutsatser för avfallsbehandling omfattar bland annat återvinning av icke-farligt avfall genom biologisk behandling och träffar verksamheter som bedriver kompostering eller rötning av mer än 75 ton avfall per dygn. Om anaerob biologisk nedbrytning är den enda avfallsbehandlingsverksamheten är gränsen i stället mer än 100 ton per dygn.
BAT-slutsatser för avfallsbehandling omfattar inte bortskaffande eller återvinning av djurkroppar eller animaliskt avfall där behandlingskapaciteten överstiger 10 ton per dygn i de fall verksamheten omfattas av BAT-slutsatser för slakterier och anläggningar för animaliska biprodukter.
BAT- slutsatser för avfallsbehandling omfattar inte heller verksamheter som bedriver behandling av gödsel inom anläggningen i de fall verksamheten omfattas av BAT-slutsatser för intensiv uppfödning av fjäderfä eller gris.
Mekanisk-biologisk behandling omfattas av BAT-slutsatserna. Naturvårdsverket tolkar dock inte den typ av förbehandlingsanläggningar för biologiskt avfall som finns i Sverige som mekanisk-biologisk behandling, eftersom inkommande avfall redan är källsorterat i en biologisk fraktion.
Läs mer i Naturvårdsverkets vägledning:
Planering och genomförande av tillsyn
Tillsynen kan ske anmäld eller oanmäld beroende på skäl och syfte med tillsynen.
Det är bra om tillsynsmyndigheten före en planerad inspektion kan meddela verksamhetsutövaren vilka delar av anläggningen som tillsynen kommer avgränsa sig till och vilka personer vid verksamheten som bör delta vid inspektionen.
Tillsynen handlar till stor del om att följa upp efterlevnaden av villkor och beslut samt eventuella kontrollprogram. I detta ingår att granska verksamhetsutövarens rutiner och förebyggande arbete samt att följa upp avvikelser och mätningar som utförts inom ramen för egenkontrollen. Vid tillsyn av anläggningar för rötning och kompostering är växthusgaser och luktstörande ämnen viktiga aspekter att fånga upp och titta extra på.
Planering av tillsyn
Inled med att granska de villkor alternativt försiktighetsmått som beslutats för verksamheten för att kontrollera att kraven efterlevs. Se över eventuella klagomål som inkommit i området gällande exempelvis buller eller lukt. Sammanställ även meddelanden om driftstörningar och andra avvikelser som har inkommit från verksamhetsutövaren och jämför dessa med de klagomål som inkommit från kringboende. En genomgång av inrapporterade avvikelser kan också ge en bild över anläggningens status.
Gå igenom eller begär in egenkontrollprogram och rutiner för skötsel av anläggningen, granska även tidigare inspektionsrapporter. Det kan underlätta för verksamhetsutövaren om tillsynsmyndigheten i förväg meddelar om det är några underlag eller dokument som verksamhetsutövaren behöver förbereda inför besöket. Verksamhetsutövaren bör också förberedas på om det är uppföljande tillsyn av ett visst beslut eller om inspektionen föranleds av ett klagomål.
Avgränsa eventuellt vilken del av verksamheten eller vilka processteg som ska omfattas av tillsynen. Genom att fokusera på några få delprocesser skapas större möjligheter att gå på djupet och i högre utsträckning kunna identifiera eventuella brister i egenkontrollen. Det kan handla om behov av att genomföra mätningar samt att analysera och sammanställa en utvärdering innehållande en jämförelse från tidigare resultat.
Ta fram en checklista med frågor och informera verksamhetsutövaren om vilka delar som ska synas inför ett eventuellt platsbesök så rätt kompetens och underlag som kan komma att granskas redan finns på plats.
Säkerhet och personlig skyddsutrustning
Se till att införskaffa den utrustning som kan krävas inför ett eventuellt besök på anläggningen, exempelvis varselväst, skyddsglasögon, hjälm och skyddsskor/stövlar.
Skaffa kunskap om riskerna med att vistas på anläggningar som hanterar brandfarliga och explosiva varor där det finns risk för explosion och se till att ha kännedom om de olika zonerna som framgår av klassningsplanerna samt av skyltning och märkning. Det är självklart verksamhetsutövaren som ansvarar för att upplysa besökare om riskerna.
Det är också viktigt att ta hänsyn till och följa verksamhetsutövarens instruktioner under platsbesöket, det kan exempelvis handla om att rengöra stövlar för att inte föra smittor vidare mellan anläggningens hygienzoner.
Genomförande av tillsyn
Utgå från checklistan och granska verksamhetsutövarens dokumentation för att kontrollera att egenkontrollprogrammet följs samt att eventuella försiktighetsmått eller villkor efterlevs. Det kan handla om mätningar och analysresultat samt att verksamhetsutövaren har utvärderat dessa och vid behov vidtagit nödvändiga åtgärder. Verksamhetsutövaren ska kunna redogöra för, samt styrka med dokumentation, att kraven uppfylls. Begär även kopior om behov finns. Ibland kan inspektionen ta en helt annan inriktning än den som var planerad från början. Tänk på att checklistan är ett stöd vid tillsynen och att checklistan inte ska styra för mycket. Det är bra att vara lyhörd och följa med i samtalet.
Gå igenom orsaker till driftstopp och åtgärder som planerats eller vidtagits för att förebygga sådana. Har verksamhetsutövaren utifrån förutsättningarna valt bästa möjliga teknik för att komma till rätta med exempelvis ökade emissioner från anläggningen? Ställ frågor om vilket systematiskt underhållsarbete som bedrivs för att undvika olägenheter och utsläpp. Slarv med underhåll kan orsaka utsläpp. Fråga därför också om underhållsintervall och planerade stopp. Följer verksamhetsutövaren tillverkarens rekommendationer?
Vid platsbesöket är det av vikt att okulärt besiktiga alla delar av verksamheten som omfattas av granskningen för att få en bättre förståelse för de olika delprocesserna. Det ger också en bättre bild av huruvida rutiner för exempelvis övervakning och vändning av kompost följs eller att inkommande substrat till rötningsanläggningen hanteras utifrån eventuella försiktighetsmått, villkor eller egenkontrollprogram.
Särskilt relevanta områden för tillsyn
Gemensamt för komposterings- och rötningsanläggningar är risken för att det sprids lukt till omgivningen och att växthusgaser släpps ut till atmosfären. Det kan vara en utmaning att få överblick över de delar av anläggningen som kan generera utsläpp då anläggningarna kan vara stora, med relativt avancerad teknik. Nedan sker en genomgång av de områden som kan vara mest relevanta att granska samt ett urval av vanliga tekniker och analysmetoder som tillämpas.
Andra områden som är relevanta vid tillsyn på anläggningar som bedriver såväl rötning som kompostering är buller, hantering av dagvatten samt risk för smittspridning. Dessa områden beskrivs mer översiktligt i vägledningen.
Luktolägenhet
Det är naturligt att lukt uppstår i samband med biologisk behandling, men spridningen av luktstörande ämnen bör begränsas så att de inte orsakar betydande olägenhet för omgivningen. Genom att verksamhetsutövaren har en tydlig plan för hanteringen av substratet och vidtar åtgärder, exempelvis genom att bygga in delar av hanteringen och installera luktreducerande teknik, kan problematiken minska.
Vid nyetableringar har lokaliseringen av anläggningen och vald teknik mycket stor betydelse för att undvika att betydande luktstörningar uppstår där människor bor eller vistas. Här hittar du mer information om lokaliseringsprincipen (2 kap. 6 §):
Fakta om svavelväte
Svavelväte har en lukt som påminner om ruttna ägg och luftluktströskeln, det vill säga när gasen kan förnimmas, ligger mellan 0,008 och 0,13 ppm. Den genomsnittliga koncentrationen av svavelväte i omgivande luft varierar mellan 0,00071 och 0,066 ppm.
Var uppstår lukt
Slaktavfall och livsmedels- eller köksavfall är substrat som i hög grad kan generera luktolägenhet vid mottagning av avfallet.
Vid mottagning av livsmedels- eller köksavfall kan luktolägenhet uppstå i exempelvis mottagningshall, tippficka och vid utlastning till tank. Dessa är ofta men inte alltid inbyggda, bland annat för att undvika problem med lukt.
Blandning och annan typ av förbehandling av substrat sker vanligtvis inomhus om det inte handlar om gödsel och andra jordbruksprodukter från exempelvis gårdsanläggningar där det i regel sker utomhus.
Oönskat material från livsmedels- eller köksavfall som skiljs av vid förbehandlingen, så kallat rejekt, samlas ofta i öppna containrar innan det transporteras bort för behandling. Med rejektet följer det med mindre mängder livsmedels- eller köksavfall som kan orsaka luktstörningar. Lokaler där förbehandling sker kan vara ventilerade av flera skäl och det är vanligt att ventilationen är utformad så att luktreducering sker.
Om lagring av substrat sker utomhus påverkas nedbrytningen och därmed lukten av faktorer som uppehållstid, temperatur och årstid. De flesta substrat luktar mer efter att nedbrytningen påbörjats, men gödsel som redan genomgått en sådan process är mer stabilt. Omrörning och blandning kan bidra till ökat luktutsläpp, exempelvis uppstår mest lukt från livsmedels- eller köksavfall vid vändning/omrörning och när det flyttas från en lagringsplats.
I bufferttankar där lagring sker och framför allt vid hydrolysering (nedbrytning genom reaktion med vatten) genereras betydande luktutsläpp. Det här är en av de mest luktintensiva utsläppskällorna från en samrötningsanläggning. För att minska risken för luktstörningar renas utgående luft, ofta i ett biofilter. Utflödet av luft är normalt sett ganska litet men det kan variera och ökar när tanken fylls. Det är avdunstning och gasproduktionen från substratet samt nivåförändringar i tanken som bidrar till luftflödet.
Vid dålig utrötning, alltså när nedbrytningsprocessen inte fungerat optimalt, kan rötresten orsaka luktolägenhet. Normalt sett är det dock ingen påtaglig eller omfattande lukt som sprids härifrån. Lagringen sker ofta i stora brunnar på anläggningen eller transporteras relativt omgående till lantbruken som ska sprida biogödseln.
Olika typer av driftstörningar antas utgöra en vanlig grundorsak till många luktutsläpp och klagomål. Även om en verksamhetsutövare har inventerat och åtgärdat potentiella systematiska utsläppskällor finns det fortfarande en risk för luktolägenhet om processen är instabil eller anläggningen svårstyrd. Vanligt förekommande källor som kan orsaka luktolägenhet är fel på rötkammare/process som genererar större gasutsläpp facklor som inte startar som de ska.
Mätning av luktstörande ämnen
Det första steget inför mätning av luktstörande ämnen är att verksamhetsutövaren identifierar anläggningens utsläppspunkter och därefter väljer lämpliga mätpunkter. Det finns dock utmaningar med att välja mätmetod utifrån förutsättningarna och att identifiera eventuella felkällor kopplade till den valda metoden.
Tillgängligheten till mätpunkten kan också vara en utmaning. I bufferttankar sker utsläppet i toppen av tanken om det inte är kopplat till en ventilationskanal. En sådan mätpunkt kan vara svårtillgängligt utan ställning eller skylift.
Det förekommer variationer både vad avser luftflöde och i halter som beror på cykler i processen. I vissa fall kan långtidsmätningar krävas vilket kan innebära andra utmaningar, exempelvis kopplade till väderförhållanden.
Temperaturen i mätpunkten av utsläpp från pannor för termisk oxidation är ofta över 100 °C. Det ställer höga krav på provtagningsutrustning och att det finns tydliga rutiner utifrån riskerna för arbetsmiljön.
Det finns ett flertal felkällor vid mätning av luktutsläpp beroende på val av metod. Utföraren av provtagningen behöver därför ha en grundläggande kompetens om luktutsläpp och alternativa mätmetoder. En del mätmetoder kan leda till påverkan av andra förekommande kemiska föreningar som påverkar mätresultatet. Exempelvis kan vissa luktämnen påverkas av material i provtagningsutrustningen. Luktämnen kan fastna eller tas upp av materialet, och materialet kan avge ämnen som kan påverka sammansättningen i provet. Vissa luktrelaterade mätmetoder kräver att prover analyseras nära inpå provtagningen.
Metoder för att mäta utsläpp av luktstörande ämnen
I det här avsnittet finns information om luktstörande ämnen som normalt uppstår på anläggningar för rötning av avfall samt ett urval av metoder för mätning av dessa ämnen som är förekommande inom olika delar av processerna.
Olfaktometrisk analys
Provtagning av luft till påse eller kammare som analyseras av en mänsklig luktpanel bestående av personer som är utbildade och tränade för analysen. Metoden är standardiserad enligt SS-EN 13725:2022, Utsläpp från stationära källor – Bestämning av luktkoncentration med dynamisk olfaktometri och luktutsläppshastighet.
Mätmetoden är i dagsläget förenad med relativt höga kostnader och kräver planering då endast ett fåtal laboratorier kan utföra analyserna och proverna behöver lämnas in utan fördröjning.
Mätning av ammoniak
Ammoniakförluster sker i huvudsak från vissa typer av substrat samt från biogödseln. Ammoniak (NH3) förekommer också i den producerade biogasen.
Framför allt förekommer ammoniak vid lagring och hantering av substraten slaktavfall och gödsel. Det är betydligt mindre risk för att ammoniak ska utgöra en utsläppskälla vid hantering av livsmedels- eller köksavfall då dessa substrat ger upphov till en miljö som är sur. Ett högt pH i rötresten bidrar däremot till ökad ammoniakavgång. Krav på tak eller ”flyt-täcke” på gödselbrunnen är en vanlig åtgärd för att minska sådana emissioner.
I samband med fackling och förbränning i gaspanna sker sannolikt en fullständig förbränning av ammoniak. Vid större läckage, exempelvis i samband med skumning, ökar förlusterna av ammoniak och därmed luktstörningarna.
Tillgängliga standarder för mätning av ammoniak är bland annat:
- SS-EN ISO 21877:2019 Utsläpp från stationära källor – Bestämning av masskoncentrationen av ammoniak i rökgas – Manuell metod.
- NIOSH method 6016 Ammonia by IC. Metoden utgår från absorbentrör för analys i jonkromatograf och är vanligt förekommande utifrån mätningar kopplat till arbetsmiljö.
Det förekommer även handhållna mätare med elektrokemiska sensorer för mätning av ammoniak. Om sådana ska användas behöver det dock kontrolleras att de kan anses uppfylla kriteriet för övervakning av luktutsläpp i enlighet med BAT-slutsatser för avfallsbehandling. Här anges att vid avsaknad av EN-standarder är bästa tillgängliga teknik att använda ISO-standarder, nationella standarder eller andra internationella standarder som säkerställer att uppgifterna är av likvärdig vetenskaplig kvalitet.
Mätning av svavelväte
Svavelväte, H2S, gynnas av anaeroba miljöer och är därför vanligt förekommande på rötningsanläggningar. Det är en tung och mycket giftig gas, vilket medför att gasvarnare måste användas vid arbete på en rötningsanläggning. Gasen är enkel att detektera men svårare att mäta.
Utsläpp av svavelväte sker främst från substrat, restgas och gasutsläpp i samband med driftstörningar. Vid förbränning av svavelväte bildas i stället svaveldioxid.
Det går att fånga upp svavelväte från luften, exempelvis genom skrubber eller kolfilter.
I BAT 8 (2018/1147/EU) om fastställande av BAT-slutsatser för avfallsbehandling anges varken EN-standard eller utsläppsnivåer för svavelväte. Det finns dock en del tillämpliga standarder och metoder:
- NIOSH method 6013: Hydrogen Sulfide. Metoden utgår från adsorbentrör för analys i jonkromatograf. Provet kan förvaras en tid innan de analyseras.
- Laser IR-spektrofotoskopi genom absorption i spektrometer. Proverna behöver analyseras kort efter provtagning.
- Gas Chromatography - Inductively Coupled Plasma - Mass Spectrometry (GC-ICPMS) kombinerar tre metoder för analys från påsprover och kan detektera låga nivåer av svavelväte.
Enklare instrument med elektrokemiska celler är vanliga i handinstrument och i gasvarnare som ska larma vid olika haltnivåer. Bedömningen är att dessa inte är lämpliga för mätning av halter av svavelväte då mätning ofta sker av många svavelföreningar gemensamt.
Mätning av flyktiga organiska kolväten
Inom gruppen flyktiga organiska kolväten (VOC) finns det flera ämnen som bidrar till luktolägenhet. Många aktörer mäter halten VOC i biogasen, framför allt på anläggningar med uppgradering av gas, för att säkerställa låga halter då utrustning kan påverkas negativt av dessa ämnen.
Mätning sker genom laboratorieanalyser och provtagning sker främst med adsorbentrör och pump. Det finns även så kallad diffusiv provtagning (passiv provtagning genom diffusion) som främst används vid mätningar över en längre tidsperiod.
Nivån för totala flyktiga organiska föreningar (TVOC) kan mätas med standardmetod SS EN 12619:2013 genom kontinuerlig analys med flamjonisationsdetektor (FID-analyser). Att mäta den totala nivån av föreningarna kan dock ge ett missvisande resultat då förekomsten av metan i vissa utsläpp bidrar till höga halter av TVOC och metan är en luktfri gas. Omvänt kan vissa komplexa kolväteföreningar bidra med stark lukt redan vid mycket låga halter.
Att förebygga luktproblem
Det finns flera tekniker och metoder på marknaden som syftar till att reducera luktstörande ämnen från industrianläggningar. I det här avsnittet presenteras de metoder som är vanligt förekommande på rötningsanläggningar i syfte att minska risken för luktolägenhet. Det sker en snabb utveckling av metoder och nya tekniker för luktreducering vilket man bör ha i åtanke då krav på funktionalitet riktas mot verksamhetsutövare.
Genom att bedriva ett systematiskt arbete i syfte att upptäcka, förebygga och åtgärda luktstörningar kan man effektivt reducera risken för att betydande olägenhet i form av luktstörningar drabbar omgivningen. I BAT-slutsatserna för avfallsbehandling (EU 2018/1147) anges upprättande och genomförande av en lukthanteringsplan som bästa tillgängliga teknik för att förhindra eller minska luktutsläpp. Planen ska bland annat innehålla ett förebyggande program för att minska luktutsläpp, protokoll för luktincidenter och protokoll för luktövervakning.
Hög driftsäkerhet
En viktig åtgärd för att minska risken för luktutsläpp är att ha kontroll över anläggningen och att arbeta både förebyggande och avhjälpande för att minska risken för driftstörningar. En effektiv drift av anläggningen ställer bland annat krav på att väl upparbetade rutiner finns på plats, att bemanningen är tillräcklig och att personalen har relevant kunskap och fortlöpande utbildar sig.
Hantering av substrat
Lossning och omlastning av livsmedels- eller köksavfall kan generera betydande luktproblem. Genom ett jämnt inkommande flöde i kombination med en hög omsättning på substratet går det att reducera risken för att lukt uppstår. Det är viktigt att först in/först ut principen tillämpas på substratet för att det inte ska bli liggande för länge då tiden är avgörande för luktstörningar.
Här kan interna arbetsrutiner rörande logistik och hantering av substratet påverka utsläppen i hög grad liksom utformning av lagringsplatsen. Vid återkommande luktproblem som har sin orsak i substrathanteringen kan verksamhetsutövaren behöva se över avtal och leveransplaner samt anpassa dessa till produktionskapacitet och planerade underhåll.
Aktivt kol
Filter innehållande aktivt kol adsorberar många typer av föroreningar och renar på så sätt gasen som passerar igenom. När kolet har blivit mättat måste det bytas ut och intervallet varierar beroende på mängd aktivt kol samt flödet och halt av föroreningar i gasen. Filter med aktivt kol är mycket vanligt förekommande på rötningsanläggningar och finns ofta installerat för att behandla ventilationsluft från substrattankar, förbehandling, restgasen från uppgraderingar och andra kanaliserade luftströmmar från anläggningarna.
Sammansättningen av filtermassan med aktivt kol varierar för att kunna fungera optimalt utifrån de specifika förutsättningarna.
Biofilter
Genom biofiltration fångas biologiskt nedbrytbara gasformiga ämnen upp och bryts ned av mikroorganismer. Metoden är effektiv vid lägre halter av luktstörande ämnen och vid ett jämnt flöde av dessa. Biofiltration kräver regelbundna kontroller av bland annat pH, temperatur och fukthalt för att fungera optimalt.
Skrubber
En skrubber tvättar luften eller gasen med vatten eller kemikalier. Metoden kan kombineras med biofilter för högre effektivitet. Skrubbertekniken används också i syfta att rena biogasen från svavelväte innan en uppgradering sker.
Andra metoder
Ozon och UV-ljus är andra typer av metoder som förekommer som reningssteg på ventilationsluft. Dessa metoder kan kombineras med varandra eller andra typer av tekniker som aktivt kolfilter och fungerar då som ett sista reningssteg.
Emissioner av växthusgaser
I Sverige står avfallssektorn för en stor andel av de industriella utsläppen av metan och metanutsläppen från biologisk behandling visar en tydligt ökande trend i och med att större mängder bioavfall samlas in och behandlas separat.
Metan är en kraftig växthusgas vars klimatpåverkan jämfört med koldioxid är 28 gånger högre per kilogram utsläppt gas i ett hundraårsperspektiv (så kallad GWP100). Med ett tjugoårsperspektiv (GWP20) blir klimatpåverkan av metan ca tre gånger högre, 84 kg koldioxidekvivalenter per kilogram gas. Det är därmed mycket viktigt att begränsa utsläpp av metan. Vid lagring och spridning av rötrester kan det bildas lustgas (dikväveoxid) som är en ännu kraftigare växthusgas. Denna typ av emissioner är dock inte lika väldokumenterad som emissioner av metan och mätningar är inte lika vanliga. Fokus i denna vägledning är därför i första hand på metanemissioner.
Emissioner från komposteringsanläggningar
Om en syrefri miljö uppkommer under komposteringen kan både växthusgaser och luktstörande ämnen uppstå. Det är därför viktigt att säkerställa att komposten är tillräckligt syresatt genom att tillföra material som ger struktur, undvika att materialet packas och genom att vända komposten tillräckligt ofta. För att processen ska fungera bra är det också viktigt att komposten hålls lagom fuktig.
Det saknas idag vedertagna mätmetoder och samordnad datainsamling för mätning av metanemissioner från komposteringsanläggningar. Eftersom komposteringsanläggningar ofta finns i anslutning till en deponi förekommer det att kompostanläggningens utsläpp inkluderas i mätningar tillsammans med utsläpp från deponin.
Det finns inte heller vedertagna metoder som beskriver hur arbetet för att minska emissionerna från komposteringsanläggningar bör bedrivas.
Att följa temperaturen under komposteringen är dock ett sätt att se att processen fungerar som den ska och att avgöra när vändning av kompostmaterialet ska ske. Ett sätt att minska risken för metanavgång är att lägga ett täcke med färdig kompost ovanpå kompoststrängen. Detta täcke fungerar som biofilter då den färdiga kompostens aktiva mikroorganismer fångar upp gaser och kan omsätta metan och ammoniak. Efter varje vändning av limpan, läggs det på en ny omgång av färdig kompost som ett nytt biofilter. Mer information om bland annat denna metod finns här (på danska):
Guide til produktion af kvalitetskompost (icoel.dk)
Jordbruksverket har tagit fram en handledning om kompostering på gårdsnivå. Den fokuserar på strängkompostering som är den vanligaste metoden vid större anläggningar. Handledningen tar bland annat upp aspekter kring vändning och luftning, fukthalt, temperatur, kol/kväve kvoten och storlek på strängar.
Handledningen riktar sig mot kompostering på gårdsnivå och lokalt omhändertagande av komposten och omfattar inte vad som krävs för att få sälja eller ge bort komposten.
Emissioner från rötningsanläggningar
Utsläpp från rötningsanläggningar delas ofta upp i systematiska och icke-systematiska utsläpp. De systematiska utsläppen är beroende av de tekniska lösningarna på anläggningen. De beror också på vilka typer av substrat och hur stora mängder som hanteras på anläggningen. Även hanteringen av rötresten påverkar de systematiska utsläppen från anläggningen.
De icke-systematiska utsläppen kan förenklat beskrivas som onormala utsläpp och de uppstår vid oväntade delar eller tidpunkter i processen. De kan vara kontinuerliga, regelbundna eller intermittenta (det vill säga uppkomma och upphöra på ett icke regelbundet sätt). Omfattningen av icke-systematiska utsläpp framgår först när anläggningen har tagits i drift. Flera faktorer kan påverka denna typ av utsläpp, exempelvis sammansättning av substrat och strukturmaterial. Även organisationens förmåga och tillgång till resurser är faktorer som kan påverka denna typ av utsläpp.
Systematiska och icke-systematiska utsläpp
De systematiska utsläppen utgör en betydande del av en rötningsanläggnings klimatpåverkan, men idag är kunskapen stor kring denna typ av utsläpp. Det är därför möjligt för beställaren att ställa krav på omfattningen av dessa i samband med upphandling av anläggningens uppförande. Det kan dessutom vara lämpligt att förbereda egenkontrollen genom att skapa förutsättningar för att mäta de systematiska utsläppen kvantitativt. Genom regelbundna kontroller av de systematiska utsläppen är det möjligt att identifiera när de avviker från förväntade nivåer och därmed agera. Med ett sådant förfarande behöver det inte vara nödvändigt med gränsvärden för utsläppen, utan det kan räcka med att det finns bra möjligheter att mäta dem och göra uppföljningar.
Ett exempel på källor till systematiska utsläpp är ventilerade byggnader och tankar för mottagning, blandning och lagring av substrat. Insatser för att minska luktutsläpp görs ofta vid denna typ av källor, det gäller särskilt vid avfallsbaserade rötningsanläggningar. Eftersom de metanmängder som avges/bildas från exempelvis substrattankar följer med ventilationsluften är de möjliga att kvantifiera genom mätningar.
Ett annat exempel är hantering av rötrest. Efter rötningsprocessen genererar rötresten fortfarande metan, om den inte genomgår en behandling som hämmar den biologiska aktiviteten. Om rötresten avvattnas är det möjligt att exempelvis ventilera luften via kanaler, vilket i sin tur erbjuder goda möjligheter att mäta utsläppen från denna del av processen. Metanemissionerna ökar vid höjd temperatur och ett sätt att minska risken för metanavgång är att sänka temperaturen på rötresten. Vid lagring av rötrester i brunnar finns det metoder för att bestämma metanutsläpp från ytan. Utsläpp från rötrester är vanligt förekommande och utgör ofta en stor del av biogasproduktionens utsläpp. Rötresten kan även ge upphov till emissioner av lustgas.
Exempel på källor till icke-systematiska utsläpp är läckage som sker från ett otätt membrantak, på en rötkammare eller en gasklocka. Dessa typer av icke-systematiska utsläpp kan vara svåra att mäta. För att undvika läckage är det viktigt att rörliga komponenter såsom gasfläktar, kompressorer, automatventiler och liknande underhålls regelbundet.
Utsläpp som sker på grund av onormala driftförhållanden
Exempel på utsläpp som sker under onormala förhållanden är läckage i gasutrustning som otäta gasfläktar, skruvkopplingar och anslutningar av olika slag, fixeringar för membran till gastäta tak/gasklockor mot betongkonstruktion, genomläckande säkerhetsventiler eller otäta kondensfällor och vattenlås. Utsläppen kan även bero på underhållsinsatser i delar av anläggningen som behöver genomföras i gasfri miljö. Ett sådant exempel är en planerad tömning av rötkammare vid renovering, då den sista mängden biogas inte går att fackla bort utan måste släppas ut till atmosfär. Onormala driftförhållanden brukar kallas OTNOC (Other than normal operation condition). Vägledning riktad till tillsynsmyndigheter vid tillämpning av bestämmelserna om onormala driftförhållanden i IED finns här:
Identifiering av objekt och processer där utsläpp kan förekomma
Vid tillsyn bör det kontrolleras om arbetet med att identifiera och åtgärda läckor bedrivs på ett systematiskt sätt.
Anläggningens klassningskartor, som identifierar riskområden för gasförekomst, kan användas som underlag för att upptäcka läckor och utsläpp.
Exempel på utrustning och processer där utsläpp ofta förekommer är:
- Substrattankar av olika slag – framför allt gödsel men även slaktavfall kan producera metan spontant. Att ha kontroll över substratblandningar och de biokemiska processerna är därför viktigt. Det är också viktigt att pumpar och tankar har rätt dimensionering och funktion för sina ändamål.
- Rötrestlager – metanproduktionen fortsätter efter rötning i rötkammaren.
- Gasklockor och membrantak – utsläpp kan orsakas av brister i konstruktion eller underhåll, men även av väderrelaterade skador.
- Säkerhetsventiler och vattenlås – ålder, korrosion, skumning i rötkammare eller annan driftproblematik kan försämra eller förstöra funktionen, med konsekvensen att gas läcker igenom. Torra vattenlås kan exempelvis ge upphov till påtagliga utsläpp.
- Kondensfällor – bristande underhåll, dåliga konstruktioner samt felaktig dimensionering kan orsaka kontinuerliga eller intermittenta utsläpp.
- Tryckhöjande utrustning i gassystemet – korrosion, vibrationer och bristande underhåll leder över tid till läckage. Högre gastryck leder till större utsläpp vid ett eventuellt läckage.
Åtgärder för att minska metanutsläpp
Löpande underhåll och läcksökning
Ett effektivt underhållsarbete är generellt sett en mycket viktig faktor för att hålla metanutsläpp på låga nivåer. Systematiska utsläpp som ökar i omfattning liksom icke-systematiska utsläpp beror ofta på brister eller fel i utrustning, som i sin tur kan bero på bristande underhåll och bristande kontroll efter genomfört arbete.
En enkel åtgärd är att inkludera läcksökning i den återkommande ronderingen på anläggningen.
Icke-systematiska utsläpp kan, om de inte upptäcks i tid, få stor påverkan på utsläppets omfattning. Därför är frekvensen för hur ofta läcksökning sker av stor betydelse. Det är viktigt att läcksökningen utförs systematiskt av kompetent personal och med väl fungerande utrustning.
Eftersom läcksökning och underhåll också är viktiga delar av säkerhetsarbetet på en biogasanläggning kan det finnas behov av en dialog mellan miljötillsynsmyndigheten och den tillsynsmyndighet som ansvarar för dessa frågor.
Prioritering av åtgärder för att korrigera läckor
Åtgärdsprogram och aktiviteter för att korrigera läckor bör baseras på den proportionella nyttan. Om exempelvis en liten läcka har identifierats och den kräver att en anläggningsdel stängs ner för att den ska kunna åtgärdas, måste en rimlighetsbedömning göras för när i tiden läckan ska åtgärdas. På begäran bör åtgärdsprogrammet med dess planerade aktiviteter redovisas för tillsynsmyndigheten.
Det är viktigt att verksamhetsutövaren fortsätter att följa upp en pågående läcka till dess att den åtgärdats. Om en läcka blir större kan det behöva göras en ny bedömning av när i tiden läckan bör åtgärdas.
Gasuppsamling från rötrestlager
Genom att samla upp gasen från rötresten efter rötning är det möjligt att reducera utsläppen. Det kräver att rötrestlagret konstrueras med ett gastätt tak, vilket kan vara kostsamt. I de flesta fall konstrueras denna typ av konstruktion som en gasklocka som hjälper till att hålla konstant tryck i gassystemet. Reduceringen av metanutsläpp från anläggningen kan då bli påtaglig.
Effekten av gasuppsamling från rötresten minskar dock med ökad omsättning i lagret. Om rötresten efter kort tid flyttas till och lagras hos en extern mottagare, exempelvis ett lantbruk, sker i stället emissionerna inom den verksamheten. Nedkylning har en dämpande effekt på emissionerna, men utan effektiv avdödning av metanbildande mikroorganismer i rötresten återuppstår utsläppen när rötresten blir varmare igen.
Metoder för att mäta metanemissioner
I Sverige finns det ett frivilligt system för att mäta och minska metanutsläpp från rötningsanläggningar. De som deltar i systemet åtar sig att utföra egenkontroll av utsläpp varje år samt att låta extern part göra mätning med kvantifiering av metanutsläppen vart tredje år. Mätningarna ska utföras enligt en utförligt beskriven metodik och avgränsningar. Systemet ägs av de två branschorganisationerna Avfall Sverige och Svenskt Vatten, se
Egenkontroll metanemissioner (avfallsverige.se)
Utöver dessa mätningar, som utförs av en extern part, bör ett läcksökningsprogram omfatta kontroller som göras regelbundet i samband med ordinarie rondering på anläggningen.
Förutom de mätmetoder som nämns i Egenkontroll metanemissioner finns andra metoder för att kvantifiera utsläpp på rötningsanläggningar där hela anläggningens utsläpp mäts samtidigt, eller sektionsindelat. Nackdelen med denna typ av metoder är att de inte ger någon information om var på anläggningen utsläppen sker.
Vid kontrollerna, som utförs i samband med rondering av ordinarie personal, undersöks potentiella källor som tidigare identifierats utifrån förhöjd risk för läckage. Det kan handla om frånluftsventilation, kopplingar, säkerhetsventiler och annan påkopplad utrustning. Arbetet bör göras systematiskt och införas i det dagliga arbetet så att hela den berörda arbetsstyrkan engageras. Mätvärden bör noteras och jämföras och följas upp över tid så att förändringar synliggörs. Detta arbetssätt gör det möjligt att hitta och åtgärda problem, men också att successivt höja ambitionsnivån för att hitta och åtgärda läckor.
Tekniker och metoder för mätning av metanemissioner
- Titta, lukta och lyssna: komponenter angripna av rost kan indikera läckage av biogas. Det kan dock vara svårt att lukta och/eller lyssna i många miljöer.
- Läckspray: välkänd metod som är enkel och billig att använda. Det kan dock vara svårt att upptäcka små läckor. Sprayen utgör ett bra komplement till andra metoder.
- Läcksökare/sniffer: enkelt och relativt billigt instrument och det finns många olika fabrikat och sensorer att välja mellan. Lätt att använda, men kan ibland reagera på andra ämnen. Instrumenten kan vara känsliga för svavelväte som då förstör mätcellerna.
- OGI-kamera: Med en avancerad IR-kamera är det möjligt att fotografera och filma läckor av exempelvis metan. Det är en bra metod för att identifiera läckor på platser på anläggningen som inte går att nå. Värmestrålning, vind och närvaro av vattenånga kan störa detekteringen av läckor. Metoden fungerar bättre för att identifiera stora läckor än små.
- Gasvarnare: Ger en tydlig indikation på närvaro av gas i farliga halter, men kan vara olämpliga att använda för aktiv läcksökning då de ofta är konstruerade för att detektera förekomst av gas och inte för att mäta halter. Vid mätning av halter kan gasvarnarna vara konstruerade för att mäta flera föroreningar gemensamt.
Systematiskt underhållsarbete för att undvika utsläpp
I samband med att en anläggning drabbas av driftstörningar är risken för utsläpp av växthusgaser och luktstörande ämnen stor. Återkommande problem i driften kan vara källan till de största utsläppen av växthusgaser som uppstår från den här typen av anläggningar. Det är därför högst relevant att verksamhetsutövaren bedriver ett systematiskt underhållsarbete som en del av egenkontrollen. Genom ny teknik är risken för driftstopp mindre på modernare anläggningar men även dessa anläggningar kräver löpande underhåll och uppföljning.
En aspekt att inkludera i översynen av anläggningen är att analysera resultat från mätningar av emissioner och gastryck i de olika delprocesserna.
Att facklan fungerar i samband med planerade eller oplanerade driftstörningar är väsentligt för att förhindra att växthusgaser med hög klimatpåverkan och luktstörande ämnen sprids. Därför behöver även facklan ingå i det löpande underhållet även om den sällan nyttjas. Facklan ska ha kapacitet att förbränna hela mängden producerad gas.
Det bör även finnas en åtgärdsplan i samband med driftstörningar som pågår under en längre tid. Exempelvis kan stora luktproblem uppstå om inleveranserna av substrat fortsätter och lagras utan att rening av luften sker. Även om lagring sker inomhus med luktreducering installerad kan vissa typer av filter vara underdimensionerade för att kunna hantera en ökad mängd luktstörande ämnen i ventilationsluften.
Det kan även uppstå tillfälligt ökade utsläpp till följd av variationer i de olika processerna, bland annat till följd av årstidsväxlingar och mängden inkommande substrat. För dessa variationer kan det i stället vara viktigt att planera sina leveranser väl för att i möjligaste mån få ett så jämt inflöde av substrat som möjligt utifrån anläggningens förutsättningar.
Utsläpp som sker exempelvis till följd av variationer i mängd substrat eller av kvaliteten på substratet bör inte ses som driftsstörningar utan som variationer i den normala driften.
Eftersom alla anläggningar är unika behöver tillsynsmyndigheten och verksamhetsutövaren inledningsvis ha en dialog kring vad som är normal respektive onormal drift för anläggningen och hur den ska mätas. Här ska även framgå hur rapportering av avvikelser till tillsynsmyndigheten ska ske och i vilken omfattning.
Andra åtgärder för att minska risken för metanemissioner
Stora mängder metan och andra gaser kan bildas även efter rötning i rötkammaren. Temperaturen är en faktor som har stor betydelse för rötrestens metanproduktion. Studier har också visat att en förlängd uppehållstid i rötkammaren kan minska metanemissioner från rötresten. Ett gastätt tak med uppsamling av biogasen är också en bra åtgärd för att effektivisera anläggningen och förhindra utsläpp av klimatgaser från lagret.
Ett svämtäcke eller annan täckning gör att avgången av gaserna från rötresten minskar så länge rötresten ligger stilla, men när omblandning sker och rötresten flyttas avgår gaserna. Det kan därför vara lämpligt med åtgärder för att få processen att avstanna eller att samla upp gasen.
Studier har visat att fullständig svämtäckning av flytgödsel kan minska metanemissionerna tack vare att täcket kan innehålla mikroorganismer som kan bryta ner metan. Ett kompakt svämtäcke minskar också risken för att lustgas bildas genom att gödseln inte kommer i kontakt med syre.
Andra relevanta områden för tillsyn
Buller
I en rötningsanläggning finns utrustning som kan utgöra bullerkällor, exempelvis fläktar, kompressorer, facklor och motorer till omrörare. Rötningsanläggningar ger vid normal drift vanligtvis inte upphov till större problem med buller. Däremot kan ljudnivåerna öka i samband med driftstopp och uppstart av anläggningen.
Det buller som uppstår på såväl rötnings- som komposteringsanläggningar är oftast relaterat till transporter till och från anläggningen samt vid lastning, lossning, omlastning och vid vändning av kompost.
Antalet transporter till och från anläggningen kan variera kraftigt beroende på typ av anläggning. Medan en mindre gårdsanläggning med rötning av gödsel har ett fåtal transporter kan en större samrötningsanläggning ha ett stort antal transporter per dag. Om en anläggning levererar ut gasen via vägtransport innebär det ytterligare ökad trafik i närområdet. Bullernivåer och aspekter kopplat till transporter till och från anläggningen regleras ofta som villkor i miljötillståndet.
För att begränsa ljudnivåer från verksamheten vilka kan orsaka störningar för omgivningen kan verksamhetsutövaren genom avtal med leverantörerna ställa krav på att leveranser endast får ske vardagar under dagtid och att lastväxlarflak utrustas med så kallade tysta hjul. I dialog med chaufförerna kan buller i samband med lastning och lossning minska, exempelvis genom att anvisa ytor för rangering av containrar och att påtala vikten av att hantera containrar med försiktighet för att undvika höga ljud.
Minska risken för smittspridning
Hygienisering
För att minska risken för att smitta sprids till människor, djur och växter genom användning av kompost och rötrest är det nödvändigt att vidta åtgärder för att avdöda smittämnen och motverka återinfektion och återväxt av sådana ämnen. Det finns olika metoder för hygienisering, men oftast innebär det att substratet hettas upp till en viss temperatur under en viss tid.
Jordbruksverket är vägledande myndighet för de krav som ställs på anläggningar som behandlar animaliska biprodukter genom rötning eller kompostering. Läs mer om ABP-lagstiftningens krav på hygienisering på Jordbruksverkets webbplats:
Rötning av animaliska biprodukter (pdf, jordbruksverket.se)
Det ställs inte uttryckliga krav i lagstiftningen på hygienisering av substrat som rötas eller komposteras vid anläggningar som inte tar emot animaliska biprodukter. Det innebär att de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken blir tillämpliga. Verksamheten bör kunna beskriva hur de arbetar för att hindra smittspridning.
Undvik återkontaminering vid hantering av rötrest och kompost
Rötrester och kompost måste lagras på ett sätt så att man undviker återkontaminering från icke-hygieniserat material. Jordbruksverket har vägledning om bestämmelser om lagring av stallgödsel som kan vara till stöd även för lagring av rötrester och kompost:
Lagra gödsel (jordbruksverket.se)
För att undvika återkontaminering bör det vid tillsynen kontrolleras att rutiner för rengöring och tvätt följs och att de som arbetar på anläggningen är väl insatta i vad som gäller för rena respektive icke-rena zoner.
Spridning av slam från avloppsreningsverk
Om avloppsslam ska spridas på jordbruksmark ställs krav på att slammet ska behandlas innan spridning, om det inte brukas ner inom ett dygn från spridningen. Generellt gäller att spridningen av slam ska ske så att den inte skadar människors hälsa eller miljö. Bestämmelserna finns i:
Om avloppsslam som kommer från ett avloppsreningsverk som är certifierat enligt kvalitetssystemet Revaq ska spridas på jordbruksmark måste det hygieniseras. Det finns flera olika metoder för hygienisering av avloppsslam. Branschföreningen Svenskt vatten presenterade 2023 en kartläggning och utvärdering av metoder som presenteras i denna rapport:
Slamhygienisering – kartläggning och utvärdering av tekniker (pdf, svensktvatten.se)
En sammanställning över metoder för behandling av avloppsfraktioner finns också i tabell 18 i Naturvårdsverkets rapport om hållbar återföring av fosfor från 2013:
Hållbar återföring av fosfor (pdf, diva-portal.org)
Läs mer om generell tillsyn på avloppsreningsverk:
Utformning och rutiner för skötsel av anläggningen
Det är viktigt att hålla vilda djur borta från avfall för att undvika spridning av smittor. Fåglar, råttor och vildsvin söker sig gärna till avfallsanläggningar för att skaffa föda och allvarliga djursmittor som exempelvis afrikansk svinpest (ASF) och mul- och klövsjuka kan spridas via avfall. Anläggningens skalskydd är därmed viktigt och vid tillsynen bör tillsynsmyndigheten fråga verksamhetsutövaren om skalskyddskontroller görs.
Om avfall tippas utomhus på en anläggning är det viktigt att det finns personal på plats som utan dröjsmål kan hantera avfallet genom att antingen påbörja behandling eller för att lagra det på ett sätt så att risken att djur kommer åt avfallet minimeras. Att hantera livsmedels- eller köksavfall som tippas utomhus innebär att verksamhetsutövaren måste ha tydliga rutiner för hanteringen. Tippning bör endast ske på hårdgjord yta som går att rengöra.
En annan faktor som minskar risken för att skadedjur dras till anläggningen är att tiden för lagring är så kort som möjligt.
Genom att det relativt kompakta avfallet ska förvaras utan åtkomst för djur får risken för att avfallet ska kunna spridas genom blåst eller nederbörd anses vara liten på den här typen av anläggningar. Däremot kan rejektet från förbehandling av livsmedels- eller köksavfall vara flyktigt och bör därför förvaras i täckta behållare i väntan på borttransport.
Exempel på smittutbrott – afrikansk svinpest
Afrikansk svinpest är en smittsam och dödlig virussjukdom som drabbar tamgrisar och vildsvin. Eftersom smittan bland annat sprids via smittat fläskkött innebär avfall med sådant innehåll en stor risk för smittspridning om vildsvin kan komma åt avfallet. Under september 2023 konstaterades det första fallet av ASF i Sverige. Efter ett intensivt bekämpningsarbete friförklarades landet från sjukdomen ett år senare. Läs mer om ASF och skalskydd för att hålla vildsvin borta från avfallsanläggningar:
Naturvårdsverkets information om afrikansk svinpest
Vid utbrott av allvarliga djursjukdomar har Jordbruksverket ett centralt ansvar. Läs mer på Jordbruksverkets webbplats:
Förhindra spridning av invasiva främmande arter
För att förhindra spridning av invasiva främmande arter är det mycket viktigt att det material som kommer till komposteringsanläggningen inte innehåller växter som tillhör denna kategori. Att arbeta uppströms med informationsinsatser och att tydliggöra hur invasiva främmande arter ska hanteras på exempelvis återvinningscentralerna kan därmed vara av stor vikt.
Naturvårdsverkets vägledning om hantering av invasiva främmande arter finns här:
Dagvatten och lakvatten
Samtliga ytor där avfall hanteras bör vara beskaffade så att bildat lakvatten kan samlas upp för att möjliggöra provtagning och behandling. Detta behov uppstår vanligtvis inte i samband med efterbehandling och efterlagring av kompost i de fall materialet täcks så att regnvatten och smältvatten från snö inte infiltrerar i materialet. Det uppstår normalt sett inte heller vid kortare tids lagring av kompost i anslutning till plats där materialet ska användas. Bildat lakvatten bör samlas upp och återföras till processen eller renas till godtagbar nivå före utsläpp till recipient. Vad som är en godtagbar nivå bör bedömas utifrån de lokala förutsättningarna med hänsyn taget till de recipienter som finns. Vid återföring till processen bör smittskyddsaspekter beaktas.
Vid planering för regn och snösmältning inom fastighet med verksamhet för biologisk behandling, är förebyggande arbete viktigt för att minska uppkomsten av större volymer dagvatten och lakvatten än nödvändigt. För att uppnå detta bör inte större ytor än vad som krävs för verksamheten hårdgöras. Det förhållandevis rena dagvattnet (ex. takdagvatten) kan ledas till genomsläppliga ytor för infiltration och på så vis bidra till markvatten och till grundvattenbildning. Det mer förorenade dagvattnet (ex. från körytor) avleds till dagvattenrening alternativt till lakvattenreningsanläggning om så bedöms lämpligt. Anläggande av skärmtak kan minska uppkomst av lakvatten och det lakvatten som uppkommer avleds till reningsanläggning, innan utsläpp till recipient. Anläggningar behöver även utformas med hänsyn till krav på säkerhet, kostnadseffektivitet och hållbarhet över tid.
I samband med kompostering kan en betydande mängd miljöpåverkande ämnen finnas i lakvatten från lagring, förbehandling, huvudprocess (inklusive kondensvatten), efterbehandling och lagring av färdig kompost. Med lakvatten menas här även förorenat dagvatten från andra ytor än sådana där lagring och behandling sker, exempelvis tippningsplatser. Lakvatten kan innehålla organiska ämnen, närsalter och metaller. Vid okontrollerade utsläpp kan lakvatten medföra bland annat luktproblem samt påverka mark och vatten negativt. Det inkluderar både grundvatten och ytvatten.
Tillsynsvägledning om dagvattenhantering finns här:
Användning av rötrest och kompost
I princip all producerad biogödsel från samrötningsanläggningar och gårdsanläggningar används på odlingsmark. Andelen rötrest från rötning av avloppsslam som används på odlingsmark är betydligt lägre och har sjunkit under senare år.
Det finns frivilliga certifieringssystem för anläggningar som producerar kompost och biogödsel som vill kvalitetssäkra sin produkt. Vid en tredjepartsrevision kontrolleras anläggningens kvalitetsarbete (egenkontroll) och att slutprodukten uppfyller kraven i regelverket. Certifieringen ställer krav på hela hanteringskedjan från inkommande avfall till användning. Mer information finns här:
Certifierad återvinning (avfallsverige.se)
Föroreningar av framför allt plast som inte har skiljts av vid förbehandlingen eller vid rötningen kan förekomma i rötresten. Plasten kan exempelvis komma från felsorteringar, fruktetiketter och från plastpåsar som på vissa platser används för insamling av livsmedels- eller köksavfall. På anläggningar som tar emot förpackat före detta livsmedel från grossister och livsmedelsbutiker kan förpackningarna också vara en källa till plastföroreningar. I certifieringssystemet SPCR 120 finns gränsvärden för synliga föroreningar.
När avfall rötas eller komposteras kan det vara nödvändigt att göra en bedömning av om avfall har upphört att vara avfall innan rötresten eller den färdiga komposten kan användas som produkt. Det är anläggningen som ansvarar för att göra bedömningen. Vägledning om bedömning av när avfall upphör att vara avfall finns här:
Bedömning av när avfall upphör att vara avfall
Vid försäljning av jord och odlingssubstrat till ett land utanför EU behöver verksamhetsutövaren ta reda på vilka regler som gäller i landet som exporten sker till. Om handel med jord och gödselmedel kan man läsa om här: