Ny EU-förordning om gränsöverskridande transporter av avfall
Den 20 maj 2024 trädde den nya avfallstransportförordningen (EU) 2024/1157 i kraft, men de flesta artiklarna i lagstiftningen börjar tillämpas från 21 maj 2026. Fram till dess är det bestämmelserna i förordning 1013/2006/EG som gäller.
Den nya förordningens syften är bland annat att se till att avfall endast skickas till länder där det behandlas på ett miljömässigt godtagbart sätt och att i ökad utsträckning stötta EU:s omställning till cirkulär ekonomi.
På sidan finns information om de förändringar som den nya lagstiftningen innebär.
Sidan vänder sig till
Sidan vänder sig till de som är inblandade i exporter eller importer av avfall och begagnade produkter.
Bra att veta
Informationen om den nya lagstiftningen kommer att uppdateras löpande.
Fram till dess att EU-förordningen börjar tillämpas den 21 maj 2026 är det bestämmelserna i förordning 1013/2006/EG som gäller. Mer information om denna finns här:
Lagstiftning
Aktuellt
Information om det svenska genomförandet av digitaliserade gränsöverskridande avfallstransporter
2026-02-20. Under våren 2026 ska området gränsöverskridande avfallstransporter digitaliseras. Ett EU-gemensams system, DIWASS, byggs av EU-kommissionen. Till det kan ett medlemsland ansluta nationella system, eller anvisa verksamhetsutövare att arbeta direkt i DIWASS. Naturvårdsverket har beslutat att anslutningen till DIWASS för svenska aktörer ska ske via Naturvårdsverkets e-tjänster. Dessa e-tjänster utvecklas nationellt och kommer att vara synkroniserade med DIWASS.
Utvecklingen av ett nationellt system för anslutning till DIWASS inleddes i september 2025.
För att det svenska nationella systemet ska fungera krävs att synkroniseringen mot DIWASS fungerar. Under hösten och fortsatt efter årsskiftet har den testversion som DIWASS använder för utveckling inte haft med alla funktioner som lagstiftningen kräver, samt visat sig ha stora problem (buggar, inkonsekvenser). Detta gör att Naturvårdsverket ligger efter med testning av de funktioner som är färdigbygga i det svenska systemet. Genomförd fungerande testning krävs för att anslutning ska vara möjlig.
Naturvårdsverket följer utvecklingen av DIWASS noga tillsammans med övriga medlemsländer. De utmaningar som finns är inte unika för Sverige, utan delas av flera länder med nationella system som rapporterar liknande svårigheter när det gäller integration och testning mot DIWASS.
Informationsbehovet om hur digitaliseringen av området fortlöper är stort. Många frågor är svåra för Naturvårdsverket att svara på, utifrån alla de osäkerheter som finns enligt ovan. Samtidigt förstår Naturvårdsverket osäkerheten ute i branschen och vill därför vara öppna med det aktuella läget.
Just nu finns två möjliga scenarios:
- Naturvårdsverkets e-tjänster blir klara i tid och kan användas av verksamhetsutövarna från och med den 21/5 2026. Användarregistrering ska då ske hos Naturvårdsverket, antingen via en ansökningstjänst eller genom att uppgifter lämnas till Naturvårdsverket via mail
- Naturvårdsverkets e-tjänster är inte färdiga i tid. I det fallet behöver svenska verksamhetsutövare istället arbeta direkt i DIWASS GUI.
Användarregistrering och godkännande ska då ske med EU-inlogg och direkt i DIWASS GUI.
Vi arbetar med stora resurser för att nå scenario 1. Om scenario 2 behöver falla in, kommer Naturvårdsverket fortsatt att arbeta med utveckling för att så snart som möjligt ansluta det egna nationella systemet. Vi kommer att uppdatera denna sida med ny information så snart vi kan.
Hantering av SE-nummer under våren 2026
2025-09-25: Om du vill ha ett SE-nummer enligt WSR 1013/2006 mejlar du
inutavfall@naturvardsverket.se
och berättar att du ska ha ett SE-nummer kopplat till WSR 1013/2006. Då får du ett mejlsvar med ert nya SE-nummer.
När er anmälan kommit in till Naturvårdsverket skickas en avi till er på mejl, och när avgiften är betald och registrerad hos Naturvårdsverket läggs er anmälan i kö för att handläggas.
Om du redan nu vill ha ett SE-nummer till en anmälan som ska lämnas in, enligt WSR 2024/1157, i Naturvårdsverkets Gröt e-tjänst från den 21 maj 2026, så meddela detta när du mejlar och begär ett nytt SE-nummer. Dessa SE-nummer delas ut för att du som anmälare ska kunna förbereda underlag som kontrakt och finansiell garanti i god tid innan anmälan ska lämnas in, och de kommer kunna användas i Gröt e-tjänsten när den har öppnats en viss tid framöver. Om du avser att ta fram underlag till din anmälan efter att Gröt e-tjänsten har öppnat så rekommenderar Naturvårdsverket att du genererar ditt SE-nummer i e-tjänsten när du påbörjar din ansökan där.
Ändrad tillämpning av antalet startplatser per anmälan från den 1 januari 2026
2024-12-05: Naturvårdsverket ändrar sin tillämpning när det gäller startplats för en anmälan av avfall enligt avfallstransportförordningen. Naturvårdsverket har tidigare tillämpat bestämmelserna enligt förordning (EG) 1013/2006 så att vi tillåtit att flera startplatser anges på en generell anmälan, i de fall detta också har godtagits av andra berörda behöriga myndigheter. Vi ser behov av att ändra vår tillämpning för att säkerställa att vi följer bestämmelserna i förordningen 1013/2006 men också med hänsyn till att det blir ett tydligt krav enligt artikel 13 i den nya förordningen (EU) 2024/1157 att endast en startplats får anges.
Vår nya tillämpning innebär att endast en startplats får anges för de transporter som omfattas av en generell anmälan. Med startplats menas en fysisk plats (adress) varifrån avfallet skall transporteras. Denna plats kan vara den plats där avfallet producerats, behandlats eller lagrats. Det ska finnas nödvändiga anmälningar eller tillstånd för att hantera avfallet på platsen i fråga.
Detta gäller för såväl utförsel/export från Sverige som införsel/import till Sverige. För att ge berörda verksamheter tid att anpassa sig kommer det fortsatt att tillåtas flera startplatser i generella anmälningar som bekräftats senast den 31 december 2025. Anmälningar som inte bekräftats senast den 31 december 2025 eller som lämnas in efter detta datum måste ange en och samma startplats för samtliga transporter som omfattas av anmälan för att kunna godkännas.
Från den 1 januari 2026 kommer inte heller tillägg av startplats på redan godkända anmälningar att godkännas, utan sådana ändringar kommer att kräva en ny anmälan.
Digitalisering
Flödena av avfall mellan länder, både inom EU och till och från länder utanför EU, står inför stora förändringar i och med införandet av det nya digitala systemet Digital Waste Shipment System (DIWASS). Systemet, som är en hub för informationsutbyte mellan aktörer, ska börja användas den 21 maj 2026.
Det här gäller under övergångsperioden
Anmälningar som inte har bekräftats innan den 21 maj 2026 kommer efter detta datum att avskrivas av Naturvårdsverket. Var därför ute i god tid med att lämna in din anmälan, och undersök gärna hur långa handläggningstiderna är i mottagarland och ev. transitländer innan ni skickar in er anmälan.
Anmälningar som avskrivits måste skickas in på nytt via det elektroniska systemet. Det är inte möjligt att föra över anmälningar som är inkomna via e-post till det nya elektroniska systemet. Om din anmälan avskrivits och du redan har betalat din avi kan du kontakta Naturvårdsverket genom att mejla till för att se om din betalning kan föras över till den nya anmälan du skapar i det elektroniska systemet:
Registreringsprocessen för Naturvårdsverkets tjänster
För att kunna läggas till i eller hantera en anmälningspliktig eller informationspliktig transport från den 21 maj 2026 behöver du som svensk aktör registrera dig och bli godkänd av Naturvårdsverket.
Såhär arbetar du i Naturvårdsverket tjänster
Här finns information om hur du arbetar i Naturvårdsverkets tjänster från den 21 maj 2026.
Nya krav för avfallstransporter
Reglerna för transporter ut ur EU har skärpts och bland annat blir det helt förbjudet att exportera plastavfall B3011 till länder utanför EU som inte omfattas av OECD-beslutet från och med den 21 november 2026. Förordning 1418/2007 kommer att upphöra att gälla den 21 maj 2027.
Transport av avfall för bortskaffande blir förbjudet inom EU om inte vissa förutsättningar uppfyllts. Ett förfarande för hantering av återtag av transporter av informationspliktigt avfall som inte kunnat slutföras som tänkt införs. Förutsättningarna för att bli en förhandsgodkänd anläggning ändras och bland annat kan ett förhandsgodkännande inte längre ges till anläggningar som endast lagrar avfallet i avvaktan på vidare behandling (R13).
Ny avfallstransportförordning stärker kontrollen av avfallstransporter
Så anmäler du gränsöverskridande avfallstransporter
Här finns information om vilka uppgifter och dokument som ska ingå i en anmälan och om hur anmälningsprocessen går till.
Vad händer med min redan beslutade anmälan
Godkända anmälningar enligt förordning 1013/2006 blir oförändrade och avfallet kan transporteras till sista giltighetsdatum enligt ditt godkännande. Dessa anmälningar kommer inte att föras över till det elektroniska systemet.
Begäran om ändringar skickas in via
inutavfall@naturvardsverket.se
och transportdokument skickas in via transportdokument@naturvardsverket.se
som vanligt tills anmälan löper ut. Detta innebär att båda förordningarna 1013/2006 och 2024/1157 gäller parallellt under övergångsperioden.
Transport av begagnade varor mellan länder
Regler för transporter av begagnade varor mellan länder skiljer sig åt från de regler som gäller för transporter av avfall mellan länder. Det kan vara svårt att avgöra om en begagnad vara som skickas mellan länder är ett avfall eller inte.
Miljöbalkens regel om omvänd bevisbörda innebär att det är exportören som ska visa att produkten inte är ett avfall. Det som exporteras som en begagnad vara kan vid en kontroll av tull och tillsynsmyndigheter klassas som ett avfall och då kan transporten anses vara olaglig.
Mer information om detta kommer.