Riktlinjer för resurseffektiv hantering av schaktmassor

Granskad: ‎den ‎20‎ ‎december‎ ‎2024

Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att utarbeta riktlinjer för hur massor med naturligt förhöjda halter av skadliga ämnen såsom arsenik och sulfid ska hanteras resurseffektivt med tillräcklig hänsyn till miljö och hälsomässiga risker. Uppdraget ska redovisas senast 29 maj 2026.

I Sverige hanteras årligen upp till 200 miljoner ton schaktmassor, varav en betydande del är bergmaterial. Att kunna återanvända detta bergmaterial i olika infrastrukturprojekt är viktigt för samhället, men när berggrunden innehåller naturligt höga halter av skadliga ämnen kan det skapa problem om massorna används på fel sätt. Sulfidförande berg kan bilda surt lakvatten med höga metallhalter som skadar miljön och bergmassor som innehåller arsenik kan förorena grundvatten. 

Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att utarbeta riktlinjer för hur massor med naturligt förhöjda halter av skadliga ämnen såsom arsenik och sulfid ska hanteras resurseffektivt med tillräcklig hänsyn till miljö och hälsomässiga risker. Riktlinjerna ska också beakta konsekvenser av transporter av massor.  

Naturvårdsverket har avgränsat uppdraget till att endast omfatta riktlinjer för entreprenadberg i bygg- och anläggningsprojekt. En viktig inriktning i uppdraget är att en större andel entreprenadberg ska kunna användas i stället för att klassas som avfall och behöva transporteras bort.  En bättre hantering av entreprenadberg minskar också risken för framtida kostnader för sanering eller andra åtgärder.  

I regeringsuppdraget ska Naturvårdsverket inhämta kunskap från Sveriges geologiska undersökning, Boverket och Trafikverket. Naturvårdsverket ska även vid behov lämna författningsförslag eller presentera andra åtgärder som bedöms nödvändiga. 

Uppdraget skulle ursprungligen redovisas senast 30 januari 2026, men har efter en framställan från Naturvårdsverket förlängts med fyra månader för att ge möjlighet till ytterligare synpunkter.  

Remiss

Förslaget till riktlinjer skickas på remiss under tiden 6 februari till 7 april 2026. Underlaget består av en ett remissmissiv, riktlinjer och en skrivelse. 

Remissmissiv (pdf) 

Skrivelse för regeringsuppdraget om riktlinjer för resurseffektiv hantering av schaktmassor (pdf)

Riktlinjer för resurseffektiv hantering av entreprenadberg i bygg- och anläggningsprojekt (pdf)

Redovisning

Naturvårdsverket ska redovisa uppdraget senast den 29 maj 2026 till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet).

Kontakt

Oskar Adenfelt, projektledare Regeringsuppdragsenheten
oskar.adenfelt@naturvardsverket.se

Uppdraget

Naturvårdsverket fick uppdraget genom regeringsbeslut den 5 december 2024. I Naturvårdsverkets regleringsbrev för 2024 finns mer information om regeringsuppdraget. 

Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Naturvårdsverket på Ekonomistyrningsverkets webbplats (esv.se)

I december 2025 skickade Naturvårdsverket en framställan om förlängning som beslutades av Klimat och näringslivsdepartementet den 22 januari 2026. 

Naturvårdsverkets framställan med begäran om förlängning, 18 december 2025 (pdf) 

Regeringens beslut om förlängning av uppdraget, 22 januari 2026 (pdf)