Utsläppshandel – så funkar det

Vy över Sundsvall
Granskad: 29 juni 2026

EU:s utsläppshandel är ett av de viktigaste verktygen för att minska utsläppen av växthusgaser i Europa. Här kan du läsa om hur systemen fungerar i Sverige, vilka delar som ingår – EU ETS, ETS 2 och CBAM – samt vilka verksamheter som omfattas.

Syftet med utsläppshandeln

EU:s Emission Trading System (EU ETS) infördes 2005 för att minska utsläppen på ett kostnadseffektivt sätt. Genom att sätta ett tak för hur mycket växthusgaser som får släppas ut och låta företag handla med utsläppsrätter, skapas ekonomiska incitament att minska utsläppen. Systemet ska hjälpa EU att nå sina klimatmål och bidra till att uppfylla Parisavtalet.  

Ett system som växer

Sedan starten har utsläppshandeln byggts ut steg för steg. Nya branscher och aktörer har lagts till – bland annat flyg och sjöfart – och fler är på väg in i systemet. 

Som en del av EU:s skärpta klimatpolitik har ett separat utsläppshandelssystem, ETS 2, införts. Det omfattar utsläpp från bland annat byggnader och vägtransporter, sektorer där utsläppen tidigare inte ingick i EU ETS. 

Tre system

Det ursprungliga systemet, EU ETS (ibland även kallat ETS1) inkluderar utsläpp från tillverkande industrier och anläggningar som producerar el och värme, samt även flygoperatörer och rederier.  

ETS 2 är ett separat utsläppshandelssystem med eget utsläppstak och egna utsläppsrätter. Här ingår koldioxidutsläpp från vägtransporter, uppvärmning av byggnader/lokaler och mindre industrier. Sverige har även valt att inkludera skogs- och jordbruk, tåg, samt fiske- och fritidsbåtar. Till skillnad från EU ETS, är ETS2 ett uppströmssystem. Detta innebär att ansvar och skyldigheter i huvudsak ligger hos bränsleproducenter och bränsleleverantörer, istället för enskilda hushåll och bilister.

CBAM (Carbon Boarder Adjustment Mechanism) är ett klimatstyrmedel på EU-nivå. CBAM prissätter koldioxid på import av utsläppsintensiva varor. Syftet är att säkerställa likvärdiga priser på växthusgasutsläpp för varor producerade inom EU och importerade varor. Koldioxidpriset inom CBAM är kopplat till priset på EU:s utsläppsrätter. Därmed blir priset för koldioxidutsläppen likvärdigt, oavsett var i världen varan tillverkas. CBAM är ett sätt att förhindra att produktion flyttar utomlands på grund av kostnaderna på utsläpp inom EU.

CBAM – koldioxidpris på importer

Vad är utsläppshandel?

EU:s utsläppshandelssystem är ett avgörande styrmedel för att EU ska nå de egna klimatmålen och internationella åtaganden inom Parisavtalet.

Mer om utsläppshandel och hur den fungerar
Rykande fabriksskorstenar

Så mycket släpps ut

Ta del av statistik över rapporterade utsläpp för olika branscher inom EU ETS. Du kan också se utvecklingen av utsläpp och tilldelade utsläppsrätter över tid.

Läs statistiken

Stöd i arbetet

Här hittar du som är professionell aktör i utsläppshandelssystemet – och du som bara vill veta mer – vägledning, e-tjänster, nyheter och statistik.

Utsläppshandel.se
Balkong på våningshus mot blå himmel, Göteborg