Avgifter och ersättning för nedskräpning
Produktavgifter
Produktavgifter betalas av producenter för vissa engångsprodukter som ofta blir skräp. Släpper ditt företag ut eller tillhandahåller dessa produkter ska du betala avgiften.
De inbetalda avgifterna fördelas sedan ut till kommunerna som ersättning för deras städinsatser.
Sidan vänder sig till
Företag för vissa engångsprodukter inom förpackningar, ballonger, våtservetter eller vissa tobaksvaror och filter samt kommuner.
Aktuell information om produktavgifter
Här publicerar Naturvårdsverket löpande aktuell information om produktavgifter som myndigheten beslutar. På sidan kan du som producent eller kommun ta del av gällande avgiftsnivåer, hur avgifterna beräknas och hur de fördelas.
Produktavgifterna för avgiftsår 2025
För produktavgiften 2025 kommer Naturvårdsverket besluta om avgifter grundat på NFS 2025:2. Enligt 12 § i nedskräpningsförordningen kan fleråriga avgifter beslutas. Med stöd i den bestämmelsen har Naturvårdsverket beslutat att använda NFS 2025:2 som grund för beslut om produktavgift för avgiftsår 2025. Syftet är att öka förutsebarheten och underlätta planering av verksamhet för berörda producenter.
Beslut kommer fattas under kvartal fyra 2026 för producenter som omfattas av producentansvar för ballonger, våtservetter och vissa tobaksvaror och filter.
För producenter som omfattas av produktavgift avseende förpackningar kommer Naturvårdsverket inte besluta om produktavgift 2025 under 2026. Myndigheten analyserar konsekvenserna av ett avgörande från mark- och miljödomstolen som aktualiserar vilka produktuppgifter som får användas.
Naturvårdsverket har endast tillgång till antalet tillhandahållna produkter och framställde om förordningsändringar som genomfördes i mars 2025. Bland annat ändrades begreppet ”släppa ut” till ”tillhandahålla” för de produkter som är förpackningar. Det planerade avgiftsuttaget för avgiftsår 2025 baseras på de produkter som släpptes ut år 2024. Vid denna tidpunkt hade inte förordningsändringarna trätt i kraft.
Arbetet bedrivs skyndsamt, men vi kan i nuläget inte lämna ett datum för besluten. Producenterna kommer att få information innan beslut och betalning aktualiseras. Ny information publiceras löpande på denna webbsida.
Naturvårdsverket har under 2026 tagit fram ett förslag till ändrade föreskrifter om produktavgiftens storlek enligt förordningen (2021:1002) om nedskräpningsavgifter. Dessa föreskrifter är ännu inte beslutade. När Naturvårdsverket beslutat om föreskrifterna meddelar myndigheten detta.
Tidplan för beslut om produktavgifter
| Kvartal | Steg | Vad händer? |
|---|---|---|
| Q1 | Underlag fastställs | Naturvårdsverket fastställer de kostnader för nedskräpning och städning som ska ligga till grund för kommande produktavgifter. |
| Q2–3 | Analys och föreskriftsarbete | Naturvårdsverket analyserar kostnaderna och tar fram förslag till produktavgifter samt eventuella ändringar i föreskrifterna. |
| Q3 | Remiss | Berörda aktörer får möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till produktavgifter innan beslut fattas. |
| Q4 | Beslut | Naturvårdsverket beslutar om produktavgifternas storlek. Företagen får information om vilka avgifter som kommer att gälla. |
Föreskrift NFS 2025:2
Den rörliga produktavgiften per produkt uppgår enligt NFS 2025:2 till
- 0,00273 kronor per engångsplastlock till mugg
- 0,0119 kronor per flexibelt omslag
- 0,00404 kronor per matlåda av engångsplast
- 0,000642 kronor per engångsmugg
- 0,000931 kronor per dryckesbehållare (ej plastflaskor) under 0,6 liter
- 0,0400 kronor per tobaksvara med filter
- 0,0400 kronor per filter
- 0,0134 kronor per ballong
- 0,000345 kronor per våtservett.
Pågående överklaganden
Vissa av de beslutade produktavgifterna för avgiftsår 2024 har överklagats till mark- och miljödomstolen. Prövning pågår. Naturvårdsverket uppdaterar denna sida när dom har meddelats eller om förutsättningarna förändras.
Utbetalning av ersättning till kommuner är pausad
Arbetet med att betala ut ersättning för kommunernas kostnader för nedskräpning har tillfälligt pausats.
Bakgrunden är att flera beslut om produktavgifter för avgiftsår 2024 har överklagats av producenter. Överklagandena påverkar den totala avgiftssumman, vilket innebär att förutsättningarna för att beräkna och fördela ersättning till kommunerna för närvarande är osäkra.
Så länge de överklagade ärendena prövas i domstol kan Naturvårdsverket inte gå vidare med utbetalningar. Det är i dagsläget oklart hur lång tid handläggningen kommer att ta. Vidare beräknas avgiftsnivåerna för produktavgift 2025, vars avgifter fattas med stöd av i NFS 2025:2, ge lägre intäkter än kommunernas fastställda kostnader avseende kostnadsår 2024.
Naturvårdsverket är medvetet om konsekvenserna för kommunerna och har uppmärksammat regeringen på de brister och finansieringsfrågor som finns i systemet.
Naturvårdsverket uppdaterar denna sida när ny information finns tillgänglig.
Föreskrifter om produktavgiftens storlek
Naturvårdsverkets föreskrifter som fastställer produktavgiftens storlek.
Vad gäller?
Nationell skräpmätning
Naturvårdsverket genomför en nationell skräpmätning vartannat år. Resultatet från senaste mätningen visar att engångsprodukter, och främst plast, dominerar skräpet som slängs. Det vanligaste skräpet är cigarettfimpar.
Så räknas avgifter och ersättning ut
Här berättar vi hur Naturvårdsverket räknar ut nedskräpningsavgiftens storlek och kommunernas kostnader för att städa upp avfall som skräpats ned.