EU-förordningen om förpackningar (PPWR)
Vad är en förpackning?
På den här sidan får du stöd för att bedöma vad som är en förpackning enligt EU- förordningen om förpackningar.
EU-förordningen om förpackningar innehåller en harmoniserad definition av vad som är en förpackning. Definitionen används för att avgöra om en artikel är en förpackning och därmed ska omfattas av EU-förordningens bestämmelser.
Definitionen finns i artikel 3.1.1 i EU-förordningen om förpackningar.
När är en artikel en förpackning?
En förpackning är en artikel som är avsedd att användas av en ekonomisk aktör för att
- innehålla en produkt
- skydda en produkt
- hantera en produkt
- leverera en produkt, eller
- presentera en produkt
till en annan ekonomisk aktör eller slutanvändare.
En ekonomisk aktör kan till exempel vara en tillverkare, importör eller distributör.
En artikel som bara är avsedd att användas inom den egna verksamheten och inte lämnas vidare räknas normalt inte som en förpackning.
Läs mer om hur begreppen ekonomisk aktör och slutanvändare definieras
Exempel: Är en mugg en förpackning?
En mugg som säljs tom och är avsedd för användning i hemmet är inte en förpackning.
En mugg som fylls med dryck på ett kafé, en restaurang eller annan serveringsverksamhet är däremot en förpackning eftersom den används av en ekonomisk aktör för att leverera drycken till konsumenten (slutanvändaren).
Exempel på en artikel som är en förpackning:
- Engångsmuggar som är utformade för och avsedda att fyllas vid försäljningsstället.
Exempel på en artikel som inte är en förpackning:
- Engångsmuggar som inte är avsedda att fyllas vid försäljningsstället.
En förpackning kan se olika ut
En artikel kan vara en förpackning oavsett material. Det spelar ingen roll om den är tom eller fylld eller om den är avsedd för engångsbruk eller återanvändning.
En artikel kan vara en förpackning oavsett
- vilket material den är tillverkad av
- om den är tom eller fylld
- om den är avsedd för engångsbruk eller återanvändning
- om den är tillverkad inom EU eller importerad från ett land utanför EU.
Definitionen av förpackning omfattar inte bara de förpackningar som vi vanligtvis förknippar med ordet. Definitionen omfattar även vissa andra artiklar och komponenter.
Det här räknas också som förpackningar
Det är inte alltid självklart vad som räknas som en förpackning. Alla förpackningar ser inte ut som kartonger, flaskor eller burkar. EU-förordningen om förpackningar omfattar även vissa artiklar och komponenter som traditionellt inte uppfattas som förpackningar.
- En artikel som behövs för att innesluta, stödja eller bevara en produkt under hela dess livslängd under förutsättning att den inte utgör en integrerad del av produkten och den integrerade delen är avsedd att användas, förbrukas eller bortskaffas tillsammans med produkten.
Exempel: pappersrullen i en toalettpappersrulle och konfektaskar. - En komponent i, och ett underordnat element till, en artikel som avses i led a som är integrerad i artikeln.
Exempel: mascaraborstar och doseringsmått som utgör en del av förpackningens tillslutning. - Ett underordnat element till en artikel som avses i led a,
- som är hängt direkt på eller fäst vid produkten,
- som fyller en förpackningsfunktion under förutsättning att den inte utgör en integrerad del av produkten och den integrerade delen är avsedd att användas, förbrukas eller bortskaffas tillsammans med produkten.
Exempel: kapsyler eller etiketter som är hängda direkt på eller fästa på en vara.
- En artikel som är utformad för och avsedd att fyllas vid försäljningsstället för utlämning av produkten, även kallad serviceförpackning.
Exempel: bärkassar och pizzakartonger. - En engångsartikel som säljs, fylls eller är utformad för och avsedd att fyllas vid försäljningsstället, och som fyller en förpackningsfunktion.
Exempel: engångstallrikar och engångsmuggar som fylls vid försäljningsstället. - En genomsläpplig te-, kaffe- eller annan dryckespåse eller mjuk enportionsenhet för efteranvändning som innesluter te, kaffe eller annan dryck och som är avsedd att användas och bortskaffas tillsammans med produkten.
Exempel: tepåsar. - En icke genomsläpplig enportionsenhet för te, kaffe eller annan dryck som är avsedd att användas i en maskin och som används och bortskaffas tillsammans med produkten.
Exempel: kaffekapslar som används till en kaffemaskin.
Vilken typ av förpackning är det?
I EU-förordningen om förpackningar finns fem förpackningsformat. Förpackningen ska också kunna delas in i olika förpackningsformat utifrån deras funktion, material och design.
Konsumentförpackning
En konsumentförpackning är utformad så att den utgör en säljenhet till slutanvändaren.
Exempel:
- mjölkkartonger
- konservburkar
- dryckesflaskor
- dryckesburkar
- omslag till tuggummi.
Gruppförpackning
En gruppförpackning är utformad på ett sådant sätt att den på försäljningsstället utgör en grupp av ett visst antal säljenheter
Exempel:
- en låda med 20 tuggummipaket
- en påse med individuellt förpackat godis.
Transportförpackning
En transportförpackning är utformad för att underlätta hantering och transport samt skydda produkterna under transporten.
Exempel:
- träpallar
Serviceförpackning
En serviceförpackning är avsedd att fyllas vid försäljningsstället när produkten lämnas ut.
Exempel:
- bärkassar
- dryckesmuggar som fylls vid försäljningsstället.
Primärproduktionsförpackning
En primärproduktionsförpackning är avsedd att användas för obearbetade produkter från primärproduktionen.
Exempel:
- äggkartonger
- påsar för obearbetade grönsaker.
Vad är inte en förpackning?
I bilaga I till EU-förordningen om förpackningar finns en vägledande förteckning över artiklar som är och inte är förpackningar.
Bilagan innehåller exempel som kan användas som stöd vid bedömningar om en artikel utgör en förpackning eller inte. Observera att bilagan inte omfattar alla situationer.
En artikel är normalt inte en förpackning om den utgör en integrerad del av produkten vilken är avsedd att användas, förbrukas eller bortskaffas tillsammans med produkten.
Exempel på artiklar som inte är förpackningar:
- vaxskiktet på ost
- höljet runt en diskmaskinstablett.
Frågor och svar
Är etiketter en förpackning?
Ja, under vissa förutsättningar.
Etiketter som är fästa på eller hänger direkt på en vara räknas som förpackningar. Det gäller även självhäftande etiketter på frukt och grönsaker.
Det beror på att etiketten fyller en förpackningsfunktion genom att den presenterar en produkt.
Detta framgår av punkt c i definitionen av förpackning och av bilaga I punkt B.1 i EU-förordningen om förpackningar.
Är tejp en förpackning?
Ja, under vissa förutsättningar.
Tejp är en förpackning när den är avsedd att användas av en ekonomisk aktör för att innehålla, skydda, hantera, leverera eller presentera produkter till en annan ekonomisk aktör eller en slutanvändare.
Det gäller till exempel tejp som används av ett företag för att försluta kartonger som ska transporteras eller levereras till kunder.
Om tejpen fyller en förpackningsfunktion omfattas den av definitionen av förpackning.
Är blompapper eller presentpapper en förpackning?
Det beror på hur pappret används.
Omslagspapper som säljs separat till konsumenter eller företag är inte en förpackning (se bilaga I punkt C.2 i EU-förordningen om förpackningar). Om presentpapper säljs inplastat räknas plasten som en förpackning.
Om en butik däremot använder blom- eller presentpapper för att slå in och lämna ut en produkt till en kund är det en förpackning. Då används pappret av en ekonomisk aktör för att presentera eller leverera produkten till en slutanvändare.
Är plastfolie en förpackning?
Ja, om plastfolien är utformad för och avsedd att fyllas vid försäljningsstället.
Ett exempel är plastfolie som används av en ekonomisk aktör, till exempel ett kafé för att packa in en produkt innan den lämnas ut till kunden.
Se bilaga I punkt C.1 i EU-förordningen om förpackningar.
Omfattas läkemedelsförpackningar?
Ja.
EU-förordningen om förpackningar gäller även förpackningar för läkemedel.
För vissa krav i EU-förordningen om förpackningar finns det dock undantag för förpackningar till läkemedel. Det gäller bland annat krav på materialåtervinningsbarhet, minsta innehåll av återvunnet material och vissa märkningskrav.
Undantagen finns i
- artikel 6.11 a om materialåtervinningsbarhet
- artikel 7.4 a och h om minsta innehåll av återvunnet material
- artikel 12.11 om märkning.
Omfattas förpackningar för medicintekniska produkter?
Ja.
EU-förordningen om förpackningar gäller även förpackningar för medicintekniska produkter.
För vissa medicintekniska produkter finns undantag från vissa krav i EU-förordningen om förpackningar. Det gäller bland annat krav på materialåtervinningsbarhet, minsta innehåll av återvunnet material och vissa särskilda krav för vissa produkter och system.
Undantagen finns i
- artikel 6.11 b och c om materialåtervinningsbarhet
- artikel 7.4 b och c om minsta innehåll av återvunnet material
- artikel 15.11 om vissa konfigurerbara medicintekniska produkter och medicinska system.
Det innebär att förpackningarna omfattas av förordningen, men att vissa regler är undantagna.