Pågående mål om kväveoxidavgiften i Högsta förvaltningsdomstolen
Naturvårdsverkets allmänna ombud för kväveoxidavgiften har överklagat en dom till Högsta förvaltningsdomstolen. Processen ska säkerställa en rättvis behandling för anläggningar som levererar fjärrvärme.
Naturvårdsverkets allmänna ombud för kväveoxidavgiften har överklagat en dom till Högsta förvaltningsdomstolen för att få klarhet i vilka anläggningar som ska omfattas av kväveoxidavgiften när det gäller pannor inom industriella processer som också levererar fjärrvärme. Det behövs för att säkerställa en rättvis behandling av och konkurrensneutralitet för anläggningar som producerar fjärrvärme.
Förändrad industri skapar gränsdragningsfrågor
Sedan kväveoxidavgiften infördes har förbränningsindustrin utvecklats. Allt fler anläggningar, där huvudsyftet inte är energiproduktion, tar idag vara på mer energi från industriella processer genom bland annat tekniken rökgaskondensering. Den energi som utvinns genom rökgaskondensering kan levereras vidare till exempelvis fjärrvärmenätet. Det är positivt ur miljösynpunkt eftersom mer energi tas tillvara. Samtidigt kan det uppstå konkurrensproblem om vissa anläggningar som levererar värme och släpper ut kväveoxider inte omfattas av avgiften. Eftersom kväveoxidavgiften regleras i en lag är det viktigt att anläggningar behandlas likvärdigt och har samma för- och nackdelar på värmemarknaden.
Det aktuella fallet
Naturvårdsverket har bedömt att tre pelletsproducenter ska omfattas av kväveoxidavgiften trots att det huvudsakliga syftet med förbränningen är för industriella processer. Skälet är att anläggningarna, genom rökgaskondensering, även levererar energi till fjärrvärmenätet.
Bolagen har överklagat besluten eftersom de anser att anläggningarna inte uppfyller kriterierna för att ingå i avgiftssystemet. Två av dessa mål prövas just nu i kammarrätten.
Naturvårdsverkets allmänna ombud för kväveoxidavgiften har nu valt att överklaga det tredje målet vidare till Högsta förvaltningsdomstolen. Syftet är att få ett tydligt rättsläge för hur gränsen ska dras mellan vilka anläggningar som ska omfattas av kväveoxidavgiften när energi tas tillvara efter industriella processer och levereras till fjärrvärmenätet. Syftet är även att säkerställa konkurrensneutralitet på värmemarknaden.
Högsta förvaltningsdomstolen avgör nu om prövningstillstånd ges.