Förbud mot blyhagel vid våtmark
Förbudet mot att skjuta med blyhagel i eller inom 100 meter ifrån våtmark har beslutats av EU-kommissionen. Syftet är att skydda vattenfåglar och de arter som konsumerar dessa fåglar från förgiftning från blyhagel. Förbudet gäller i hela EU.
I Sverige har vi haft blyhagelförbud vid våtmarker sedan 2002, men EU-förbudet innebär att större områden omfattas av förbudet. Exempelvis att mer av öppna vattenytor och att 100 meter omkring berörda våtmarker omfattas. Blyfri hagelammunition behöver därför användas inom större områden jämfört med tidigare. Det leder till att jägare i högre grad behöver förvissa sig om vilka områden som berörs av förbudet samt vilken ammunition och vilket vapen som lämpar sig.
Undersökningar genomförda före EU-förbudet trädde i kraft visar att svenska jägare i hög grad använder blyhagel i strid mot rådande förbud. Både under träningsskytte och i miljöer som jägarna själva bedömde som våtmarker. Detta beror på att jägare uppfattade att definitionen av våtmark var oklar, speciellt i fjällmiljö, enligt studien som gjordes utifrån nämnda undersökning.
För att underlätta för jägare har Naturvårdsverket tagit fram detta stöd. Här nedan når du dels ett kartstöd för att enklare bedöma var förbudet gäller. Dels information om förbudet och om att använda blyfri ammunition.
Sidan vänder sig till
Jägare som planerar att jaga med hagelvapen.
Bra att veta
Naturvårdsverket följer frågan och kommer löpande att uppdatera denna sida utifrån ny kunskap.
Naturvårdsverket fick i februari 2023 i uppdrag av regeringen att föreslå lämpliga åtgärder för att underlätta för jägare och sportskyttar med anledning av det utökade förbudet.
Hur gäller blyförbudet vid våtmarker?
Vad är inte tillåtet?
Det är förbjudet att i, eller inom 100 meter från, en våtmark:
- avlossa blyhagelammunition
- ha med blyammunition vid skytte i våtmarker eller på väg till eller från skytte i våtmarker.
Vad är tillåtet när det gäller användning av blyhagelammunition?
- Att ha med sig blyhagel när man rör sig genom våtmarker för att ta sig till sådana platser där det är tillåtet att skjuta med blyhagel.
- Att vid jakt skjuta på platser där avståndet till närmsta våtmark överstiger 100 meter.
Vilka våtmarker omfattas av förbudet?
Våtmarker definieras enligt Ramsarkonventionen i detta förbud:
”Med våtmark avses sumpmarker, kärr, torvmossar eller vattenområden, oavsett om de är naturliga eller konstgjorda, permanenta eller tillfälliga eller består av vatten som är stillastående eller rinnande, sött, bräckt eller salt, inbegripet havsområden med ett djup vid lågvatten som inte överstiger sex meter.”
Ett avgörande i EU-domstolen har dessutom preciserat följande:
De våtmarker där förbudet gäller avgränsas utifrån syftet att skydda vattenfåglar, deras livsmiljöer och arter som konsumerar dessa fåglar. Med vattenfåglar avses de fågelarter som ekologiskt är beroende av våtmarker för åtminstone en del av sin årscykel.
Förbudet gäller därför bara i områden med vattenförekomster vars storlek och stabilitet innebär att de sannolikt fungerar som livsmiljö för vattenfåglar.
Syftet med förbudet
Förbudet har införts för att undvika att blyhagel leder till blyförgiftning hos vattenlevande fåglar och de som konsumerar dessa fåglar. Vattenlevande fåglar kan få i sig blyhagel på olika sätt. Dels plockar fåglarna aktivt i sig blyhagel i föreställningen att det är småsten, vilket de behöver i muskelmagen som en del i att processa födan. Dels kan de under födosöket i våtmarksmiljöerna av misstag få i sig blyhagel.
I EU sprids cirka 20 000 ton bly från hagelammunition årligen under jakt. När europeiska våtmarker undersökts har det uppmätts att mellan några få upp till flera hundra patroner med blyhagel avlossats per kvadratmeter.
En miljon vattenlevande fåglar beräknas årligen dö av förgiftning orsakad av blyhagel inom EU. Ytterligare tre miljoner eller fler förgiftas men dör inte som en direkt följd av detta. Istället drabbas de av lidande och i många fall en sänkt förmåga att reproducera sig.
Hos änder uppträder förgiftningseffekter normalt efter 3–4 veckor. Men blyförgiftningen kan dessutom lagras i skelett och lever och frigöras senare när änderna förbränner lagrad energi. Det förklarar sannolikt observationer av höga nivåer av bly i blodet hos reproducerande andhonor.
Innan denna förordning trädde i kraft, har EU:s medlemsländer haft en mängd olika nationella förbud mot användning av blyhagel vid våtmarker. Samtidigt har våtmarksfåglarna utgjort en gemensam resurs eftersom flyttvägarna sträcker sig över hela EU. Tanken med en gemensam förordning som sträcker sig över medlemsstaterna har alltså varit att mer heltäckande undvika förgiftning från blyhagel. Motsvarande reglering har även införts i länder utanför EU, nämligen Norge, Island och Lichtenstein.
Fördelar med blyfria hagel
Det finns flera fördelar med blyfri hagelammunition.
För jägare och andra som äter viltkött
Bly är mycket giftigt och skadligt för nervsystemet redan vid små doser. Barn och foster är extra känsliga.
Användning av blyfri hagelammunition förenklar för dig som jägare. Eftersom fällt vilt inte innehåller bly underlättas efterarbetet. Framför allt eftersom fällt vilt inte innehåller sådana blyfragment som lämnar blyhaglen och kan ta sig långt ut i köttet.
Kött från vilt som fällts med blyfri ammunition behöver därför inte skottrensas med lika stora marginaler. Det minskar arbetsinsatsen och gör att större andel kött kan förtäras, utan risk för blyförgiftning. Dessutom riskerar inälvor och slaktrens inte att förgifta rovdjur och asätare som äter upp det. Inälvor och annat slaktrens utan risk för bly och andra ammunitionsrester har också fördelen att kunna tillvaratas som livsmedel, utfodring och åtel.
Magneter används ibland för att upptäcka och avlägsna eventuella stålhagel i viltkött. Metoden kombineras med fördel med andra försiktighetsåtgärder, eftersom den inte alltid uppnår ett säkert resultat.
För vattenfåglar och de som konsumerar dem
Jägare kan bidra till viltpopulationers hälsa och utveckling genom användning av blyfri hagelammunition. Då skonas vattenfåglar från risken för akut förgiftning från blyhagel som hamnat i deras muskelmage. Även rovdjur och asätare som lever av vattenfåglar får minskad risk för blyförgiftning.
Blyfri hagelammunition
Jägare som planerar att jaga med hagel i områden där blyförbud råder behöver sätta sig in mer i vilka alternativa hagel som kan användas. Utifrån både det enskilda jaktvapnet och förutsättningar i jaktområdet samt ifråga om viltart.
Bland annat finns patroner med hagel tillverkade med legeringar av stål, vismut, koppar och volfram (tungsten).
Medvetet val av ammunition
Den dödande effekten av ett välriktat hagelskott är beroende av flera faktorer. Skjutavstånd, skjutvinkel och patronens krutladdning, hagelstorlek, hagelmaterial och laddningsvikt har särskilt stor betydelse.
Hårdare hagel, exempelvis av stål eller varianter av volfram, kan vara mer benäget att ge rikoschetter. Det bör man ta hänsyn till i exempelvis terräng med mycket sten.
Dessutom bör man vara aktsam vid förtäring av kött som fällts med stålhagel eller andra hårda hagelmaterial. Om man råkar bita i ett sådant hagel kan tänder skadas.
Tillgång och pris
Priset på för stålhagelammunition motsvarar normalt den för blyammunition.
För övriga alternativhagel är normalt sett priset högre och tillgången sämre. Hur mycket priset är högre och tillgången sämre varierar mellan olika hagelmaterial.
Kriget i Ukraina och den militära upprustning som pågår runt om i världen har försämrat tillgången på hagelammunition för jakt, inklusive blyfri ammunition. andra alternativhagel än stål.
Blyfria hagelmaterial
Stål
Det vanligaste alternativet till blyhagel är stålhagel. Eftersom stål är lättare än bly rekommenderas att jägaren väljer större stålhagel än blyhagel. Då patroner med stålhagel generellt laddas med något kraftigare krutladdning och materialet är hårdare än bly blir kraven på vapnet högre.
Vismut
Vismut är ett hårt men sprött material och hagel av detta material lämpar sig därför normalt också i äldre vapen tillverkade för att användas med blyhagel. Av samma anledning är hagel av vismut inte mer benäget att ge rikoschetter än blyhagel. Jämfört med bly bör jägaren gå upp något i hagelstorlek, eftersom vismut är lättare än bly.
Koppar
Koppar är mjukt och har en specifik vikt någonstans mitt i mellan stål och vismut. Kopparhagel lämpar sig därför normalt också i äldre vapen tillverkade för att användas med blyhagel.
Volfram
I grunden är volfram tyngre än bly och mycket hårt. I framställningen blandas dock volfram med andra material, så att en variation av specifik vikt och hårdhet hos hagel finns att tillgå vid köp av volframammunition. Med andra ord är det mycket viktigt att jägaren försäkrar sig om att ammunitionen är av sådan typ som är lämplig för det vapen som ska användas.
Även vilt som fällts med ammunition med vismut och volfram bör skottrensas noggrant.
Förladdningar i olika material
Även förladdningen, den kopp som håller ihop hagelladdningen och följer med ut genom pipan vid avfyrning, kan tillverkas i olika material. Bland annat finns förladdningar av cellulosa, vilket påverkar miljön mindre än förladdningar i plast.
Historik över förbud mot blyhagel
Problemen som blyhagel medför blev alltmer kända under andra halvan av 1900-talet. År 1991 infördes förbud mot att jaga vattenfåglar med blyhagelammunition i hela USA. Ett annat föregångsland är Danmark som 1996 införde total utfasning av blyhagel, inklusive ett förbud mot handel och innehav av blyhagelpatroner.
Sveriges riksdag beslutade år 1991 om en snabb övergång till användning av blyfri hagelammunition i våtmarker. I beslutet låg dessutom att bruk av blyhagel skulle avvecklas även i andra miljöer genom frivilliga överenskommelser, för att bli totalt genomfört i början av 2000-talet.
År 1991 kom också stålhagelgodkända hagelgevär för högeffektspatroner ut på marknaden. Prestandan på patroner med stålhagel och andra alternativ till bly är också något som har utvecklats en hel del under decennierna därefter.
Den 1 augusti 1994 infördes förbud mot användning av blyhagel vid jakt i 30 stycken Ramsarområden (utpekade särskilt värdefulla våtmarker).
År 2002 förbjöd regeringen jakt med blyhagel i våtmarker och över grunda delar av öppet vatten.