Nytt system för företagens miljörapportering

I uppdraget har Naturvårdsverket tillsammans med länsstyrelserna arbetat fram ett förslag på en digital lösning för inlämning av företags- och verksamhetsutövares miljörapportering. Vi har också lämnat förslag på de författningsändringar som behövs för förvaltningen av ett nytt system och möjligheten att hantera information som ingår i dagens miljörapportering. 

Utgångspunkter har varit Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 166/2006 av den 18 januari 2006 om upprättande av ett europeiskt register över utsläpp och överföringar av föroreningar och om ändring av rådets direktiv 91/689/EEG och 96/61/EG samt 26 kap. 20 § miljöbalken. Även behoven av uppgifter för bland annat internationell miljörapportering har legat som grund för uppdraget. 

Lösningen, som benämns Företagens miljöinformation och rapportering (FMR) är tänkt att i en första etapp ersätta nuvarande systemet Svenska miljörapporteringsportalen (SMP), men är möjlig att bygga vidare med fler funktioner och innehåll som kan skapa ytterligare nytta. Målsättningen är att det nya systemet på sikt kan fungera som en väg in för företagens miljöinformation som behöver nå olika myndigheter och branschorganisationer.

Naturvårdsverket och länsstyrelserna har inom uppdraget haft dialog med branschorganisationer, verksamhetsutövare och myndigheter för att informera om uppdraget och ta del av synpunkter och kommentarer. 

Företag och organisationer gynnas generellt av förslagen då det blir enklare att rapportera sin miljörapport, ansvarsfördelning för informationssystemet blir tydligare samt kommunikation mellan olika aktörer blir mer sammanhållen i systemet.

För att stödja informationssystemet krävs utveckling och anpassning av relaterade system och tjänster såsom anläggningstjänst, tillståndstjänst och behörighetstjänst. Införandet av informationssystemet innebär också att Naturvårdsverket behöver utveckla och anpassa ett rapporteringsverktyg och det krävs en utveckling av de tjänster som tillgängliggör miljöinformation för allmänheten.

Naturvårdsverket och länsstyrelserna har lämnat ett antal förslag på författningsförändringar som behövs för förvaltningen av ett nytt informationssystem. Förslag på ändringar berör i huvudsak miljöbalken (1998:808), offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (OSL) och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (FMH).

Naturvårdsverket och länsstyrelsen behöver ett mandat att utveckla informationssystemet och relaterade tjänster och efterfrågar därför ett nytt gemensamt uppdrag med tillhörande medel.

Länsstyrelsen i Jämtlands län har i uppdraget samordnat länsstyrelsernas deltagande i uppdraget och bidragit till Naturvårdsverkets redovisning. Förslagen i redovisningen är myndigheternas gemensamma.