Naturvårdsverkets underlag till regeringens klimat­redovisning

Granskad: 17 juni 2026

Naturvårdsverket har årligen i uppdrag att lämna underlag till regeringens klimatredovisning.

Sverige når inte klimatmålen med nuvarande styrmedel

Slutsatsen i 2026 års underlagsrapport är att dagens styrmedel inte räcker för att nå de svenska nationella klimatmålen. Sveriges bedöms inte heller uppfylla sina klimatåtaganden inom EU.

I underlaget till klimatredovisning gör Naturvårdsverket en samlad bedömning av hur utsläppen och upptagen av växthusgaser kan utvecklas i förhållande till de av riksdagen beslutade klimatmålen samt Sveriges åtaganden enligt EU:s ansvarsfördelningsförordning (ESR) och LULUCF-förordningen.

Naturvårdsverkets underlag visar att utsläppen fortsätter att minska, men inte tillräckligt snabbt för att nå de svenska klimatmålen och EU-åtaganden.

För Sveriges EU-åtaganden inom markanvändningssektorn LULUCF visar preliminära bedömningar att förutsättningarna förbättrats till följd av minskad avverkning och högre tillväxt i skogen, vilket ökar upptaget av koldioxid. Men det är fortsatt osäkert om Sverige kommer att klara åtagandena.

Naturvårdsverkets underlag till regeringens klimatredovisning 2026 (pdf)

Om klimatredovisningen

Regeringen ska varje år lämna en klimatredovisning till riksdagen i budgetpropositionen. Klimatredovisningen ska enligt klimatlagen (2017:720) innehålla

  • en redovisning av utsläppsutvecklingen
  • en redovisning av de viktigaste besluten inom klimatpolitiken under året och vad de besluten kan betyda för utvecklingen av växthusgasutsläppen
  • en bedömning av om det finns behov av ytterligare åtgärder och när och hur beslut om sådana åtgärder i så fall kan fattas.

Naturvårdsverkets årliga uppdrag omfattar de två första punkterna.

Naturvårdsverket redovisade uppdraget till Regeringskansliet 17 juni 2026. Uppdraget har genomförts i samarbete med Energimyndigheten, Jordbruksverket, Konjunkturinstitutet, Skogsstyrelsen, Sveriges lantbruksuniversitet, Trafikverket, Trafikanalys och Transportstyrelsen.

Underlaget till klimatredovisning publiceras senare än vanligt

Naturvårdsverkets uppdrag att lämna underlag till regeringens klimatredovisning ska enligt Naturvårdsverkets instruktion redovisas senast den 31 mars varje år. I år framställde Naturvårdsverket till regeringen om att senarelägga redovisningen till senast den 30 juni. Orsaken till framställan var att det skett en uppdatering av den modell som används för att beräkna utsläpp från vägtrafiken, vilket sannolikt påverkar både historiska utsläpp och scenarier för framtida utsläpp, vilket behöver analyseras närmare.

Den 26 mars beslutade regeringen att Naturvårdsverket under 2026 får lämna sitt underlag till regeringens klimatredovisning den 30 juni:

Regeringsbeslut: Framställning från Naturvårdsverket om att senarelägga redovisningen av underlag till regeringens klimatredovisning (pdf)

Framställan: Senarelägg redovisning av Naturvårdsverkets underlag till klimatredovisning (pdf)

Mer information