Utsläppen minskade med 4,3 procent för svenska anläggningar i EU:s utsläppshandel 2025
2026-04-15 PRESSMEDDELANDE Utsläppen av växthusgaser från de svenska anläggningar som ingår i EU:s utsläppshandel var drygt 4 procent lägre 2025 än 2024. Sjöfartens utsläpp minskade med drygt 5 procent från 2024 medan utsläppen från flyget ökade med 4 procent. Under 2025 gav Sveriges auktioner av utsläppsrätter intäkter för 2 miljarder kronor till den svenska statskassan.
Utsläppen från de svenska anläggningarna inom ETS 1, som är en del av EU:s utsläppshandel, var drygt 16 miljoner ton 2025. Den totala minskningen för anläggningar var 4,3 procent jämfört med 2024. Det visar Naturvårdsverkets sammanställning av företagens inrapporterade siffror för 2025.
– Det är tydligt att systemet är ett framgångsrikt sätt att minska utsläppen av växthusgaser. Sedan utsläppshandeln infördes 2005 har utsläppen som täcks av systemet inom hela EU mer än halverats och vi har kommit en bra bit mot den utsläppsminskning som krävs för att EU ska nå sitt mål till 2030, säger Roman Hackl, chef på Utsläppshandelsenheten på Naturvårdsverket.
Sektorerna som minskade sina utsläpp mest jämfört med 2024
El- och fjärrvärmesektorn stod för den största utsläppsminskningen förra året och minskade sina utsläpp med cirka 320 000 ton koldioxidekvivalenter. Det motsvarar 8,6 procents minskning i den sektorn jämfört med 2024. Minskningen beror på att det var relativt varmt förra året vilket har resulterat i mindre behov av förbränning i spets- och reservanläggningar, och på att sektorn i stort har minskat sin oljeanvändning.
Mineralindustrin, exklusive metaller, hade också betydligt lägre utsläpp 2025 jämfört med 2024. Skillnaden var knappt 210 000 ton, vilket innebär att koldioxidutsläppen minskade med 9,7 procent. Minskningen orsakades främst av att verksamhet lagts ned samt minskad produktion till följd av en lägre efterfrågan på cement.
En tredje sektor som minskat sina fossila utsläpp är raffinaderier, skillnaden mellan 2024 och 2025 var cirka 160 000 ton eller 6,1 procent. Det beror på både planerade och oplanerade stopp som påverkat verksamheten.
Ökad användning av hållbara biobränslen
De företag som använder hållbarhetsklassade biobränslen behöver inte överlämna utsläppsrätter för de utsläppen, men utsläppen ska ändå rapporteras. De biogena utsläppen från svenska anläggningar har ökat med 920 000 ton eller 2,3 procent 2025 jämfört med 2024. Den största ökningen har skett inom el- och fjärrvärmesektorn. Användningen är dock mycket lägre än under 2022 och 2023, vilket är en konsekvens av de höga priserna på biobränsle. De svenska priserna på fasta biobränslen (som träflis och pellets) har närapå dubblerats jämfört med 2021. En anledning är Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina, som lett till att EU inte längre importerar fasta biobränslen från Ryssland och Belarus.
Utsläpp från flyget ökade med 4 procent
Flygets utsläpp är nu de högsta som rapporterats sedan utsläppshandeln infördes 2012. Mellan 2025 och 2024 har utsläppen för de flygbolag som ska rapportera i Sverige ökat med 3,9 procent (120 000 ton). Även inom hela EU har flygets utsläpp ökat och det beror på ett ökat flygresande.
- Flyget har historiskt fått en stor del gratis utsläppsrätter. Det har nu fasats ut så från och med i år måste flyget köpa alla sina utsläppsrätter. Detta ökar incitamenten för flygoperatörer att minska utsläppen och sannolikt påverkar det sektorn framöver, säger Roman Hackl.
Utsläpp från sjöfarten uppgick till 1,7 miljoner ton
Sjöfartens utsläpp uppgick till cirka 1,7 miljoner ton för de rederier som ska rapportera i Sverige. Jämfört med 2024 har sjöfartens utsläpp minskat med nästan 80 000 ton vilket motsvarar cirka 5,4 procent. Rederierna behöver endast överlämna utsläppsrätter för 70 procent av utsläppen som ägde rum 2025, men från och med 2027 kommer rederierna att överlämna utsläppsrätter för 100 procent av utsläppen.
- Det är svårt att urskilja ett tydligt utsläppsmönster eftersom rederiernas fartygsflotta förändras från år till år, säger Roman Hackl. Rederierna köper och säljer fartyg över hela världen. Eftersom utsläppen redovisas i det land där rederiet är rapporteringsskyldigt påverkar det den svenska utsläppsstatistiken.
Intäkterna från utsläppsrätter gav 2 miljarder kronor till staten
Auktioner av utsläppsrätter gav 2,0 miljarder kronor till den svenska statskassan år 2025. Det är en minskning med 680 miljoner kronor jämfört med 2024.
Priset på utsläppsrätter var högre 2025 än 2024. I genomsnitt låg priset på 73 euro per ton 2025, vilket kan jämföras med fjolårets genomsnittspris på 65 euro per ton. Prisökningen beror på att det finns en mindre mängd utsläppsrätter att köpa. Mängden utsläppsrätter inom ETS 1 minskar varje år för att tvinga ned utsläppen över tid.
– För att nå EU:s mål till 2030 minskas den årliga tillförseln av nya utsläppsrätter till systemet i betydligt snabbare takt jämfört med tidigare år, säger Roman Hackl. Just nu minskas tillförseln med 88 miljoner utsläppsrätter varje år.
I juni publicerar Naturvårdsverket preliminär statistik för Sveriges territoriella utsläpp 2025.
Läs mer
Kontakt
Roman Hackl, chef Utsläppshandelsenheten, 010-698 13 98, roman.hackl@naturvardsverket.se
Kristin Sinclair, handläggare Utsläppshandelsenheten, 010-698 15 06, kristin.sinclair@naturvardsverket.se
Max Sundfelt, handläggare Utsläppshandelsenheten, 010-698 19 04, max.sundfelt@naturvardsverket.se
Anneli Nivrén, presschef, 010-698 13 00, 076-495 50 41, anneli.nivren@naturvardsverket.se