Bidrag

Strandstädning i havsnära kommuner

Granskad: ‎den ‎18‎ ‎december‎ ‎2023

Kommuner kan ansöka om bidrag för strandstädning i områden där stora avfallsmängder flyter i land på havsstränder.

Vem får söka?

Kommuner – enskilt eller tillsammans.

Vad kan jag söka för?

Strandstädning, i första hand i områden där stora avfallsmängder flyter i land på havsstränder.

Ansökningsperiod

Sista ansökningsdag är 8 mars 2024

Nu kan du som kommun söka medel för strandstädning. Kommuner kan ansöka om bidrag för strandstädning i områden där stora avfallsmängder flyter i land på havsstränder. Sammantaget finns det 16,8 miljoner kronor att söka medel för under 2024. Medel delas ut av Naturvårdsverket, i samarbete med Havs- och vattenmyndigheten. Stödet kan ersätta upp till 90 procent av kostnaderna.

Aktuellt

Naturvårdsverket förtydligar kravet på rapportering av avfallsbehandlingen för det insamlade avfallet. Det ska redovisas och delas upp på antal kilo som gått till återvinning, förbränning respektive deponering.

Naturvårdsverket önskar också att alla kommuner redovisar antalet män och kvinnor som arbetat med strandstädning och att de kommuner som inte uppnår målen om jämn könsfördelning även redovisar hur man arbetar för att nå en könsfördelning inom ramen för kvoten 40/60 mellan kvinnor och män som utfört arbete med strandstädning.

Mål och kommande krav om jämnare könsfördelning vid anställning för strandstädning

Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen. Naturvårdsverket har beslutat att strandstädning är ett av myndighetens prioriterade områden för jämställdhetsintegrering. Målet är att uppnå en jämnare könsfördelning mellan män och kvinnor som anställs för strandstädning. Senast år 2025 ser Naturvårdsverket att fördelningen mellan kvinnor och män som får anställning hålls inom 40/60 %.

Som en del i arbetet för jämställdhet kommer krav på en jämn könsfördelning bland de som genomför strandstädningen att införas vid beslut om strandstädningsbidrag. Det innebär att den sysselsättning som projektet genererar ska vara fördelad enligt minst 40/60 % mellan män och kvinnor. För att kommuner ska kunna uppnå kommande krav om en jämnare könsfördelning vid anställning för strandstädning så uppmuntras kommuner att påbörja detta arbete redan nu.

Här kan du läsa mer om Naturvårdsverkets redovisade regeringsuppdrag "Inriktning för det fortsatta arbetet med jämställdhetsintegrering för åren 2022–2025":

Utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering (naturvardsverket.se)

Vem får söka?

Bidraget kan sökas av kommuner med havsstränder där stora avfallsmängder flyter iland. Bidraget kan sökas av kommuner enskilt eller tillsammans.

Vad kan jag söka för?

Bidraget delas ut med stöd av förordning (2018:58) om bidrag om strandstädning.

§

Förordning (2018:58) om bidrag till strandstädning

Förutsättningar för bidrag

3 § Om det finns medel får Naturvårdsverket ge bidrag till kommuner enligt denna förordning till projekt som

  1. syftar till att samla in avfall som har flutit i land på havsstränder,
  2. innebär att även annat avfall som finns på stränderna samlas in,
  3. inbegriper åtgärder som behövs för att det insamlade avfallet ska bli behandlat,
  4. inbegriper uppföljning och utvärdering av projektets genomförande, och
  5. genomförs av en kommun eller av flera kommuner tillsammans.

Bidraget får också avse åtgärder för planering av projektet.

 

Så ansöker du

Ansökan om bidrag görs digitalt till Naturvårdsverket och ska minst innehålla nedanstående tio punkter. Observera att de flesta fritextfält tillåter max 500 tecken.

  1. Vilken eller vilka kommuner som ansöker.
  2. Kontaktperson för den eller de sökande kommunerna.
  3. En beskrivning av projektet och dess finansiering, genomförande och tidsplan.
  4. En uppskattning av mängden avfall i området där insamlingen planeras och hur stor andel av detta avfall som har flutit i land från havet.
  5. Planerad behandling av det insamlade avfallet.
  6. Vilket resultat som projektet syftar till att uppnå.
  7. Kostnaderna för att genomföra åtgärderna och hur stor andel av kostnaderna som bidraget söks för.
  8. Hur projektet beräknas påverka sysselsättningen.
  9. Vilken uppföljning som planeras för att kontrollera att resultatet nås.
  10. Om projektet omfattar åtgärder för vilka bidrag har sökts eller beviljats enligt annan författning.

Ansökningsformulär

Ansök i vår e-tjänst

Har du problem att ansöka digitalt? Ta kontakt med oss.

När du fyller i ansökan i e-tjänsten gäller följande:

  • För kommuner som söker tillsammans ska bilaga ”Detaljerade kostnader” fyllas i för varje kommun.
  • För kommuner som söker enskilt, behöver inte bilagan fyllas i. Fyll istället i varje kostnad direkt i e-formuläret.

Om bidraget söks tillsammans

Om din kommun ansöker tillsammans med en annan kommun, ska följande information tydligt framgår i ansökan:

  • Kontaktperson för sökande kommun.
  • Hur åtgärderna och kostnaderna är avsedda att utföras.
  • Hur åtgärder och kostnader fördelas mellan kommunerna.
  • Att bidraget ska betalas ut till sökande kommun.
  • Sökande kommun ansvarar för redovisningen.
  • Undertecknade fullmakter.

Hur ger man fullmakt åt annan kommun att ansöka om bidraget?

Om din kommun ska ansöka om bidrag för strandstädning tillsammans med andra kommuner behöver ni skicka in undertecknade fullmakter. Det innebär att ni fyller i och skickar in en blankett (blankett för fullmakt) vid ansökan med en underskrift av en chef från respektive kommun som enligt arbetsordning eller liknande är behöriga att skriva under fullmakter för kommunens räkning i denna typ av frågor. Vilken kommun som är ansvarig för att söka medel, rapportera resultat och samordna ansökan och arbetet med strandstädningen ska också framgå av fullmakten.

Fullmakt för strandstädning (docx)

Kriterier för bedömning av ansökan

När Naturvårdsverket bedömer ansökningarna tas bland annat hänsyn till att:

  • Bidraget är förbehållet kommuner med havsstränder.
    Det är också avsett att tillfalla de kommuner som har dokumenterade problem med nedskräpningen i stor omfattning. Alla sökande är inte garanterade bidrag. En prioritering kan ske utifrån behov, men också utifrån möjligheten att bidra till sysselsättning.
  • Bidrag kan bara ges till åtgärder som utförs av personer som omfattas av arbetsmiljölagen.
    Det innebär att bidraget inte kan användas för arbete som utförs av exempelvis skolungdomar och föreningar. Däremot kan sådana åtgärder ingå i projektet om kommunen eller någon annan part står för den kostnaden.
  • Bidraget kan bara ges till projekt som påbörjas efter att Naturvårdsverket beslutat att ge bidrag. 
    Det innebär att en kommun inte kan ansöka om bidrag efter att åtgärder redan påbörjats eller utförts. Tidigaste projektstart är efter beslut om beviljat bidrag.

Beslut och utbetalning

Naturvårdsverket beslutar om bidrag i början av april 2024.

Utbetalning kommer att ske i två omgångar. Högst 75 procent av bidraget betalas ut innan projektet har slutförts och en slutrapport har inkommit. 

Slutrapportering

Slutrapportering av projekt som genomförts med bidrag som sökts under våren 2024 ska ske senast den 1 november 2024. 

Detta ska ingå i rapporteringen

Bidragsbeviljade åtgärder skall vara utförda och ekonomisk redovisning och slutrapport ska ha inkommit till Naturvårdsverket senast de datum som framgår av beslutet.

Den eller de kommuner som har fått bidrag ska efter att projektet har genomförts i en rapport till Naturvårdsverket redovisa

  • vilka resultat som projektet har gett
  • i vilken utsträckning projektet bidragit till ökad sysselsättning
  • uppgift om mängd insamlat avfall i vikt
  • hur det insamlade avfallet har behandlats
  • kostnaden för varje åtgärd som projektet fått bidrag för samt motfinansiering
  • fördelningen mellan kvinnor och män som genomfört städningen.

Använd dessa dokument vid slutrapportering:

Slutrapport och detaljerade kostnader (xlsx 29 kB)

Slutrapport strandstäd (pdf 75 kB)

Redovisningen av hur det insamlade avfallet har behandlats ska delas upp på antal kilo som gått till återvinning, förbränning respektive deponering.

Naturvårdsverket önskar också att alla kommuner redovisar antalet män och kvinnor som arbetat med strandstädning och att de kommuner som inte uppnår målen om jämn könsfördelning även redovisar hur man arbetar för att nå en könsfördelning inom ramen för kvoten 40/60 mellan kvinnor och män som utfört arbete med strandstädning.

Återbetalningsskyldighet

Naturvårdsverket kan återkräva utbetalda medel om

  • ändamålet med bidraget inte uppfyllts
  • villkoren för bidraget inte följts
  • bidraget beviljats på grund av oriktig uppgift från bidragstagaren
  • åtagna åtgärder inte utförts eller åtgärderna avviker från dem som angetts i ansökan, om inte annat överenskommits
  • ekonomisk redovisning, slutrapport och annan redovisning inte inkommit till Naturvårdsverket senast utsatt datum
  • beviljade medel inte nyttjats vid slutredovisningen.

Frågor och svar om bidrag till strandstädning

Inkludering av allmänheten

Ja, ni kan söka bidrag för att informera och involvera allmänheten i strandstädningen i er kommun. Vi uppmuntrar dialog med andra kommuner som sökt bidraget tidigare för att få inspiration kring hur man kan arbeta. Bidraget kan dock inte användas till att ge någon typ av ersättning till allmänheten om de inte omfattas av arbetsmiljölagen.

Nej, ersättning får endast betalas ut till personer som omfattas av arbetsmiljölagen. Bidraget får alltså inte användas för arbete som utförs av till exempel föreningar eller skolungdomar. Men om er kommun står för den ekonomiska ersättningen till föreningarna och bidraget används till andra kostnader så kan en sådan åtgärd ingå i projektet.

Ansökan

Enligt 3 och 7 §§ förordningen (2018:58) om bidrag till strandstädning behöver det vara en kommun (eller flera) som ansöker om bidraget. Ni behöver därför utse en kommun som formellt står för ansökan och övriga kommuner ger den kommunen fullmakt att ansvara för ansökan. En stiftelse kan inte göra själva ansökan men kommunerna kan överlåta åt er att hantera projektet.

Om din kommun ska ansöka om bidrag för strandstädning tillsammans med andra kommuner behöver ni skicka in undertecknade fullmakter. Det innebär att ni fyller i och skickar in en blankett (blankett för fullmakt) vid ansökan med en underskrift av en chef från respektive kommun.

Enligt 3 § förordningen (2018:58) om bidrag till strandstädning kan bidrag till strandstädning ges till kommuner. Regioner kan alltså inte få bidrag.

Ja, det finns inga hinder i förordningen (2018:58) om bidrag till strandstädning mot att söka om bidrag för flera olika projekt.

Tyvärr går det inte att söka bidrag i efterhand utan bara innan ett projekt påbörjas (se 4 § förordning (2018:58) om bidrag till strandstädning).

Hyrning och köp av utrustning till projektet

Bidrag kan sökas för åtgärder och planering av ett tidsbegränsat projekt. Bidraget ska användas till åtgärder som är direkt kopplade till projektet och omfattar därmed inte investering av redskap som kommunen även kan komma att använda i andra projekt. Men om investeringar absolut behövs som förutsättning för att kunna genomföra projekt så kan den bidragsberättigade delen av investeringen vara avskrivningskostnaden för investeringen som infaller under projekttiden.

Om så är fallet bör en bedömning göras av vad som är ekonomiskt och miljömässigt (tex resurshushållning och utsläpp) fördelaktigast när det gäller att välja mellan att hyra eller investera i till exempel en släpvagn. För fordon, båtar och liknande ska då också trafik- och arbetsmiljö vägas in.

Till exempel om en släpvagn kostar 50 000 kr och har en ekonomisk livslängd (avskrivningstid) på 5 år och projektet pågår i ett år – då innebär det att den bidragsberättigade kostnaden för släpvagnen kan vara maximalt 20 000 kr.

Vad som avgör om det är en investering är ofta beloppet och hur varaktig tillgången är. Till exempel kan en släpvagn ha en 5-årig avskrivningstid medan båtar och truckar och liknande kan ha en avskrivningstid ända upp till 30 år. Men om beloppet är lågt (under ett halvt prisbasbelopp 2021 23800 kr – för 2021 är ett prisbasbelopp 47600 kr) kan man göra direktavskrivning vilket innebär att kostnaden för investeringen tas direkt.

I de fall när investeringskostnaden är låg (under ett halvt prisbasbelopp) kan bedömningen bli att det är en skälig kostnad som också är bidragsberättigad, det vill säga att projektets resultat inte kan nås annat än om investeringen görs.

Ja, ni kan ansöka om bidrag för hyrning av exempelvis en båt eller dykare så länge det är inom ramen för projektet. Det beror på att båten och dykarna då är avsedda att användas under tiden för projektet.

Strandstädning i hamnar

Enligt förordningen (2018:58) om bidrag till strandstädning så omfattas endast havsstränder av bidraget och inte städning i till exempel hamnar.

Hur sysselsättningen beräknas i årsarbetskraft

Formeln ni kan använda för att beräkna den ökade sysselsättningen i årsarbetskraft är ”aktuella timmar” delat med ”möjliga timmar”. Med andra ord beräknas de faktiska genererade timmarna delat med 2024 (maximala antalet arbetstimmar år 2021 och år 2022).

Exempel: En kommun har haft ett strandstädningsprojekt under en månad och hade fem anställda som arbetade heltid under denna månad. Först beräknas de faktiska genererade timmarna:

5 anställda * 4 veckor = 20 veckor * 40 timmar = 800 timmar.

Sedan beräknas årsarbetskraften: 800/2024 = 0,4 årsarbetskrafter.