Naturvårdsverket har överklagat tillståndsvillkor för kväveoxidutsläpp för Munksunds bruk

Granskad: ‎den ‎19‎ ‎mars‎ ‎2026

Naturvårdsverket anser att möjligheten att sänka kväveoxidutsläppen från Munksunds bruk ska utredas under en prövotid och har därför överklagat det slutliga villkor för utsläppet som föreskrivits av mark- och miljödomstolen vid Umeå tingsrätt i deldom 2026-02-25 i mål M 1090-25.

Naturvårdsverkets viktigaste synpunkter

Naturvårdsverket anser att det är oklart om mark- och miljödomstolen gjort en korrekt tillämpning av miljöbalkens krav på användande av bästa möjliga teknik (2 kap 3 §) när slutligt villkor för utsläpp till luft av kväveoxider föreskrevs i deldomen med tillstånd till befintlig och utökad produktion vid Munksunds bruk i Piteå. Enligt Naturvårdsverkets uppfattning bör istället frågan om möjligheten att sänka utsläppen, särskilt genom användande av reningsteknik, utredas under en prövotid. 

Bakgrund

SCA Munksund AB har vid mark- och miljödomstolen vid Umeå tingsrätt ansökt och erhållit tillstånd till fortsatt och utökad produktion vid Munksunds pappersbruk, innebärande tillverkning av 520 000 ton kraftliner per år, baserad på högst 380 000 ton sulfatmassa, varav högst 130 000 ton får utgöras av blekt massa, och 200 000 ton returfibermassa per år. Naturvårdsverket deltog i tillståndsprövningen, både genom ingivande av skriftliga yttranden och vid huvudförhandling den 16 december 2025. Naturvårdsverket framställde yrkanden bland annat gällande utredning av förekomst av PFAS i processavloppsvattnet, utsläpp till luft av kväveoxider, stoft, svaveldioxid och ammoniak från fastbränslepannan,  stoftutsläpp från mesaugnen, samt avseende buller och energihushållning. Naturvårdsverket yrkade även att fråga om utsläpp av kväveoxider från sodapanna och mesaugn skulle sättas på prövotid under vilken möjligheten att sänka utsläppen med dels processtekniska åtgärder, dels reningsteknik skulle utredas. Mark- och miljödomstolen meddelade deldom med tillstånd den 25 februari 2026. I domen föreskrevs bland annat slutligt villkor för kväveoxidutsläpp från sodapanna och mesaugn, istället för den utredning Naturvårdsverket yrkat på. Naturvårdsverket har därför överklagat domen till Mark- och miljödomstolen den 18 mars 2026 och yrkat att villkoret för utsläpp till luft av kväveoxider från sodapanna och mesaugn ska upphävas och frågan istället utredas under en prövotid. I överklagandet begärdes anstånd med att inkomma med utvecklade grunder mm. 

Dokument