Producentansvar för förpackningar
Samlokaliserade verksamheter
En samlokaliserad verksamhet som tillsammans med hushåll använder behållare och andra anordningar för hantering av avfall på eller i anslutning till en fastighet kan välja att kommunen samlar in verksamhetens förpackningsavfall.
Den samlokaliserade verksamheten måste göra en aktiv anmälan till kommunen om den vill att kommunen ska samla in verksamhetens förpackningsavfall fastighetsnära (7 kap. 10 § förpackningsförordningen). Kommunen får meddela föreskrifter om vid vilken tidpunkt en anmälan ska göras för att kommunen ska samla in förpackningsavfallet (7 kap. 11 § förpackningsförordningen). En sådan reglering tas lämpligen med i kommunens avfallsföreskrifter.
Samlokaliserade verksamheter som har valt kommunal insamling får även nyttja kommunens lättillgängliga insamlingsplatser för insamling av skrymmande förpackningar av papper, kartong och plast och kommunens återvinningscentraler samt regelbundet återkommande temporära mottagningsplatser för insamling av samtliga förpackningsmaterial (6 kap. 6 och 7 §§ förpackningsförordningen). Naturvårdsverkets bedömning är att det är först när en samlokaliserad verksamhet efter anmälan har fastighetsnära insamling via kommunen som verksamheten får nyttja kommunens andra insamlingssystem för insamling av förpackningsavfall (lättillgängliga insamlingsplatser, återvinningscentraler och regelbundet återkommande temporära mottagningsplatser).
Fram till utgången av 2026
Mellan den 1 januari 2024 och den 31 december 2026 får kommunen samla in förpackningsavfall från samlokaliserade verksamheter som valt kommunal insamling fastighetsnära (6 kap. 3 § förpackningsförordningen). Kommunen får meddela föreskrifter om tidpunkt för anmälan (se avsnittet Samlokaliserade verksamheter).
Från 1 januari 2027
Från den 1 januari 2027 har kommunen enligt 6 kap. 4 § förpackningsförordningen en skyldighet att tillhandahålla insamling av förpackningsavfall från en verksamhet i en fastighet som har fastighetsnära insamling och vars avfallshantering är samlokaliserad med hushållens om verksamheten har valt kommunal insamling.
Verksamheten ska anmäla till kommunen att den vill att kommunen ska samla in verksamhetens förpackningsavfall. Kommunen får meddela föreskrifter om tidpunkt för anmälan.
Definition av samlokaliserad verksamhet
Enligt 1 kap. 8 § förpackningsförordningen definieras en samlokaliserad verksamhet som verksamhet som tillsammans med hushåll använder behållare och andra anordningar för hantering av avfall på eller i anslutning till en fastighet.
Naturvårdsverkets tolkning är att för att en verksamhet ska kunna betraktas som samlokaliserad ska verksamheten dela avfallsbehållare och andra anordningar för hantering av avfall (till exempel underjordsbehållare) med hushållen på eller i anslutning till en fastighet. Det kan exempelvis handla om företag som frisörer eller restauranger som bedriver verksamhet i nära anslutning till hushållen i flerbostadshus och som delar avfallsbehållare med hushållen i huset.
I de fall verksamheten på eller i anslutning till en fastighet inte delar avfallsbehållare och andra anordningar för hantering av avfall med hushåll betraktas verksamheten inte som samlokaliserad. Kommunen har då inte någon skyldighet att hämta verksamhetens förpackningsavfall enligt 6 kap. 3 och 4 §§ förpackningsförordningen.
En samlokaliserad verksamhet ska göra ett aktivt val
Det framgår av 7 kap. 10 § förpackningsförordningen att en verksamhet i en fastighet som har fastighetsnära insamling och som har en avfallshantering som är samlokaliserad med hushållens ska anmäla till kommunen om verksamheten vill att kommunen ska samla in verksamhetens förpackningsavfall. Detta gäller även om verksamheten idag delar avfallsbehållare och andra anordningar för avfall med hushållen. Den samlokaliserade verksamheten måste göra ett aktivt val och välja kommunen som utförare.
Får samlokaliserade verksamheter nyttja kommunens återvinningscentraler?
Samlokaliserade verksamheter som valt kommunal insamling ska få nyttja kommunens återvinningscentraler och regelbundet återkommande temporära mottagningsplatser. Här ska samlokaliserade verksamheter, precis som hushåll, utan kostnad kunna lämna allt utsorterat förpackningsavfall som framgår av 6 kap. 2 § förpackningsförordningen. Samlokaliserade verksamheter som inte valt kommunal insamling och övriga verksamheter ska lämna sitt utsorterade förpackningsavfall till mottagningsplatser för verksamheternas förpackningsavfall.