EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR) – nya regler från 2026

En transportförpackning som används för att leverera produkter i samband med försäljning online eller genom andra metoder för distansförsäljning till slutanvändaren.

En förpackning som inte är återanvändbar.

En artikel, oberoende av de material av vilka den är tillverkad, som är avsedd att användas av en ekonomisk aktör för att innehålla, skydda, hantera, leverera eller presentera produkter till en annan ekonomisk aktör eller till en slutanvändare och som kan delas in i förpackningsformat på grundval av dess funktion, material och design, inbegripet

1. en artikel som behövs för att innesluta, stödja eller bevara en produkt under hela dess livslängd utan att utgöra en integrerad del av produkten och som är avsedd att användas, förbrukas eller bortskaffas tillsammans med produkten
2. en komponent i, och ett underordnat element till, en artikel som avses i led a som är integrerad i artikeln
3. ett underordnat element till en artikel som avses i led a, som är hängt direkt på eller fäst vid produkten, som fyller en förpackningsfunktion utan att vara en integrerad del av produkten och som är avsett att användas, förbrukas eller bortskaffas tillsammans med produkten
4. en artikel som är utformad för och avsedd att fyllas vid försäljningsstället för utlämning av produkten, även kallad serviceförpackning
5. en engångsartikel som säljs, fylls eller är utformad för och avsedd att fyllas vid försäljningsstället, och som fyller en förpackningsfunktion
6. en genomsläpplig te-, kaffe- eller annan dryckespåse eller mjuk enportionsenhet för efteranvändning som innesluter te, kaffe eller annan dryck och som är avsedd att användas och bortskaffas tillsammans med produkten
7. en icke genomsläpplig enportionsenhet för te, kaffe eller annan dryck som är avsedd att användas i en maskin och som används och bortskaffas tillsammans med produkten.

Serviceförpackning som fylls vid försäljningsstället, med dryck eller färdiglagad mat, som är förpackad för transport och omedelbar konsumtion på en annan plats utan att det behövs någon ytterligare beredning, och som vanligtvis konsumeras från förpackningen.

En enhet, inklusive alla integrerade eller separata komponenter, vilken som en helhet fyller en förpackningsfunktion, såsom att innehålla, skydda, hantera, leverera, lagra, transportera eller presentera produkter, och som inkluderar oberoende enheter av grupp- eller transportförpackningar som kasseras före försäljningstillfället.

Förpackning som utgör en risk för vilken, på grundval av en bedömning, graden av den relevanta bristande överensstämmelsen eller den därmed förknippade skadan anses kräva ett snabbt ingripande av marknadskontrollmyndigheterna, även i fall där konsekvenserna av den bristande överensstämmelsen inte är omedelbara.

Förpackning som genom att inte uppfylla ett krav som fastställs i eller enligt denna förordning, utöver de krav som anges i artikel 62.1, negativt kan påverka miljön, hälsan eller andra allmänna intressen som skyddas av detta krav.

En förpackning som är utformad på ett sådant sätt att den på försäljningsstället utgör en grupp av ett visst antal säljenheter, oavsett om denna grupp av säljenheter säljs som sådan till slutanvändaren eller om den används för att underlätta påfyllning av hyllorna på försäljningsstället eller för att skapa en lagerenhet eller distributionsenhet, och som kan tas bort från produkten utan att detta påverkar produktens egenskaper.

Förpackning som kan brytas ned biologiskt under icke kontrollerade förhållanden, som inte är komposteringsanläggningar i industriell skala och där komposteringsprocessen utförs av privatpersoner i syfte att framställa kompost för eget bruk.

En form av förpackning som tillverkas med hjälp av nya material, vilket leder till en betydande förbättring av förpackningens funktioner, såsom förmågan att innehålla, skydda, hantera eller leverera produkter, och till sammantaget påvisbara miljöfördelar, med undantag för förpackningar som är ett resultat av ändringar av befintliga förpackningar med det huvudsakliga syftet att förbättra presentationen av produkter och saluföringen.

En förpackningsenhet av två eller flera olika material, som utgör en del av det huvudsakliga förpackningsmaterialets vikt och som inte kan separeras för hand och därför utgör en integrerad enhet, såvida inte ett av materialen utgör en obetydlig del av förpackningsenheten och under inga omständigheter mer än 5 procent av förpackningsenhetens totala massa och med undantag för märkning, lack, färger, tryckfärg, lim och förslutningar, utan att det påverkar tillämpningen av direktiv (EU) 2019/904.

Förpackning som bryts ned biologiskt under industriellt kontrollerade förhållanden eller som kan genomgå biologisk nedbrytning under sådana förhållanden, inbegripet genom anaerob nedbrytning, men inte nödvändigtvis vid hemkompostering, vid behov kombinerat med fysisk behandling, som slutligen leder till förpackningens omvandling till koldioxid eller, i avsaknad av syre, metan och mineralsalter, biomassa och vatten och som inte hindrar eller äventyrar separat insamling eller processen för kompostering och anaerob nedbrytning.

En förpackning som är utformad på ett sådant sätt att den på försäljningsstället utgör en säljenhet bestående av produkter och förpackning till slutanvändaren.

Förpackning som är avsedd att användas för produkter som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1831/2003 (56), förordning (EG) nr 1935/2004, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2009 (57), Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 (58), förordning (EU) 2017/745 eller (EU) 2017/746, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/4 (59) eller förordning (EU) 2019/6, eller direktiv 2001/83/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/46/EG (60) eller direktiv 2008/68/EG, eller för produkter enligt definitionerna i artiklarna 1 och 2 i kommissionens beslut (EU) 2023/1809 (61).

Bärkassar, med eller utan handtag, av plast, som tillhandahålls konsumenter på försäljningsställen för produkter.

Artikel som är utformad och avsedd att användas som förpackning för obearbetade produkter från primärproduktion enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (54).

En förpackning som är utformad på ett sådant sätt att den underlättar hantering och transport av en eller flera säljenheter eller en grupp av säljenheter, för att förhindra skador på produkten vid hantering och transport, med undantag av väg-, järnvägs-, fartygs- och flygfraktcontainrar.

Varje fysisk eller juridisk person som är etablerad i en medlemsstat där producenten för första gången tillhandahåller förpackningar eller förpackade produkter på medlemsstatens territorium, eller där producenten packar upp förpackade produkter utan att vara slutanvändare, som inte är den medlemsstat eller det tredjeland där producenten är etablerad, och som utsetts av producenten i enlighet med artikel 8a.5 tredje stycket i direktiv 2008/98/EG för att uppfylla den producentens skyldigheter enligt kapitel VIII i denna förordning.

Varje fysisk eller juridisk person i leveranskedjan, utom tillverkaren eller importören, som tillhandahåller en förpackning på marknaden.

Hotell- och restaurangverksamhet och café eller cateringverksamhet enligt den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2.

Varje fysisk eller juridisk person som är etablerad i unionen och som släpper ut en förpackning från ett tredjeland på marknaden.

En fysisk person som agerar för ändamål som faller utanför den egna närings- eller yrkesverksamheten.

Varje fysisk eller juridisk person som levererar en förpackning eller förpackningsmaterial till en tillverkare.

Varje tillverkare, importör eller distributör på vilken, oavsett försäljningsmetod, inbegripet genom distansavtal, något av följande är tillämpligt:

1. Tillverkaren, importören eller distributören är etablerad i en medlemsstat och för första gången från den medlemsstatens territorium och på samma territorium tillhandahåller transportförpackningar, serviceförpackningar eller primärproduktionsförpackningar, antingen som engångsförpackningar eller som återanvändbara förpackningar
2. tillverkaren, importören eller distributören är etablerad i en medlemsstat och för första gången från den medlemsstatens territorium och på samma territorium tillhandahåller produkter som är förpackade i andra förpackningar än de som avses i led a
3. tillverkaren, importören eller distributören är etablerad i en medlemsstat eller i ett tredjeland och för första gången på en annan medlemsstats territorium tillhandahåller transportförpackningar, serviceförpackningar eller primärproduktionsförpackningar direkt till slutanvändare, antingen som engångsförpackningar eller som återanvändbara förpackningar
4. tillverkaren, importören eller distributören är etablerad i en medlemsstat eller i ett tredjeland och för första gången på en annan medlemsstats territorium tillhandahåller produkter som är förpackade i andra förpackningar än de som avses i led c direkt till slutanvändare
5. tillverkaren, importören eller distributören är etablerad i en medlemsstat och packar upp förpackade produkter utan att vara slutanvändare, såvida inte en annan person är producent enligt definitionen i led a, b, c eller d.

En juridisk person som finansiellt eller finansiellt och operativt organiserar fullgörandet av skyldigheter avseende utökat producentansvar för flera producenters räkning.

En fysisk eller juridisk person som är bosatt eller etablerad i unionen, till vilken en produkt har tillhandahållits i denna persons egenskap av antingen konsument eller professionell slutanvändare i dennes industriella eller yrkesmässiga verksamhet och som inte tillhandahåller den produkten vidare på marknaden i den form som levererats till den.

Den fysiska eller juridiska person i leveranskedjan som levererar förpackade produkter, inbegripet genom återanvändning, eller produkter som slutanvändaren kan köpa genom påfyllning.

Varje fysisk eller juridisk person som tillverkar en förpackning eller en förpackad produkt; emellertid ska med tillverkare avses

1. om inte annat följer av led b, den fysiska eller juridiska person som låter utforma eller tillverka en förpackning eller en förpackad produkt i eget namn eller under eget varumärke, oavsett om andra varumärken är synliga på förpackningen eller på den förpackade produkten
2. den fysiska eller juridiska person som levererar förpackningen, om den fysiska eller juridiska person som låter utforma eller tillverka förpackningen eller den förpackade produkten i eget namn eller under eget varumärke omfattas av definitionen av mikroföretag i rekommendation 2003/361/EG i dess lydelse den 11 februari 2025, och den fysiska eller juridiska person som levererar förpackningen till den fysiska eller juridiska person som låter utforma eller tillverka förpackningen i eget namn eller under eget varumärke är belägen i samma medlemsstat.

Varje fysisk eller juridisk person som är etablerad i unionen och som enligt skriftlig fullmakt från tillverkaren har rätt att i tillverkarens ställe utföra särskilda uppgifter, med beaktande av tillverkarens skyldigheter enligt denna förordning.

Leverans av en förpackning, tom eller tillsammans med en produkt, för distribution, förbrukning eller användning på medlemsstatens territorium i samband med kommersiell verksamhet, mot betalning eller kostnadsfritt.

Tillhandahållande för första gången av en förpackning, tom eller tillsammans med en produkt, på unionsmarknaden.

Behållare och andra anordningar som används för att lagra och samla in avfall, till exempel behållare, kärl och påsar.

Plast som är tillverkad av biologiska resurser såsom råvaror för biomassa, organiskt avfall eller biprodukter, och oavsett om plasten är biologiskt nedbrytbar eller inte.

Design av förpackningar, inbegripet enskilda förpackningskomponenter, som säkerställer förpackningarnas materialåtervinningsbarhet genom etablerade processer för insamling, sortering och materialåtervinning som har visat sig fungera i en operativ miljö.

Åtgärder som vidtas innan förpackningar eller förpackningsmaterial har blivit förpackningsavfall och som minskar mängden förpackningsavfall, så att färre eller inga förpackningar krävs för att innesluta, skydda, hantera, leverera eller presentera produkter, inbegripet åtgärder avseende återanvändning av förpackningar och åtgärder för att förlänga förpackningars livslängd innan de blir avfall.

Alla förpackningar och allt förpackningsmaterial som är avfall, med undantag av restprodukter från produktion.

Förpackningsavfall som samlas in separat, sorteras och materialåtervinns i installerad infrastruktur, med hjälp av etablerade processer som har visat sig fungera i en operativ miljö vilket på unionsnivå säkerställer en årlig mängd återvunnet material inom varje förpackningskategori som förtecknas i tabell 2 i bilaga II som är lika med eller större än 30 procent för trä och 55 procent för alla andra material; det inbegriper förpackningsavfall som exporteras från unionen för avfallshantering och som kan anses uppfylla kraven i artikel 53.11.

En kombination av material och särskild förpackningsdesign som bestämmer materialåtervinningsbarhet med hänvisning till de mest avancerade etablerade processerna för insamling, sortering och materialåtervinning som har visat sig fungera i en operativ miljö, och som är relevant för definitionen av kriterierna för design för materialåtervinning.

En förpackningskomponent, oavsett om den är av samma eller ett annat material än eller särskiljs från förpackningsenhetens huvuddel, som är en integrerad del av förpackningsenheten och dess funktion, som inte behöver tas bort från förpackningsenhetens huvuddel för att förpackningsenhetens funktionalitet ska säkerställas och som normalt kasseras samtidigt med förpackningsenhetens huvuddel, men inte nödvändigtvis med hjälp av samma metod för bortskaffande.

Förpackningars förenlighet med hantering och bearbetning av avfall genom deras design, baserat på separat insamling, sortering i separata flöden, storskalig materialåtervinning och användning av återvunnet material för att ersätta primära råvaror.

Ett definierat belopp, som inte är en del av priset på en förpackad eller fylld produkt, som slutanvändaren betalar vid köp av en sådan förpackad eller fylld produkt, som omfattas av ett retursystem i en viss medlemsstat och som går att lösa in när slutanvändaren eller någon annan person återlämnar pantförpackningen till en insamlingsplats som inrättats för detta ändamål.

Ett material som består av en polymer i den mening som avses i artikel 3.5 i förordning (EG) nr 1907/2006, med eventuella tillsatser eller andra ämnen, som kan användas som huvudsaklig strukturkomponent i förpackningar, med undantag för naturliga polymerer som inte har modifierats på kemisk väg.

Avfall som består av plast och som härrör från plastprodukter som har släppts ut på marknaden eller tillhandahållits för distribution, konsumtion eller användning i ett tredjeland i samband med kommersiell verksamhet, mot betalning eller kostnadsfritt.

En process genom vilken en behållare, som uppfyller förpackningsfunktionen och som antingen ägs av slutanvändaren eller som slutanvändaren köper vid den slutliga distributörens försäljningsställe, fylls på av slutanvändaren eller av den slutliga distributören med en eller flera produkter som slutanvändaren köper av den slutliga distributören.

En plats där en slutlig distributör erbjuder slutanvändare produkter som kan köpas genom påfyllning.

En åtgärd som förtecknas i del B i bilaga VI och som behövs för att återställa en återanvändbar förpackning till ett funktionsdugligt tillstånd för återanvändning.

Överföringen av förpackningar, från fyllning eller lastning till tömning eller lossning, som en del av en rotation eller för sig.

Ett system där en pant debiteras slutanvändaren, när denne köper en förpackad eller fylld produkt som omfattas av detta system, och som kan lösas in när pantförpackningen returneras genom någon av de insamlingskanaler som är godkända för detta ändamål av de nationella myndigheterna.

Den cykel som genomgås av en återanvändbar förpackning från den tidpunkt då den släpps ut på marknaden tillsammans med den produkt den är avsedd att innehålla, skydda, hantera, leverera eller presentera, till den tidpunkt då den är klar att återanvändas inom ett system för återanvändning i syfte att på nytt levereras till slutanvändarna tillsammans med en annan produkt.

Råvaror som har genomgått all nödvändig kontroll och sortering och erhållits genom materialåtervinningsprocesser och kan ersätta primära råvaror.

En förpackningskomponent, oavsett om den är av samma eller ett annat material än förpackningsenhetens huvuddel, som särskiljs från förpackningsenhetens huvuddel, som måste tas bort fullständigt och permanent från förpackningsenhetens huvuddel och som normalt kasseras före och separat från förpackningsenhetens huvuddel, inbegripet förpackningskomponenter som kan separeras från varandra redan genom mekanisk påfrestning under transport eller sortering.

De organisatoriska, tekniska eller finansiella arrangemang, tillsammans med incitament, som möjliggör återanvändning antingen i slutna eller öppna system, såsom ett retursystem som säkerställer att förpackningar samlas in för återanvändning.

Varje förfarande varigenom återanvändbara förpackningar återanvänds flera gånger för samma ändamål som de är utformade för.

Varje materialåtervinningsförfarande genom vilket återvunnet material framställs som har en kvalitet som är likvärdig med originalmaterialet, på grundval av bevarade tekniska egenskaper, och som används som ersättning för primära råvaror för förpackningar eller andra tillämpningar där kvaliteten på det återvunna materialet bibehålls.

Varje form av återvinningsförfarande genom vilket avfallsmaterial upparbetas till material eller ämnen, antingen för det ursprungliga ändamålet eller för andra ändamål, med undantag för biologisk rening av avfall, upparbetning av organiskt material, energiåtervinning och upparbetning till material som ska användas som bränsle eller för återfyllnadsförfaranden.

Distansavtal enligt definitionen i artikel 2.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU (55).

Den yta som är avsatt för visning av produkter som bjuds ut till försäljning och för betalning av sådana varor och där kunderna rör sig och vistas ej inbegripet ytor som inte är öppna för allmänheten, såsom lagringsytor, eller andra ytor där produkter inte visas, såsom parkeringsplatser; när det gäller e-handelsförpackningar ska lagrings- och avsändningsytan betraktas som försäljningsyta.

En standard enligt definitionen i artikel 2.1 c i förordning (EU) nr 1025/2012.

De på varandra följande och sammanlänkade stadierna i förpackningars livstid, bestående av anskaffning av råvaror eller utvinning ur naturresurser, förbearbetning, tillverkning, lagring, distribution, användning, reparation, återanvändning och slutbehandling.

Offentligt kontrakt enligt definitionen i artikel 2.5 i direktiv 2014/24/EU eller som avses i direktiv 2014/25/EU, beroende på vad som är tillämpligt.

Onlineplattform enligt definitionen i artikel 3 i) i förordning (EU) 2022/2065.

Ett dokument där det fastställs vilka tekniska krav som ska uppfyllas av en produkt, process eller tjänst.