Miljörapportering – 26 kap. miljöbalken
EU:s Industriutsläppsportalsförordning – ändrade rapporteringskrav
EU har beslutat om att den 1 januari 2028 ersätta E-PRTR-förordningen med Industriutsläppsportalsförordningen (EU) 2024/1244, även benämnd som IEPR (Industrial Emissions Portal Regulation).
Berörda verksamhetsutövare ska börja rapportera enligt den nya förordningen senast 31 mars 2028, avseende verksamhetsår 2027.
Sidan vänder sig till
- verksamhetsutövare som omfattas av förordning (EG) nr 166/2006 och förordning (EU) nr 2019/1010
- tillsynsmyndigheter (alla)
- handläggare på berörda statliga myndigheter till exempel Jordbruksverket.
Tre huvudnyheter i IEPR
- Rapporteringsnivån ändras från ”industrienhet” till ”anläggning”.
- Användning av vatten, energi och råvaror ska rapporteras.
- Listan över verksamheter (Bilaga I) får en annan utformning och delvis annat innehåll.
Rapportering på anläggningsnivå
Rapporteringen kommer att ske på anläggningsnivå för att bättre anpassas till och överensstämma med IED.
För en korrekt och konsekvent rapportering av miljöinformation måste den rapporterande verksamheten avgränsas korrekt enligt definitionen av ”anläggning” som är densamma i IEPR och IED. För detta har kommissionen tagit fram en vägledning om hur definitionerna av plats, industrienhet och anläggning enligt IEPR ska tillämpas. Vägledningen innehåller illustrativa exempel på vad som utgör en anläggning, inklusive vissa sektorspecifika exempel. Vägledningen kan användas som stöd för bedömningen av vad som utgör en anläggning vid tillämpning av och tillsynen över industriutsläppsförordningen (2013:250) och IED.
Inför 2027 behöver avgränsningen för samtliga IEPR-verksamheter ses över så att de är korrekt avgränsade enligt anläggningsdefinitionen.
Vägledningen och mer information hittar du här:
Kommissionens riktlinjer om hur definitionerna av anläggningar m.m. ska tillämpas (europa.eu)
Frågor och svar om IED (se frågan Hur bedömer man omfattningen av en anläggning enligt IED?)
Rapportering av användning av vatten, energi och råvaror
I syfte att möjliggöra övervakning av framstegen mot en cirkulär och resurseffektiv ekonomi införs rapportering av uppgifter om användning av vatten och energi och relevanta råvaror.
Ändringar i Bilaga I
Bilaga I ändras så att
- bilagan kopplas direkt till IED, vilket medför att om ytterligare verksamheter inkluderas i direktivet så ingår de per automatik i IEPR
- förbränningsanläggningar med en installerad tillförd effekt på minst 20 MW och under 50 MW ingår
- tröskelvärdet för vattenbruk sänks från 1 000 ton till 500 ton årlig produktionskapacitet
- fartygsverksamheter utökas med anläggningar för nedmontering av fartyg
- verksamheter för produktion av vätgas ingår.
Översikt av lagstiftningen till EU:s industriutsläppsportal – nuvarande och kommande
Rapporteringen till EU:s industriutsläppsportal regleras för närvarande i två europeiska förordningar respektive genomförandebeslut, enligt skissen nedan. Förordningarna har artiklar som riktar sig direkt till verksamhetsutövarna.
I förordningarna och genomförandebesluten finns därtill fler kopplingar till andra direktiv eller förordningar till exempel miljöinformationsdirektivet 2003/4/EG.
Från och med årsskiftet 2027/2028 ersätts E-PRTR-förordningen med IEPR, vars fulla namn är ”förordning (EU) 2024/1244 om rapportering av miljöuppgifter från industrianläggningar och inrättande av en portal för industriutsläpp och om upphävande av förordning (EG) nr 166/2006”. När förordningen träder i kraft kommer det även finnas ett genomförandebeslut med en förteckning över uppgifter som skall rapporteras enligt IEPR.
Syftet med både den nuvarande och kommande förordningen är att tillgängliggöra miljöinformation för större verksamheter. Idag lämnar berörda verksamhetsutövarare efterfrågade uppgifter via Svenska miljörapporteringsportalen (SMP). Naturvårdsverket presenterar uppgifterna i svenska utsläppsregistret ”Utsläpp i siffror” som finns på Naturvårdsverkets hemsida och ansvarar för Sveriges rapportering till EU:s industriutsläppsportal (European Industrial Emissions Portal).
Vägledning till rapporteringen
Inför rapporteringen enligt reglerna i IEP-förordningen kommer Naturvårdsverket uppdatera vägledningen som finns på myndighetens hemsida respektive hjälpsidorna vid Svenska miljörapporteringsportalen (SMP).