Fluorerade växthusgaser
Elektriska brytare som innehåller SF6
Vägledning för arbeten som utförs på elektriska brytare som innehåller svavelhexafluorid, SF6.
Sidan vänder sig till
Dig som arbetar på tillsynsmyndighet, är verksamhetsutövare, operatör, privatperson, arbetar med service och underhåll, tillverkare, importör eller exportör.
Bra att veta
De svenska förordningar som berör f-gaser kommer att uppdateras. Fram till dess att förordningarna är uppdaterade påverkas bland annat sanktioner och den årliga rapporteringen av f-gaser till tillsynsmyndigheterna enligt den svenska f-gasförordningen. Här kan du som tillsynsmyndighet läsa mer om vad som påverkas i nuläget:
Övergångsperiod inför att svenska förordningar om f-gas uppdateras
För den som behöver registrera sig i eller rapportera till EU-kommissionens f-gasportal finns en ny vägledning:
Vägledning f-gasportalen (engelska, climate.ec.europa.eu)
Miljötillsynsförordningen (2011:13) är uppdaterad så att den hänvisar till EU:s f-gasförordning som gäller sedan 2024. Den uppdaterade förordningen ger ett förtydligat stöd för tillsynsmyndigheter att utföra tillsyn över de regler som finns i EU:s f-gasförordning, bland annat läckagekontroll.
Lagstiftning
EU 2024/573 om fluorerade växthusgaser (pdf, europa.eu)
Förordningen träder i kraft den 11 mars 2024.
EU:s f-gasförordning 517/2014 (europa.eu)
Till den förordningen finns flera genomförandeförordningar, bl.a. om certifikat, märkning och läckagekontroller.
Genomförandeförordningar (europa.eu)
Den svenska förordningen (2016:1128) (riksdagen.se)
Förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter (riksdagen.se)
Regler för idrifttagande och undantag
Förordning EU 2024/573 innehåller förbud om idrifttagande av specifika typer av elektriska brytare med f-gas. Dessa förbud är uppdelade på olika typer av elektriska brytare där förbud träder i krav vid olika tidpunkter. Nedan sammanfattas förbudsdatumen i artikel 13.9 för idrifttagande för olika typer av elektriska brytare.
- 1 januari 2026: elektriska mellanspänningsbrytare för primär och sekundär distribution upp till och med 24 kV. Gäller all f-gas
- 1 januari 2030: elektriska mellanspänningsbrytare för primär och sekundär distribution mellan 24 kV och 52 kV. Gäller all f-gas
- 1 januari 2028: elektriska högspänningsbrytare mellan 52 kV och 145 kV och upp till och med 50 kA kortslutningsström. Gäller f-gas med en GWP på 1 eller mer.
- 1 januari 2032: elektriska högspänningsbrytare över 145 kV eller över 50 kA kortslutningsström. Gäller f-gas med en GWP på 1 eller mer.
Undantag för idrifttagning baserat på upphandling
Om det ännu inte finns tillräckligt med alternativ på marknaden är det möjligt för operatörer att tillämpa undantag kopplade till upphandlingsförfarandet. Dessa undantag gäller de förbud om idrifttagande som anges i artikel 13.9, se ovan.
De kriterier för undantag om när utrustning inte kan upphandlas är begränsade i tid.[AK1.1][GS1.2] Här redogörs för en sammanfattning av undantagen i artikel 13.11 och 13.12. Undantag gäller om:
- Inget eller endast anbud från en tillverkare har inkommit för utrustning utan f-gas. Det gäller perioden under två år efter de datum som anges i artikel 13.9 a och b
- Inget eller endast anbud från en tillverkare har inkommit för utrustning med isoler- eller brytmedium med GWP mindre än 1. Det gäller perioden under två år efter de datum som anges i artikel 13.9 c och d
- Inget anbud från en tillverkare har inkommit för utrustning utan f-gas. Det gäller perioden två år efter de datum som anges i artikel 13.9 a
- Inget anbud från en tillverkare har inkommit för utrustning med isoler- eller brytmedium med GWP mindre än 1. Det gäller perioden två år efter de datum som anges i artikel 13.9 b .
Förutsättningarna för olika upphandlingsalternativ:
Andra förbud och undantag
Tidsbegränsat undantag, artikel 11.5
EU-kommissionen kan under vissa förutsättningar godkänna ett undantag på upp till fyra år för att ta nya eller utökade elektriska brytare i drift även om de innehåller fluorerade växthusgaser. Detta särskilda förfarande finns angivet i artikel 11.5. Detta kan enligt punkt a) avse specifik utrustning som inte finns tillgänglig på marknaden. Där kan artikel 13.11 och 13.12 tillämpas som mer långsiktiga alternativ. Punkt b) kan ge undantag om alternativ som medför oproportionella kostnader för att vara tekniskt och säkerhetsmässigt genomförbart.
Dessa undantag ges inte för enskilda operatörer eller utrustningar utan ges för specifika typer av produkter. Undantagen beslutas av EU-kommissionen och gäller för alla medlemsstater.
Underhåll och service, artikel 13.7
Förutom förbud mot idrifttagande kommer även ett förbud mot att använda SF6 för underhåll och service av elektriska brytare. Förbudet träder i kraft 1 januari 2035. Det finns en del undantag kopplade till förbudet, bland annat så får regenererad eller återvunnen SF6 gas användas.
Begagnad utrustning, artikel 13.10
Elektriska brytare får tas ur drift för att flyttas och återigen tas i drift på annat ställer. Det innebär att det nya idrifttagandet inte kräver underrättelse till tillsynsmyndighet. Däremot ska operatören bevara dokumentation som styrker denna tillämpning.
Ekodesign, artikel 13.13
I nuläget saknas ekodesignkrav för elektriska brytare, vilket innebär att undantag enligt artikel 13.13 inte är tillämpligt.
Order lagts före 11 mars 2024, artikel 13.14
Förbud om idrifttagande i artikel 13.9 gäller inte för utrustning som tas i drift om order för utrustningen lades före 11 mars 2024, dvs innan EU:s f-gasförordning trädde i kraft.
Utökning, artikel 13.15
Artikel 13.9 gäller inte vid utökning av befintliga elektriska brytare där gas med lägre GWP inte är kompatibel med befintlig elektrisk brytare.
Vägledning från EU-kommissionen
EU-kommissionen har publicerat en vägledning i form av frågor-och-svar om reglerna för elektriska brytare. I vägledningen finns mer information om hur undantagen kan tillämpas.
Underrättelse från operatören om nyttjande av undantag vid idrifttagande
I de fall en operatör ska ta elektriska brytare i drift och nyttjar något av undantagen i artikel 13 punkterna 11, 12, 14 eller 15, ska en underrättelse skickas enligt artikel 13.17 i EU 2024/573 till tillsynsmyndigheten. Naturvårdsverket är tillfälligt tillsynsmyndighet fram till dess att ordinarie tillsynsmyndighet är utsedd.
En underrättelse ska innehålla uppgifter om:
- Den operatör som tar den nya utrustningen i drift, och om det är aktuellt, uppgifter om den operatör som övertar drift av utrustningen
- namn och kontaktuppgifter till kontaktperson hos operatören
- vilken kommun som utrustningen är placerad i
- vilken spänningsnivå som brytaren arbetar vid
- vilket isolerings- eller brytmedium som används för brytaren
- vilken artikel i EU 2024/573 som ligger till grund för undantaget, dvs vilken av punkterna 11, 12, 14 eller 15 i artikel 13 som avses
- skäl till att ett undantag behöver nyttjas, inklusive beskrivning om varför alternativ inte kan användas
- kortfattad beskrivning av upphandlingsförfarande och resultat om artikel 13.11 och 13.12 är aktuella
- bevis på när ordern för utrustningen lades om artikel 13.14 är aktuell
- beskrivning /bevis om varför fluorerade växthusgaser med lägre GWP inte är kompatibla med befintlig utrustning om artikel 13.15 är aktuell.
Underrättelsen skickas till Naturvårdsverkets registrator i samband med idrifttagande av elektriska brytare, se artikel 13.17.
Observera att den tidpunkt som anges i förordningen för underrättelse, det vill säga ”vid idrifttagande”, innebär att det inte är möjligt för en operatör att få ett förhandsbesked inför exempelvis en upphandling.
De uppgifter som ligger till grund för hur undantag har använts ska sparas av operatören i minst fem år och kunna lämnas ut om tillsynsmyndigheten eller EU-kommissionen efterfrågar dem.
Certifieringskrav
Fysiska personer som har till uppgift att installera, underhålla, reparera eller nedmontera elektriska brytare med SF6 ska vara certifierade. Ett personcertifikat delas ut efter genomgången examination som består av både teoretiska och praktiska moment. De kunskaper och färdigheter som krävs framgår av EU-kommissionens genomförandeförordning 2015/2066.
Certifikat för elektriska brytare kan utfärdas av den som är ackrediterad för att utfärda certifikat för kyla och värme
Det finns inget krav på företagscertifiering.
Mer information om certifikat finns på Verksamt.se
Periodiska läckagekontroller
Utrustning som innehåller mer än 6 kg SF6 ska regelbundet kontrolleras för läckage.
Det finns tre undantag från regeln:
utrustningen har utrustats med en anordning för övervakning av tryck eller densitet
eller
utrustningen har ett fastställt läckage som enligt tillverkarens tekniska specifikation och märkning i enlighet med den, är mindre än 0,1 % per år
eller
utrustningen innehåller mindre än 6 kg SF6 (ca 137 ton CO2-ekvivalent)
Operatörer och serviceföretag har båda skyldighet att se till att läckor av SF6 åtgärdas omgående.
Hur ofta ska läckagekontroll ske?
Om krav finns på läckagekontroll gäller följande:
- som mest 6 månader mellan kontroller om utrustningen innehåller mer än 50 ton CO2-ekvivalent (ca 2,2 kg gas, dock mer än 6 kg enligt artikel 4.1), men mindre än 500 ton CO2-ekvivalent
- som mest 3 månader mellan kontroller om utrustningen innehåller mer än 500 ton CO2-ekvivalent (ca 22 kg gas)
Om ett läckagevarningssystem installeras kan intervallen för läckagekontroller dubblas, dvs. om det får gå max 3 månader mellan kontroller, gäller i stället 6 månader.
Hur ofta ska läckagekontroll ske?
Om krav finns på läckagekontroll gäller följande:
- som mest 6 månader mellan kontroller om utrustningen innehåller mer än 50 ton CO2e men mindre än 500 ton CO2e
- som mest 3 månader mellan kontroller om utrustningen innehåller mer än 500 ton CO2e
Om ett läckagevarningssystem installeras kan intervallen för läckagekontroller dubblas, dvs. om det får gå max 3 månader mellan kontroller, gäller istället 6 månader.
Om ett läckage upptäcks
Om ett läckage upptäcks vid en läckagekontroll ska det åtgärdas omgående och en ny läckagekontroll ska göras inom en månad.
Installera läckagevarningssystem
Ett läckagevarningssystem måste installeras om utrustningen innehåller SF6 i större mängd än 500 ton CO2-ekvivalent . Operatören är ansvarig för att se till att systemet kommer på plats.
Läckagevarningssystemet ska varna operatören eller serviceföretaget då en läcka upptäcks. Systemet ska kontrolleras med högst 6 års mellanrum för att säkerställa att det fungerar korrekt.
Skyldighet att föra register
Operatören måste föra register över följande om utrustningen faller in under krav på läckagekontroll:
- mängd SF6 i utrustningen då den installeras
- mängd SF6 som fylls på vid underhåll (installation eller påfyllnad vid läcka)
- mängd SF6 som återvunnits vid underhåll (t.ex. regenerering då utrustning kasseras eller reparation av läckor)
- uppgifter (namn, adress, certifikatsnummer om relevant) om de företag som arbetat med utrustningen
- datum och resultat av alla obligatoriska läckagekontroller
- åtgärder som gjorts för att återvinna SF6, och mängden som återvunnits, då utrustningen kasseras
- Om serviceföretaget fyller på återanvänd eller regenererad SF6 måste följande uppgifter finnas om den anläggning som återanvänt eller regenererat:
- namn
- adress
- certifikatsnummer
Uppgifterna måste sparas 5 år och på begäran göras tillgängliga för tillsynsmyndigheten.
Återvinning av SF6
SF6 måste återvinnas då service utförs på brytare och före brytare tas ur bruk. För att utföra arbetet krävs relevant certifikat.
Märkningskrav
Produkter och utrustning som innehåller, eller vilkas funktion kräver f-gaser, får endast släppas ut på marknaden om de är märkta. Kravet gäller även elektriska brytare. Märkningen ska omfatta:
- att produkten eller utrustningen innehåller F-gaser eller att dess funktion kräver sådana gaser
- den vedertagna beteckningen för F-gasen, eller om det saknas, den kemiska beteckningen
- från och med 1 januari 2017; mängden F-gas uttryckt i vikt och i CO2-ekvivalent som produkten eller utrustningen innehåller eller den mängd för vilken utrustningen har utformats samt dessa gasers GWP.
- om relevant, en anmärkning om att de elektriska brytarna har ett fastställt läckage på mindre än 0,1 % per år
Märkningen ska vara tydligt läsbar och outplånlig och placeras antingen nära serviceportar för påfyllning eller återvinning av F-gasen eller på den del av produkten som innehåller F-gas. Märkningen ska vara skriven på de officiella språken i den medlemsstat där produkten eller utrustningen kommer att släppas ut på marknaden.
