Vägledning

Tullombud

Ett par händer på ett tangentbord, en person håller i en mobiltelefon.
Granskad: 5 maj 2026

CBAM-importörer kan anlita tullombud för att hantera CBAM-importerna. Den här sidan syftar till att vägleda kring vad som gäller för direkta tullombud och indirekta tullombud (ICR).

Sidan vänder sig till

Importörer och tullombud.

Direkt tullombud

I det fall en importör anlitar ett direkt tullombud är importören ansvarig för eventuella CBAM-skyldigheter. 

Importörer som ligger under tröskelvärdet omfattas inte av CBAM och har därmed inga CBAM-skyldigheter.

Importörer som överskrider tröskelvärdet omfattas av CBAM. Om importören anlitar ett direkt tullombud är det importören själv som behöver ha statusen som godkänd CBAM-deklarant. Importören blir även skyldig att sköta CBAM-rapporteringen samt för att köpa och lämna in CBAM-certifikat för utsläppen av de importerade varorna. 

Indirekt tullombud

Importören kan även anlita ett så kallat indirekta tullombud, eller ICR som är en förkortning för ”indirect customs representative”.

Indirekta tullombud kan i överenskommelse med importörer agera antingen som ett indirekt tullombud utan CBAM-ansvar eller som ett indirekt tullombud med CBAM-ansvar. Ett tullombud kan agera som indirekt tullombud utan CBAM-ansvar för vissa importörer samtidigt som tullombudet agerar indirekt tullombud med CBAM-ansvar för andra importörer, beroende på vilken överenskommelse som gjorts mellan parterna. CBAM-lagstiftningen reglerar inte på vilket sätt en överenskommelse ska se ut, det är upp till parterna. Om ett indirekt tullombud anger sitt CBAM-kontonummer i tulldeklarationen anses däremot det indirekta tullombudet ha tagit på sig CBAM-ansvaret för importören.

Indirekt tullombud utan CBAM-ansvar

Om en importör anlitar ett indirekt tullombud som inte tar på sig CBAM-ansvaret, måste importören själv ha status som godkänd CBAM-deklarant om importvolymen överstiger tröskelvärdet. En förutsättning för detta upplägg är att importören är etablerad inom EU.

Om tröskelvärdet överskrids är det importören själv som ansvarar för CBAM-rapporteringen samt för att köpa och överlämna CBAM-certifikat för utsläppen från de importerade varorna.

Ett indirekt tullombud som inte tar på sig CBAM-ansvaret för någon importör har inga lagkrav på att själv ha status som godkänd CBAM-deklarant. Naturvårdsverket rekommenderar dessa ombud att ändå ansöker om denna status, för att minska risken att oavsiktligt överskrida tröskelvärdet utan att vara godkänd CBAM-deklarant om förutsättningarna skulle förändras.

Indirekt tullombud med CBAM-ansvar

Ett indirekt tullombud med CBAM-ansvar behöver ha status som godkänd CBAM-deklarant och vara etablerad inom unionen. Det gäller oavsett om det indirekta tullombudet tulldeklarerar CBAM-varor åt en importör som är under eller över det nya tröskelvärdet, även om importören som det indirekta tullombudet företräder är etablerad inom EU.

Om en importör anlitar ett indirekt tullombud som tar på sig CBAM-ansvaret behöver importören själv inte ha status som godkänd CBAM-deklarant. Det är dock tillåtet att ha status som godkänd CBAM-deklarant men ändå anlita ett indirekt tullombud med CBAM-ansvar. 

Om importören, som det indirekta tullombudet företräder, överskrider tröskelvärdet blir det indirekta tullombudet ansvarig för importörens CBAM-skyldigheter. Det innebär att det indirekta tullombudet behöver göra CBAM-utsläppsrapporteringen samt köpa och överlämna CBAM-certifikat för utsläppen av de importerade varorna. 

Ifall en importör använder flera indirekta tullombud med CBAM-ansvar ansvarar varje indirekt tullombud för rapporteringen och för att köpa samt överlämna certifikat för den del som de själva tulldeklarerat för. Samma sak gäller om importören överskrider tröskelvärdet och själv, eller genom ett direkt tullombud, har tulldeklarerat för en del av varorna och anlitat ett indirekt tullombud med CBAM-ansvar för en annan del. Nedan följer några exempel:

Företag X har anlitat två indirekta tullombud med CBAM-ansvar som tulldeklarerar 30 ton CBAM-varor var åt företaget. Sammanlagt har 60 ton CBAM-varor tulldeklarerats åt företaget (importören) vilket överstiger tröskelvärdet. De två indirekta tullombuden behöver CBAM-rapportera samt köpa och överlämna certifikat för den del de själva tulldeklarerat, det vill säga 30 ton var.

Företag X har anlitat ett direkt tullombud eller ett indirekt tullombud utan CBAM-ansvar som tulldeklarerar 40 ton åt företaget. Företaget har även anlitat ett indirekt tullombud med CBAM-ansvar som också tulldeklarerat 40 ton åt företaget. Sammanlagt har 80 ton CBAM-varor tulldeklarerats åt företaget (importören) vilket överstiger tröskelvärdet. Importören och det indirekta tullombudet med CBAM-ansvar behöver CBAM-rapportera samt köpa och lämna in certifikat för den del som de själva har CBAM-ansvar för, det vill säga 40 ton var.

Importörer etablerade utanför EU behöver ett indirekt tullombud som tar på sig CBAM-ansvaret

Importörer som är etablerade utanför EU och saknar etablering inom unionen måste anlita ett indirekt tullombud med CBAM-ansvar som tulldeklarerar för importen av CBAM-varor till EU. Det gäller oavsett om importören har ett eget Eori-nummer eller inte. Kravet gäller även importörer som ligger under tröskelvärdet och som inte behöver CBAM-rapportera och köpa certifikat. Nedan följer ett exempel:

Ett företag etablerat i Norge har ett svenskt Eori-nummer och importerar 20 ton CBAM-varor per år. Företaget understiger tröskelvärdet om årliga importer på 50 ton. De kommer därmed inte behöva skicka in en CBAM-rapport eller köpa CBAM-certifikat. Eftersom företaget saknar etablering inom unionen behöver de anlita ett indirekt tullombud med CBAM-ansvar som importerar de 20 ton CBAM-varorna åt företaget (importören).

Om importören skulle överstiga tröskelvärdet kommer det indirekta tullombudet bli ansvarig för att skicka in en CBAM-rapport och köpa certifikat.

När ett ombud själv blir deklarant och importör

Ett tullombud agerar alltid för en annan persons räkning och kan därför inte importera varor åt sig själv i rollen som tullombud. Om en aktör som annars agerar ombud importerar CBAM-varor för egen räkning blir aktören själv deklarant och importör. Aktören blir då själv ansvarig för eventuella CBAM-skyldigheter för den del som de importerar för egen räkning. Nedan följer ett exempel:

Ett moderbolag i en koncern har status som godkänd CBAM-deklarant. Moderbolaget agerar indirekt ombud för sina dotterbolag och tulldeklarerar för de bolagen. Utöver det importerar moderbolaget även CBAM-varor för moderbolagets egen verksamhet. I de fallen blir moderbolaget själv deklarant och importör för de CBAM-varorna och ansvarig för eventuella CBAM-skyldigheter.

Delegera inlämnandet av CBAM-deklarationen

CBAM-importörer som behöver lämna in en CBAM-deklaration har möjligheten att delegera inlämnandet till en tredje part, till exempel en konsult. Den tredje parten agerar i importörens namn och för dennes räkning. Det innebär att importören förblir ansvarig för CBAM-deklarationen och efterlevnaden av CBAM-skyldigheterna.

För att en tredje part ska få tillgång till CBAM-registret behöver den ha särskilda behörigheter. Importören hanterar själv användare och behörigheter till sitt konto genom Tullverkets e-tjänster.

På Tullverkets webbplats finns mer information om behörigheter: 

Ansök om tillgång till Tullverkets e-tjänster (tullverket.se)

CBAM-systemet (tullverket.se)

Vems CBAM-kontonummer ska användas?

När en aktör beviljas status som godkänd CBAM-deklarant tilldelas aktören ett CBAM-kontonummer i CBAM-registret. Under den definitiva perioden kommer en aktörs CBAM-skyldigheter vara kopplade till CBAM-kontonumret. Oftast ska kontonumret även uppges i tulldeklarationen vid import av CBAM-varor. Nedan följer en beskrivning av vems kontonummer som ska användas när en importör anlitar ett tullombud.

Om importören som det direkta tullombudet företräder understiger tröskelvärdet är det frivilligt att ange importörens CBAM-kontonummer. 

Om importören överstiger tröskelvärdet anger det direkta tullombudet importörens CBAM-kontonummer.

Om importören som det indirekta tullombudet företräder understiger tröskelvärdet är det frivilligt att ange importörens CBAM-kontonummer. Överstiger importören tröskelvärdet behöver det indirekta tullombudet ange importörens CBAM-kontonummer.

Vid import av CBAM-varorna anger det indirekta tullombudet sitt eget CBAM-kontonummer. Det gäller även när importören de företräder understiger tröskelvärdet.

Om en aktör som brukar agera indirektombud importerar CBAM-varor för egen räkning blir aktören själv deklarant och importör. Då behöver ombudet uppge sitt eget CBAM-kontonummer i tulldeklarationen.

Dokumentkoder till tulldeklarationen vid import av CBAM-varor

Från 1 januari 2026 behöver deklaranter uppge någon av nedanstående dokumentkoder i tulldeklarationen vid import av CBAM-varor.

Y128: Här anges ett CBAM-kontonummer.

Y134: Visar att varorna undantas från CBAM på grund av att varorna har ursprung i Büsingen, Helgoland eller Livigno 

Y135: Visar att varorna undantas från CBAM på grund av att de ska förflyttas eller användas inom ramen för militär verksamhet.*

*Koden kan enbart användas av militära myndigheter under särskilda villkor.

Y136: Visar att varorna undantas från CBAM på grund av att elektriciteten har genererats eller att vätgasen har ursprung i en av EU:s exklusiva ekonomiska zoner eller kontinentalsockel (undantaget gäller enbart KN-numren 2804 10 00 och 2716 00 00)

Y137: Visar att importören understiger tröskelvärdet (undantaget gäller inte elektricitet och vätgas)

Y237: Visar att varorna undantas från CBAM på grund av att de har EU-ursprung.*

*I regel undantas varor med ursprung EU i tulldeklarationen automatiskt från CBAM. Ingen dokumentkod ska då anges.

Kod Y237 ska enbart användas i följande fall:

  • Varor som varit i fri omsättning i Turkiet och som importeras med yrkan på tullunionsavtalet och som åtföljs av ett A.TR varucertifikat.
    Ange ”EU” som ursprungsland. Observera att varorna enligt allmänna ursprungsregler måste ha ursprung i EU. Varornas ursprung måste kunna styrkas vid begäran.
    Ange dokumentkod ”Y237”.
  • CBAM-varor som tillverkats under aktiv förädling och övergår till fri omsättning utan att någon av insatsvarorna var CBAM-varor.
    Gäller om inga CBAM-varor, varken med icke-EU eller EU-ursprung, har använts vid förädlingen av slutvaran som blir en CBAM-vara.
    Ange dokumentkod ”Y237”.

Y238: Visar att importören/indirekta tullombudet har skickat in en ansökan om status som godkänd CBAM-deklarant innan 31 mars 2026 (gäller inte elektricitet och vätgas). CBAM-ansökningsnumret ska då anges. Möjligheten att ange koden är tidsbegränsad till 27 september 2026.

Y422: Visar att CBAM-varor förs in till unionen under aktiv förädling.*

*CBAM-varor som förs in under aktiv förädling är undantagna från CBAM. Dokumentkod Y422 ska anges när varorna förs in under aktiv förädling för att CBAM-varorna ska ha en spårbarhet. Dokumentkoden ska även anges i alla efterföljande tulldeklarationer ända till att varan övergår till fri omsättning eller återexporteras från unionen.

Om varorna övergår till fri omsättning efter aktiv förädling omfattas de av CBAM. Då ska den nationella koden SECBM uppges tillsammans med vikt, värde (SEK), dokumentkod Y128 och CBAM-nummer, alternativt en av dokumentkoderna som visar på undantag från CBAM (förutsatt att de är tillämpliga).

Mer information om CBAM och tulldeklarationer finns på Tullverkets webbplats:

Koldioxidutsläpp, gränsjusteringsmekanism vid import (CBAM) (tullverket.se)

Vanliga frågor om dokumentkoder

Varor med ursprung i de nämnda länderna omfattas inte av CBAM. Därmed krävs ingen CBAM-dokumentkod vid import.

Om ni ansökt om status som godkänd CBAM-deklarant innan 31 mars 2026, men kommer att importera mindre än 50 ton per år, går det att använda Y137 eller Y238. Naturvårdsverket rekommenderar er att använda Y238 för att undvika risken att ange fel dokumentkod ifall ni skulle överstiga tröskelvärdet. Användningen av kod Y238 medför inga CBAM-skyldigheter om det visar sig att ni sedan importerat volymer under tröskelvärdet. Observera att det inte går att använda Y238 om ni skickat in er ansökan efter 31 mars 2026.

Det går att  använda Y128 eller Y37. Naturvårdsverket rekommenderar er att använda Y128 för att undvika risken att ange fel dokumentkod ifall ni skulle överstiga tröskelvärdet. Användningen av kod Y128 medför inga CBAM-skyldigheter om det visar sig att ni sedan importerat volymer under tröskelvärdet.

CBAM – koldioxidpris på importer

Ta del av nyheter, lagstiftning, FAQ och mer information om CBAM.

Till huvudsidan om CBAM