Intervju med Johan Kuylenstierna, generaldirektör Naturvårdsverket

Hur ser du på tillsynens roll i samhället? 

– Tillsyn handlar i grunden om att skapa förtroende för att lagar och regler följs. Det är en viktig del av vår demokrati och måste vara både effektiv och verkningsfull. Jag är övertygad om att de företag som vill göra rätt ser tillsyn som något positivt. 

Hur ser du på rollen att ge stöd jämfört med rollen att kontrollera?

– Det finns ingen motsättning mellan att ge stöd och att kontrollera regelefterlevnad. Miljöbalkens regelverk kan vara komplexa. Därför behövs en kombination av stöd för att tolka reglerna och kontroll som verifierar efterlevnaden. Tillsammans bidrar dessa delar till en positiv samhällsutveckling.

Varför är det viktigt med samsyn och samverkan mellan tillsynsmyndigheter? 

– Merparten av tillsynsansvaret för miljöbalken vilar på kommunerna och länsstyrelserna. Att tillsynsmyndigheterna verkar lokalt eller regionalt har fördelar. Samtidigt innebär det stora antalet myndigheter att det blir nödvändigt att skapa en samsyn kring tillsynsuppdraget och om hur tillsynen bör bedrivas,  för att tillsynen ska bli likvärdig i hela landet. En aktiv samverkan mellan myndigheter behövs för att tillsynen ska kunna utvecklas och vara effektiv. 

– När tillsyn sker samordnat får tillsynen också ett större genomslag.  Det är extra viktigt för att kunna upptäcka och motverka miljöbrott och bedriva tillsyn kopplat till miljökvalitetsnormer, klimatanpassning och hushållningsbestämmelserna. 

Hur ser du att Naturvårdsverket kan bidra till att tillsynen stärks?

– Vi ska leverera på vårt tillsynsvägledande uppdrag och vår samordnande roll är viktig. Genom att vara lyhörda och verka för innovation och nya arbetssätt kan vi bidra till att tillsynen stärks. Arbetet med att samordna och genomföra den nationella tillsynsstrategin samt att driva fram digitaliseringen av tillsynsvägledningen är två exempel på viktiga insatser som pågår.

Hur kan Miljöbalksdagarna bidra till samverkan och samsyn? 

– Konferensen är en viktig mötesplats för miljöbalkstillsynen. Genom att träffas kan vi skapa samsyn kring uppdraget, dela kunskap och erfarenheter, lära av framgångsrika metoder och – inte minst – knyta nya kontakter för framtida samverkan.