Mark- och miljööverdomstolens dom om tillstånd för motorbanan Mantorp Park
Mark- och miljööverdomstolen har meddelat dom med villkor för motorbanan Mantorp park. Domstolen har tagit ställning till hur buller för stora motorbanor ska regleras. Domstolen beslutade i enlighet med det yttrande Naturvårdsverket lämnade.
Naturvårdsverkets viktigaste synpunkter
Naturvårdsverket har yttrat sig till Mark- och miljööverdomstolen (MÖD) om att buller från motorbanor kan leda till olägenhet för människors hälsa. Även om det enligt Naturvårdsverkets kännedom saknas miljömedicinsk forskning för just buller från motorbanor är det Naturvårdsverkets bedömning att buller från motorbanor är mer störande än vanligt vägtrafikbuller.
Naturvårdsverket menade i yttrandet att de allmänna råden om buller från motorbanor (NFS 2004:16) bör användas som utgångspunkt för bedömning av buller från motorbanor. För stora motorbanor kan avsteg från riktvärdena vara acceptabelt, men i begränsad omfattning och under förutsättning att närboende informeras i god tid. Naturvårdsverket bedömde vidare att buller från motorbanor bör regleras i maximala ljudnivåer
Naturvårdsverket bedömde även att det fanns brister i bolagets redovisning då det bland annat saknades beräkningar av maximala ljudnivåer för flera moment.
MÖD beslutade om villkor i enlighet med Naturvårdsverkets synpunkter.
Mark- och miljööverdomstolens dom (domstol.se)
MÖD har meddelat dom om reglering av buller i tillstånd till motorbanan Mantorp Park. Domstolen har bedömt att verksamheten ska regleras med maximala ljudnivåer och att det ska anses tillåtet att överskrida begränsningsvärden för buller vid ett visst antal tillfällen per verksamhetsdag. Under påskhelgen, midsommarhelgen samt tre sammanhängande veckor under juni-augusti ska vara fria från verksamhet med ljudnivåer överstigande 55 dBA. MÖD bedömde att den komplexa bullersituationen medför att både närfältsmätningar och beräkningar och immissionsmätningar kommer behövas för att följa upp villkoret. MÖD ansåg att det inte var lämpligt att närmare reglera vilka metoder som ska användas utan att frågan får hanteras i samråd med tillsynsmyndigheten inom ramen för verksamhetens kontrollprogram.
Bakgrund
Motorbanor är anmälningspliktiga enligt miljöprövningsförordningen. Mantorp Park har dock blivit förelagda av tillsynsmyndigheten att söka tillstånd, främst med orsak av de bullerstörningar som uppstår från verksamheten. Verksamheten fick tillstånd av Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötlands län den 28 oktober 2019. Beslutet överklagades av både bolaget och närboende till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt.
Efter föreläggande från mark- och miljödomstolen yttrade sig Naturvårdsverket som remissinstans i frågan om buller från motorbanor bör regleras med maximala eller ekvivalenta ljudnivåer.
Den 27 oktober 2021 kom dom från mark- och miljödomstolen med tillstånd för verksamheten. Mark- och miljödomstolen beslutade att lämplig reglering av buller skulle utredas under en prövotid. Under prövotiden skulle provisoriska föreskrifter i form av maxnivåer för olika typer av verksamhet gälla. Mark- och miljödomstolens dom överklagades av närboende.
Mark- och miljööverdomstolen (MÖD) gav prövningstillstånd och även MÖD förelade Naturvårdsverket att yttra sig som remissinstans i målet.
MÖD meddelade dom den 18 april 2023. MÖD slår i domen fast att buller är en tillåtlighetsfråga för motorbanan. Det innebär att för tillstånd krävs att den omgivningspåverkan som verksamheten kan ge upphov till är tillräckligt klarlagd för att tillståndsmyndigheten ska kunna bedöma om de sökta verksamheterna är tillåtliga Det innebär också att frågan om buller inte kan utredas under en prövotid. MÖD konstaterar att bolagets utredning har brister. Bolaget har inte redovisat ljudnivåer för alla tidsperioder och verksamheter som förekommer och inte heller möjliga skyddsåtgärder.
Med orsak av ovanstående beslutade MÖD att den överklagade domen skulle undanröjas och målet skulle återförvisas till mark- och miljödomstolen för fortsatt behandling.