Genomföra EU:s ändrade avfallstransportförordning

I Naturvårdsverkets redovisning föreslås ett antal förordningsändringar som bedöms nödvändiga för att komplettera den nya avfallstransportförordningen.  I flera fall rör det sig om uppdateringar av befintliga bestämmelser om bl.a. ansvar och tillsyn som kompletterat den tidigare förordning (EG) 1013/2006. I övrigt handlar flertalet förslag om förtydliganden som förväntas förenkla för både aktörer och myndigheter att tolka och efterleva EU-förordningen.

Bland annat föreslås följande:

• Förtydliganden av visst ansvar för Naturvårdsverket respektive tillsynsmyndigheterna. Frågor relaterade till tillsyn och fördelning av tillsynsansvar har dock i övrigt inte utretts.
• Att såväl svenska som engelska, danska och norska ska vara möjligt att använda vid kommunikation med svensk behörig myndighet i ärenden enligt förordning (EU) 2024/1157.
• En definition av begreppet ”under avsändarlandets nationella jurisdiktion” som är ett kriterium enligt EU-förordningen för att agera anmälare av eller ansvarig för en gränsöverskridande transport av avfall.
• Krav på att Tullverket samråder med Naturvårdsverket inför eventuellt beslut enligt EU-förordningen att utse särskilda införsel- och utförselkontor för transporter av avfall till och från EU.
• Nya och differentierade avgifter för handläggning av ärenden gällande anmälningspliktiga avfallstransporter och återtagande av avfallstransporter stoppade i annat land.

Relaterat till frågan om import av avfall till Sverige för bortskaffande föreslår Naturvårdsverket att avfallsdirektivets principer om närhet och självförsörjning (artikel 16) införlivas i miljöbalken. Vidare föreslås, grundat på ett nytt bemyndigande i miljöbalken, bestämmelser i avfallsförordningen som anger förutsättningarna för att få transportera avfall till eller från Sverige för bortskaffande. Det föreslås också ett förbud för transporter av avfall till eller från Sverige för deponering, såvida de inte omfattas av en överenskommelse om avfallshanteringssamarbete mellan de nordiska länderna eller om det föreligger synnerliga skäl. Skrivelsen innehåller också en översyn av vilka delar av förordningen som bör omfattas av sanktioner.