Bidrag till kommuner för att bedriva förstudier för effektiv etablering av ny kärnkraft

Kommuner har en viktig roll i klimatomställningen och utvecklingen av energisystemet. Syftet med förstudierna är att skapa beredskap inom kommunerna för att hantera processerna för etablering av ny kärnkraft. Förstudierna kan till exempel ha inriktning på kompetensförsörjning och utveckling av underlag och arbetssätt för att underlätta kommuners förutsättningar för planering och tillståndsprocesser, och därmed också bidra till bättre förutsättningar för korta prövningstider och effektiv planering. 

De kommuner som får bidrag för att bedriva förstudier kommer själva att ha ansvar för att initiera, utforma och driva utvecklingsarbetet. Naturvårdsverket kommer att ha en samordnande roll för de förstudier som får bidrag, genom att ge förutsättningar för att dela erfarenheter och lärande mellan kommunerna. Erfarenheter från förstudierna ska sedan delas till övriga kommuner.

Naturvårdsverket kommer att besluta om bidrag baserat på hur väl ansökningarna motsvarar syftet att utveckla planeringsförutsättningar och arbetssätt med tillståndsprocesser för att bidra till målsättningarna enligt energipolitikens långsiktiga inriktning (prop. 2023/24:105) för planerbar elproduktion och klimatneutralitet 2045.

I regeringens uppdrag till Naturvårdsverket kan man läsa mer om syfte och övergripande inriktning för förstudierna.

Uppdraget finner du här.

Kommuner med intresse av att det etableras kärnkraftsanläggningar i kommunen. 

Bidrag för att bedriva förstudier vänder sig både till kommuner som tidigare beviljats medel för pilotprojekt och till kommuner som inte tidigare ansökt om bidrag.

Förstudierna ska bidra till att skapa förutsättningar för effektiva processer och därmed bidra till att föra kommunen närmare beslut om nyetablering av en kärnteknisk anläggning i kommunen. 

Kommunen har en frihet att närmare utforma förstudierna. Kommunen kan ansöka om bidrag bland annat för att

• utveckla en långsiktig plan för kommunens arbete med att skapa förutsättningar för etablering av kärnkraft i kommunen, t.ex. en färdplan  
• utveckla metoder och arbetssätt vid förberedelser för etablering av kärntekniska anläggningar
• utreda kompetensbehov och genomföra åtgärder för att stärka kommunens kompetens inom området och underlätta dialogen med bolag och andra aktörer 
• utveckla arbetssätt och ta fram utredningar för att kunna bedöma och redovisa en samlad miljö- och omgivningspåverkan av en kärnkraftsetablering inom ramen för den kommunala fysiska planeringen
• utveckla former för och bedriva medborgardialog och samverkan med bolag och olika samhällsaktörer
• utreda platsers lämplighet i relation till reaktorteknik (exempelvis om vattenkylning krävs) och tillämpningsområde (el/värme/vätgas)

Senast den 15 december 2026 ska kommunen lämna en redovisning av resultat och erfarenheter från arbetet med förstudier till Naturvårdsverket. Naturvårdsverket ska senast den 15 februari 2027 redovisa resultat och erfarenheter från kommunernas arbete med förstudierna till Regeringskansliet. 

I ansökan ska kommunen ange en övergripande tidplan för förstudiens genomförande. I urvalet av förstudier kommer Naturvårdsverket att beakta tidplanen och bedöma om den gör det möjligt att uppnå syftet och regeringens övergripande inriktning för förstudierna. 

Naturvårdsverket har i uppdrag att under 2026 fördela 20 miljoner kronor för att finansiera kommuners förstudier för ny kärnkraft. Om det efter den första ansökningsomgången, som stänger den 20 mars, finns bidragsmedel kvar att fördela planerar vi för en andra ansökningsomgång senare under våren 2026. 

Regeringens satsning sträcker sig över flera år och 20 miljoner kronor årligen är aviserat även för åren 2027–2030 för att Naturvårdsverket fortsatt ska kunna betala ut bidrag till kommuner som bedriver förstudier för ny kärnkraft. Detta gör det möjligt för kommunen att lägga upp en flerårig plan för arbetet, men ansökan om bidrag behöver däremot göras för ett år i taget. Naturvårdsverkets bedömning av ansökningar och utbetalning av bidrag kommer att ske minst en gång per år.

Senast den 20 mars 2026 ska kommunens ansökan ha inkommit till Naturvårdsverket. För ansökan ska blanketten på nedanstående länk användas:

Ansökningsblankett (docx)

Ifylld ansökningsblankett inkl. numrerade bilagor skickas med e-post senast den 20 mars 2026 till 

registrator@naturvardsverket.se

Ange ”Ansökan om bidrag till kommunala förstudier för effektiv etablering av ny kärnkraft (NV-26-004638)" i ämnesraden.

Förstudierna väljs ut utifrån hur väl de bedöms

• svara mot bidragets syfte att stärka kommunens beredskap för etablering av ny kärnkraft och att utveckla arbetssätt för att möjliggöra effektiva planerings- och tillståndsprocesser
• innehålla åtgärder som kan bidra till att kommunen tar steg närmare beslut om etablering av ny kärnkraft 
• bidra till ett lärande inom och utanför den egna kommunen
• vara lämpliga utifrån ett elsystemperspektiv (med beaktande av var i kraftsystemet det finns ett förväntat underskott och behov av ny produktion samt sett till mängden nätåtgärder som skulle föranledas)
• bidra till att klargöra vad som utgör lämplig respektive olämplig mark- och vattenanvändning i närheten av ny kärnkraft
• bidra till en bra sammansättning av projekt utifrån problemställning och fokus, geografisk spridning, teknikval, med mera.

• Ansökan ska ha inkommit till Naturvårdsverket senast den 20 mars 2026.
• Naturvårdsverket fattar beslut om bidrag till kommuner under april 2026.
• Beslut om att eventuellt öppna en andra ansökningsomgång fattas efter att bidragsfördelningen i första omgången avslutats.

Senast den 15 december 2026 ska kommunen skriftligen redovisa resultat och erfarenheter från genomförda förstudier till Naturvårdsverket. Redovisningen ska utformas så att den kan bidra till fungerande kunskapsutbyte och vidare lärande av fler kommuner. Resultat och erfarenheter ska därför redovisas på ett lättillgängligt sätt som är möjligt att tillgodogöra sig för en vidare krets än enbart personer inom den egna kommunen. Kommunen förväntas också delta och bidra med sina resultat vid en årlig konferens som Naturvårdsverket arrangerar för de kommuner som beviljats bidrag för förstudier.

Utöver kommunens redovisning av resultat och erfarenheter från arbetet med förstudien ska kommunen i en bilaga lämna en kortfattad beskrivning av om och i så fall hur arbetet bedöms ha bidragit till vissa angivna övergripande syften med det statliga stödet. 

Kommunen ska skicka in en ekonomisk redovisning av bidraget enligt Naturvårdsverkets beslut om bidrag. 

Medel som inte redovisats som förbrukade, eller som i övrigt inte har använts i enlighet med villkoren i beslut, ska återbetalas till Naturvårdsverket.