Mål om nytt tillstånd för Göteborg Energi AB, Rya kraftvärmeverk, tas upp till ny prövning i Mark- och miljööverdomstolen

Mark- och miljödomstolen slog fast att tillstånd inte kunde lämnas till att uppföra och driva en anläggning för separat elproduktion när det inte bedömts möjligt, inom ramen för vad som är skäligt, att vid sådan drift innehålla utsläppsvärden för NOx som motsvarar BAT enligt BAT-slutsatserna för stora förbränningsanläggningar. Mark- och miljödomstolen bedömde att situationer på elmarknaden med efterfrågan av mer akut karaktär för elförsörjningen inte utgör en sådan nödsituation som medger högre utsläpp enligt BAT-slutsatserna. Inte heller bör dispens komma i fråga för att ändra en anläggning som medför att BAT-slutsatser inte längre kan klaras i syfte att tillgodose efterfrågan.

Mark- och miljödomstolen sköt även upp fastställandet av villkor för utsläpp till luft från den nya bioångpannan samt vid eldning av bioolja i de befintliga gasturbinerna och föreskrev detaljerade prövotidsföreskrifter samt provisoriska föreskrifter som är skarpare än bolagets förslag till slutliga villkor. Mark- och miljödomstolen konstaterade att en ny avfallseldad panna ska designas så att den, vid tillämpning av bästa möjliga teknik, klarar de lägsta utsläppsvärdena i intervallen som motsvarar BAT i BAT-slutsatserna. Domstolen ansåg inte att underlag hade presenterats som ger stöd för att anläggningen behöver ha rymligare villkor. Eftersom föreslagna begränsningsvärden var högre än vad som anges utgöra BAT enligt tillämpliga BAT-slutsatser och det saknas villkorsförslag fanns det skäl att skjuta upp frågan om villkor för utsläpp till luft. 

Domstolen ansåg slutligen att det ges tillräckligt utrymme för ändringar av verksamheten och bränslen genom miljöprövningsförordningen och det s.k. allmänna villkoret samt att Göteborg Energi AB:s förslag om att tillsynsmyndigheten ska få meddela villkor för nya bränslen inte var lämpligt av rättssäkerhetsskäl. 

Göteborg Energi AB överklagade domen till Mark- och miljööverdomstolen som beslutade att inte ge prövningstillstånd. Bolaget överklagade Mark- och miljööverdomstolens beslut till Högsta domstolen som ändrade avgörandet och beviljade prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen den 2 oktober 2025 (mål nr Ö 4564-23). Naturvårdsverket har svarat på bolagets överklagande.

Mark- och miljödomstolen har meddelat rättelser av domen. Kontakta mark- och miljödomstolen för att ta del av dessa.

Naturvårdsverket anser att det inte föreligger några skäl till att Mark- och miljööverdomstolen ska göra en annan bedömning än mark- och miljödomstolen.

Naturvårdsverket anser att tillstånd inte ska ges för en övergång till separat elproduktion i gasturbinerna. Naturvårdsverket anser att det är otillräckligt beskrivet vilken miljöpåverkan, särskilt vilka utsläpp av kväveoxider, som en sådan övergång skulle leda till och vilka åtgärder som kan vidtas för att begränsa utsläppen. Naturvårdsverket anser även att underlaget inte är tillräckligt för att det ska gå att bedöma om det finns förutsättningar för dispens från begränsningsvärden enligt BAT-slutsatserna. 

Naturvårdsverkets yttrande till Mark- och miljööverdomstolen den 2 december 2025 (pdf)

Mark- och miljödomstolens i Vänersborg dom den 20 december 2022 (pdf)

Naturvårdsverkets yttrande till mark- och miljödomstolen i Vänersborg den 8 juli 2022 (pdf)

Naturvårdsverkets yttrande till mark- och miljödomstolen i Vänersborg den 8 mars 2022 (pdf)

Naturvårdsverkets yttrande om behov av kompletteringar till mark- och miljödomstolen i Vänersborg den 31 augusti 2021 (pdf)