Minneslista vid beslut om dispens

Checklista för uppgifter som behöver finnas med i ett beslut om dispens från strandskyddet.

Vägledning

Särskilda skäl

För att ge dispens från strandskyddet måste det finnas särskilda skäl. Det kan till exempel vara att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Ett beslut i ett dispensärende ska vara tydligt motiverat och behöver innehålla en rad uppgifter för att både sökande och myndigheter klart ska se vilket område och vilken åtgärd beslutet avser. Ett tydligt beslut är av stor betydelse för framtida tillsyn och uppföljning för tillsynsmyndigheten.

Detta bör beslutet innehålla:

  • Personuppgifter, fastighetsbeteckning och eventuell del av den fastighet som dispensen eller tomtplatsavgränsningen avser.
  • Den byggnad, anläggning, anordning eller åtgärd dispensen avser ska vara inritad på karta, översiktskarta och situationsplan.
  • Tomtplatsavgränsning ska vara inritad på en karta.
  • En fri passage ska vara markerad.
  • Uppgifter om området omfattas av något annat områdesskydd enligt 7 kapitlet miljöbalken, eller berörs av ett naturvårdsavtal.
  • Uppgifter om området utgör riksintresseområde enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken.
  • En beskrivning av områdets värden för friluftslivet och djur- och växtlivet, den påverkan myndigheten bedömer att byggnaden, anläggningen eller åtgärden kommer att ha på områdets värden samt myndighetens bedömning av om påverkan på de biologiska värdena och allmänhetens tillgång till stränder är acceptabel eller inte.
  • En bedömning om en eventuell inskränkning av den enskildes rätt är acceptabel enligt miljöbalken 7 kapitlet 25 paragrafen.
  • De särskilda skäl som ligger till grund för dispensen, samt i förekommande fall en motivering till landsbygdsutveckling.
  • Villkor för dispensen eller beslutet om tomtplatsavgränsning om det bedöms nödvändigt.

Om vägledningen och handböckerna

Vi har två handböcker om strandskydd.

Handboken om Strandskydd

Den information som finns här på webbsidorna finns även i handboken Strandskydd utom den om upphävande vid små sjöar och vattendrag (där lagstiftningen ändrades 2014). Länkar till gällande lagstiftning hittar du ovan, i fliken Lagstiftning. 

Handboken om Utvidgat strandskydd

En vägledning till underlag och beslut om utvidgat strandskydd.

Lagstiftning

Lagstiftning

Strandskyddet i miljöbalken

Strandskyddsbestämmelserna finns i sjunde kapitlet miljöbalken (1998:808), som handlar om skydd av områden. Paragraferna 13-18 talar om vad som avses med strandskydd och vilka bestämmelser som gäller inom sådant område. I paragraferna 25-26 behandlas så kallad intresseprövning, det vill säga vägningen mellan enskilda och allmänna intressen.

I förarbetena till den ändrade strandskyddslagstiftningen, propositionen 2008/09:119, kan du läsa mer om strandskyddsbestämmelserna, bland annat motiven bakom dem och kommentarer till varje bestämmelse. I förarbetena till miljöbalken, proposition 1997/98:45, kan du läsa ännu mer om strandskyddsbestämmelserna. Intentionerna i lagtexten är desamma, men det finns en viss brist på överensstämmelse eftersom lagtexten delvis är annorlunda formulerad. Motiven finns i kapitel 4.13.2 under rubriken ”Strandskyddsområden” samt i kapitel 4.13.3. Kommentarerna till varje bestämmelse finns i kapitel 5.1.7 under rubrikerna ”Strandskyddsområde” samt ”Intresseprövning”.

I proposition 2013/14:214 beskrivs länsstyrelsens möjlighet att upphäva strandskyddet vid små sjöar och vattendrag. 

Det finns också en förordning om områdesskydd enligt miljöbalken (1998:1252). I förordningen regleras bland annat myndigheternas skyldigheter och befogenheter.

I miljötillsynsförordningen 2011:13 regleras tillsynsansvaret för strandskydd.

Strandskyddet i plan- och bygglagen

Följande paragrafer i plan- och bygglagen omfattas av strandskyddslagstiftningen:

Bakgrund

Bakgrund

Naturvårdsverket och Boverket har tagit fram handboken tillsammans.

Under arbetet med den första utgåvan gick den ut på remiss och svar kom in från 60 olika instanser. Under framtagandet av både utgåva 1 och 2 förankrades handboken i styrgrupp och referensgrupper.

Historik

Första utgåvan av handbok 2009:4 kom i september 2009. 
Nu är det utgåva 2 från februari 2012 som gäller.

Den information som finns på webbsidorna finns även i handboken. Undantaget är den nya lagstiftningen från 2014 om upphävande vid små sjöar och vattendrag som inte finns med i handboken.

De viktigaste nyheterna i utgåva 2 av handboken var uppdateringar på grund av ny plan- och bygglag, SFS 2010:900, förändrad beslutanderätt inom vatten- och miljöskyddsområden, SFS 2011: 392, ändrade gränser för var LIS-områden kan inrättas vid Höga Kusten, SFS 2011:393 och ny miljötillsynsförordning SFS 2011:13.