_ _ _ _ _
INNEHÅLL NEDAN:
_ _ _ _ _
Mätföreskrifter om mätning av kväveoxider - NFS 2016:13 Naturvårdsverkets föreskrifter om mätutrustning för bestämmande av miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion
Enligt lag 5 § i (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion står det att "Den som kontinuerligt mäter och registrerar utsläppen med hjälp av en mätutrustning, som uppfyller särskilda krav, får beräkna avgiften på grundval av mätvärdena." Därför har Naturvårdsverket beslutat att ge ut NFS 2016:13 Naturvårdsverkets föreskrifter om mätutrustning för bestämmande av miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion som de "särskilda krav" som behöver uppfyllas för att en anläggning ska få beräkna avgiften på grundval av sina mätvärden.
Vägledning om mätning av kväveoxider
Naturvårdsverket har valt att ge ut två vägledningar till NFS 2016:13. Naturvårdsverkets föreskrifter om mätutrustning förbestämmande av miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion;
En som riktar sig till avgiftspliktiga anläggningar och en som riktar sig till luftlaboratorier som utför jämförande mätningar.
Vägledning om mätning av kväveoxider till avgiftspliktiga anläggningar
Denna vägledning vänder sig först och främst till avgiftspliktiga anläggningar som mäter kväveoxider enligt NFS 2016:13.
Vägledningen publicerades första gången 1 juni 2017, och en uppdaterad version gäller från 1 april 2019. De främsta förändringarna i den uppdaterade vägledningen jämfört med den tidigare publicerade vägledningen finns i 6, 7, 10, 19, 20 och 31 §§. För dessa paragrafer har det förtydligats hur föreskriften ska tolkas.
Vägledning till luftlaboratorier som utför jämförande mätningar
Denna vägledning vänder sig först och främst till de ackrediterade luftlaboratorierna och de ackrediterade mätkonsulterna som utför jämförande mätningar vid de verksamheter som berörs av kväveoxidavgiften.
Vägledningen publicerades första gången 9 juni 2017, och en uppdaterad version gäller från 1 april 2019. De främsta förändringarna i den uppdaterade vägledningen jämfört med den tidigare publicerade vägledningen finns i 19, 20 §§ samt på sid 5 – 10 i vägledningen. För dessa paragrafer och på dessa sidor har det förtydligats hur föreskriften ska tolkas.
Vägledning om Nyttiggjord energi
Vägledningen om nyttiggjord energi vänder sig till de företag som är avgiftspliktiga. Den ger information om vad Naturvårdsverket anser vara nyttiggjord energi.
Verksamheter som omfattas
Företag som driver pannor och gasturbiner för el- och/eller värmeproduktion med en årlig produktion på minst 25 Gigawattimmar omfattas.
Vilka som berörs och de undantag som finns framgår av lag (1990:613) om miljöavgifter på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion. Bland annat berörs inte massaindustrins sodapannor.
De anläggningar som är med deklarerar hur stora kväveoxidutsläpp de har haft och hur mycket energi de har producerat under året. Deklarationen ska lämnas in senast 25 januari året efter produktionen. Naturvårdsverkets handläggare registrerar och granskar deklarationerna för att se att de uppgifter som har lämnats in är rimliga. Vid frågor eller brister i deklarationen kontaktar Naturvårdsverket anläggningen.
Återföring
När alla deklarationer är granskade summeras alla kväveoxidutsläpp och den sammanlagda avgiften beräknas. Dessutom summerar vi hur mycket energi som har producerats. Administrativa kostnader dras från den sammanlagda avgiftssumman (normalt mindre än 1 procent).
Därefter beräknas återföringsbeloppet, dvs. det belopp som anläggningarna får tillbaka för den energi de har producerat. Återföringsbeloppet beräknas genom att dela den kvarvarande avgiftssumman (summa kg kväveoxid x 50 kr/kg – administrativ kostnad kr) med den energi som har producerats (MWh). Det ger ett återföringsbelopp uttryckt som kr/MWh. När återföringsbeloppet är beräknat så fastställs det av regeringen.
Därefter beräknar vi varje anläggningens nettobelopp (antal MWh producerad
energi x återföringsbeloppet kr/MWh) - (antal kg kväveoxid x 50 kr).
Exempel:
Anläggningen Förbränningspannan producerar 135 790 MWh energi och släpper ut 24 680 kg kväveoxid under år 2006. Avgiften är 50 kr/kg kväveoxid. Återföringsbeloppet var då 8,50 kr/MWh det året.
Deras nettobelopp blir 135 790 MWh x 8,50 kr/MWh - 24 680 kg x 50kr/kg =
1 154 215 kr - 1 234 000 kr = -79 785 kr.
Det innebär att de ska betala in 79 785 kr.
De anläggningar som ska betala får en faktura i slutet av augusti. När de fakturorna är betalda, betalas pengar ut till dem som har låga utsläpp i förhållande till sin energiproduktion och alltså är vinnare i systemet.
Revision för ett rättvist system
För att borga för att systemet är rättvist, utför Naturvårdsverket revisioner på 20-50 anläggningar varje år. Ett rättvist system förutsätter att alla anläggningar använder samma metoder och tar fram sina uppgifter om kväveoxidutsläpp och nyttiggjord energi på likvärdiga sätt. Vid revisionerna kontrollerar Naturvårdsverket att de besökta anläggningarna sköter sina mätningar och de beräknar på rätt sätt. Vi kontrollerar också att de har rutiner för att hantera eventuella problem.
Om fel upptäcks kan vi ändra avgiften utifrån de uppgifter som kommit fram vid revisionstillfället. Naturvårdsverket genomför revisioner främst under hösten och oftast på plats på anläggningen.
Jämförande mätning av mätutrustningen
Minst en gång per år ska anläggningarnas mätutrustning kontrolleras vid en jämförande mätning. Då jämförs anläggningens mätning med en mätning som utförs av ett ackrediterat laboratorium.
Provningsjämförelser
Naturvårdsverket samordnar provningsjämförelser för att säkerställa att ackrediterade laboratorier gör korrekta jämförande mätningar. Resultatet används av Swedac som ackrediterar laboratorier, men är även ett stöd för beställare av mätningar. Provningsjämförelserna har utförts av ITM vid Stockholms universitet och SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut.
Ändring av avgift
Administrationen av kväveoxidavgiften bygger på skattelagstiftningen och det innebär att ändringar av avgift och återföring kan göras 6 år bakåt i tiden vid behov. Ändringar kan göras på initiativ både från oss och från de berörda anläggningarna.
Kontakt
Kontakta oss gärna om du har frågor!
Claes Englund, telefon: 010-698 12 03
Henrik Bjurström, telefon: 010-698 15 35
Kristoffer Molarin, telefon: 010-698 12 98
Mats Eriksson, telefon: 010-698 11 17
Patrycja Czok, telefon: 010-698 17 01
Vår gemensamma e-postadress: nox@naturvardsverket.se
Besöksadresser:
Forskarens väg 5, 831 40 Östersund
Virkesvägen 2, 120 30 Stockholm