Sammanfattning
Deldomarna
Mark- och miljödomstolen har den 16 mars 2018 gett Preem AB en tidsbegränsad dispens från ett begränsningsvärde för utsläpp av stoft som följer av en s.k. BAT-slutsats enligt industriutsläppsdirektivet.
Mark- och miljödomstolen har den 9 november 2018 gett Preem AB tillstånd till befintlig och utökad verksamhet i Lysekil. Domstolen har föreskrivit ett antal villkor och föreskrifter som Preem AB måste följa. Bland annat rörande de frågor som Naturvårdsverket begränsade sina yttranden till, nämligen artskydd, utsläpp av svavel och kväveoxider till luft, flyktiga organiska ämnen (VOC), utsläpp av föroreningar till vatten och energieffektiviseringsfrågor.
Naturvårdsverket har inte överklagat deldomarna.
Deldomen den 9 november 2018 har överklagats av ett antal parter, bl.a. med hänvisning till att den ansökta verksamheten medför en ökning av koldioxidutsläpp. Mark- och miljööverdomstolen har den 17 juni 2019 meddelat prövningstillstånd, vilket innebär att domstolen kommer att ta upp överklagandena för prövning.
Den 27 juni 2019 underrättade Naturvårdsverket regeringen om den ansökta verksamheten. För mer info om detta se:
Regeringen beslutade den 22 augusti 2019 att förbehålla sig tillåtlighetsprövningen av verksamheten, vilket innebär att det är regeringen som ska avgöra om verksamhetens kan tillåtas eller inte.
Mark- och miljööverdomstolen har begärt att Naturvårdsverket ska yttra sig över om verksamheten kan tillåtas eller inte. Naturvårdsverket har i remissyttrande den 13 december 2019 svarat Mark- och miljööverdomstolen (remissyttrandet finns under dokument).
Mark- och miljööverdomstolen har hållit huvudförhandling med syn i Lysekil den 10-12 mars 2020. Naturvårdsverket deltog i egenskap av remissmyndighet. I samband med huvudförhandlingen meddelade Mark- och miljööverdomstolen att de kommer att lämna yttrande till regeringen den 15 juni 2020.
I sitt yttrande den 15 juni 2020 bedömer Mark- och miljööverdomstolen att den ansökta verksamheten är tillåtlig.
För frågor kring handläggningen av målet vid Mark- och miljööverdomstolen hänvisar vi till Svea hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen.
Naturvårdsverkets remissyttrande
Naturvårdsverket bedömer att verksamheten kan tillåtas under förutsättning att den tillåts under viss tid, närmare bestämt fram till och med den 31 december 2040, och inte tills vidare. Dessutom anser Naturvårdsverket att Preem AB successivt behöver begränsa intaget av fossila råvaror för sin produktion.
Tidsbegränsningen är motiverad eftersom verksamheten ger upphov till stora utsläpp av fossil koldioxid. Den successiva begränsningen av intaget av fossila råvaror är motiverad av resurshushållningsskäl.
Bakgrund
Preem AB ansökte hos mark- och miljödomstolen om tillstånd för befintlig och utökad drift av Preem Lysekils verksamhet med utbyggnader enligt ROCC-projektet.
Naturvårdsverket yttrade sig den 10 februari 2017, den 21 juni 2017, den 2 november 2017, den 22 december 2017, den 9 februari 2018 samt den 30 augusti 2018. Naturvårdsverket deltog även vid huvudförhandlingen den 7–8 november 2017.
Dokument
För mark- och miljödomstolens deldomar den 16 mars 2018 och den 9 november 2018 i mål nr M 4708-16 hänvisar vi till Vänersborgs tingsrätt. För Mark- och miljööverdomstolens beslut om prövningstillstånd den 17 juni 2019 och yttrande till Regeringen den 15 juni 2020 i mål nr M 11730-18 hänvisar vi till Svea hovrätt.
Remissyttrande till Mark- och miljööverdomstolen
Underrättelse till regeringen
Naturvårdsverket uppmärksammar regeringen på att ärendet kan påverka möjligheten att nå Sveriges klimatmål.
Yttranden
Med hänsyn till GDPR:s bestämmelser om behandling av personuppgifter kan ovanstående dokument ha redigerats. Oredigerade dokumenten kan begäras ut hos Naturvårdsverket.