|
Arbetet är uppdelat mellan olika myndighetsnivåer. Naturvårdsverket är den centrala myndighet som samordnar arbetet med efterbehandling av förorenade områden i Sverige. |
|
Naturvårdsverket arbetar nationellt, internationellt och ger vägledning
I arbetet med efterbehandling av förorenade områden i Sverige har Naturvårdsverket ansvar för att:
- samordna och prioritera på en nationell nivå
- ge vägledning om tillsyn enligt miljöbalken
- administrera bidraget för att utreda och efterbehandla förorenade områden
- följa upp och utvärdera effekterna av bidraget
- rapportera till regering och EU
- delta i EU- och internationella sammanhang.
Länsstyrelsen inventerar, utövar tillsyn och vägleder kommunerna
Länsstyrelserna driver en stor del av efterbehandlingsarbetet. De arbetar med:
- övergripande regionalt arbete och regional prioritering
- inventering och riskklassning av potentiellt förorenade områden
- bidragsförmedling
- undersökningar och utredningar
- tillsyn och tillsynsvägledning
- planärenden
- prövning av miljöfarlig verksamhet.
Varje länsstyrelse presenterar sitt arbete med efterbehandling och de framtida planerna i ett regionalt program som skickas till Naturvårdsverket. De regionala programmen finns ofta att läsa på länsstyrelsernas respektive webbsida. Länsstyrelsen är myndighet för överklaganden av kommunala ärenden.
Kommunen utövar tillsyn och kan vara huvudman för bidragsobjekt
Många kommuner arbetar aktivt med efterbehandlingsarbete. De arbetar bland annat med:
- undersökningar och utredningar
- huvudmannaskap för bidragsfinansierade åtgärder
- tillsyn och anmälningsärenden
- planärenden.
Kommunen arbetar framförallt med egna tillsynsobjekt, men även som huvudman vid bidragsfinansierade efterbehandlingsåtgärder. Ett kommunalt tillsynsärende börjar ofta genom att en verksamhetsutövare på frivillig väg har utfört en markundersökning och hittat föroreningar. Många efterbehandlingsåtgärder genomförs i samband med exploatering, till exempel då man omvandlar ett gammalt industriområde till ett bostadsområde.
Verksamhetsutövare tar egna initiativ till utredning och efterbehandling
Om en verksamhetsutövare eller fastighetsägare upptäcker föroreningar på sin fastighet är denne skyldig att underrätta tillsynsmyndigheten om detta. Många företag genomför någon form av miljöinventering för att värdera miljörisken. I årsredovisningen tar företaget upp sin miljöskuld och redovisar bland annat kostnaderna för att åtgärda ett förorenat område.
Domstolarna tar hand om eventuella överklaganden
Miljödomstolarna är domstolar för miljöfrågor och vattenfrågor. Vid domstolarna sker den rättsliga prövningen för överklaganden av beslut och förelägganden som rör förorenade områden. Miljödomstolarnas beslut kan överklagas till Miljööverdomstolen.
Flera andra aktörer jobbar aktivt med förorenade områden
Flera andra både statliga och privata aktörer arbetar aktivt med efterbehandling.
Sveriges geologiska undersökning (SGU) har ett uppdrag från regeringen att inventera och undersöka områden som kan ha förorenats av statliga organisationer som nu är nedlagda. SGU bistår också Naturvårdsverket i efterbehandlingsarbetet. Statens geotekniska institut (SGI) bedriver forskning med inriktning på undersökningsmetodik för förorenade områden. De arbetar också som expertstöd till bland annat länsstyrelser när det gäller utredningar och efterbehandlingsåtgärder.
Statliga organisationer som Banverket, Försvarsmakten, Statens fastighetsverk och Luftfartsverket arbetar i egen regi med att identifiera, inventera och efterbehandla förorenade områden, som deras respektive verksamheter har gett upphov till. Försvarsmakten har en egen tillsynsmyndighet som heter Generalläkaren. Den har bland annat ansvar för tillsynen över Förvarsmaktens förorenade områden.
SPI Miljösaneringsfond (SPIMFAB), oljebolagens miljösaneringsfond, är den största privata aktören inom området. Entreprenörer står för efterbehandlingar till exempel i samband med exploatering.
Många universitet och högskolor i Sverige satsar på efterbehandlingsfrågor och ger kurser för både studerande och arbetstagare. Svenska geotekniska föreningen (SGF) är en annan aktör som arrangerar utbildningar, temadagar och föreläsningar inom ämnesområdet. Nätverket Renare mark är ett nationellt forum för erfarenhetsutbyte mellan myndigheter och företag. Nätverket arrangerar möten, seminarier och workshops kring aktuella efterbehandlingsfrågor.
Mer information
I figuren nedan illustreras översiktligt Naturvårdsverkets, länsstyrelsernas och kommunernas roll i arbetet med efterbehandling av förorenade områden.
