Det finns flera olika regelverk kring gränsöverskridande transporter av avfall på internationell, europeisk och svensk nivå. De reglerar hur en transport av avfall över gränserna ska genomföras och hur avfallet ska behandlas.
I centrum för lagstiftningen står EG-förordning 1013/2006 om transport av avfall. Eftersom det är en EG-förordning gäller den oavkortat i svensk lagstiftning. Den innehåller även Baselkonventionen och OECD-avtalets regelverk. Det finns också en svensk förordning som kompletterar EG-förordningens regler samt hänvisar till miljöbalkens tillsyns- och straffbestämmelser. Länkar till samtliga regelverk och konventioner hittar du längst ner på sidan.
Det regelverk som är viktigast för dig som anmälare att använda är EG-förordningen, eftersom den innehåller Baselkonventionens och OECD-avtalets regelverk. EG-förordningen gäller direkt som den är i svensk lagstiftning. Den svenska förordningen kompletterar EG-förordningen med bland annat ytterligare bestämmelser om tillsyn och straffansvar.
EG-förordningen om transport av avfall innehåller viktiga avfallsbilagor
EG-förordning 1013/2006 innehåller de viktiga avfallsbilagorna som du som vill transportera avfall måste kontrollera ditt avfall emot. Beroende på vilken bilaga ditt avfall finns uppräknat i, så omfattas du/omfattas du inte av kravet på anmälan och på ett godkännande. Läs mer om hur du praktiskt gör detta på sidan: Anmälan eller informationsplikt?
Den svenska avfallsförordningen tar upp behörighet och tillsynsansvar
EG-förordningen om transport av avfall gäller oavkortat i den svenska lagstiftningen men det behövs ändå en svensk förordning för att komplettera reglerna. I den svenska avfallsförordningen SFS 2011:927 §§ 65-70, 84-85 slås bland annat fast att Naturvårdsverket är den behöriga myndigheten för transporter över Sveriges gränser, det vill säga att vi godkänner eller invänder mot (nekar till) transporter in och ut ur Sverige. För att veta vilken myndighet som har tillsynsansvar behöver man gå vidare till miljöbalken och dess förordningar, där också straffbestämmelserna för illegala transporter finns.
Baselkonventionen är en FN-konvention som styr 178 länder
Baselkonventionen kom till på initiativ av FN och trädde i kraft 1992. Syftet är att:
- Minska uppkomsten av farligt avfall
- Omhänderta och behandla avfall så nära den plats där avfallet uppkommit som möjligt
- Minska de gränsöverskridande transporterna av avfall till ett minimum
Bakgrunden till konventionen var att handeln med avfall från industriländer till utvecklingsländer ökade lavinartat, med allvarliga konsekvenser för utvecklingsländernas befolkning och miljö. Baselkonventionen innebär att de 178 parterna (medlemsländerna) i huvudsak bara får skicka avfall mellan varandra och att de ska följa konventionens regler.
EG-förordningen 1013/2006 har arbetats fram så att den omfattar Baselkonventionens krav.
OECD-avtalet underlättar återvinning av avfall mellan medlemsländer
OECD-avtalet är ett avtal under Baselkonventionen som medlemsstaterna i OECD (Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling) har slutit. Syftet är att underlätta handeln med avfall för återvinning mellan medlemsstaterna. Vilka länder som är medlemmar i OECD kan du se via länken längst ner på sidan. OECD-avtalet är i praktiken ett omfattande regelverk som har inarbetats i EG:s förordning om transport av avfall 1013/2006.
EG-förordning 1418/2007 samt revideringarna 740/2008, 967/2009, 837/2017 och 661/2011 reglerar export för återvinning till icke-OECD länder
Om du vill skicka så kallat ”grönlistat” avfall som finns i bilaga III eller III a till förordning 1013/2006 för återvinning, till ett land som inte är med i OECD eller EU, gäller särskilda regler för varje land. Avfallet kan omfattas av förbud, anmälan, informationsplikt eller särskilda regler i importlandet. Läs mer i den konsoliderade versionen av förordningen 1418/2007 längst ner på denna sida. I den ingår de fyra revideringarna 740/2008, 967/2009, 837/2010 och 661/2011.
Läs mer:
Kontaktpersoner
Agnes Andersson
Ulrika Hagelin
Pär Kollberg
Helge Ziolkowski
Gemensam telefon: 010-698 12 00
Gemensam e-postadress: Inutavfall(a)naturvardsverket.se
E-postadress för transportdokument: Transportdokument(a)naturvardsverket.se
Kontaktadress: Forskarens väg 5, 831 40 Östersund
Faxnr: 010-698 14 77