Process för att bilda nationalpark

Naturvårdsverket har huvudansvar för planering och genomförande av nya nationalparker. Vi beslutar också om föreskrifter och skötselplan. Här beskriver vi hur bildandet av nationalparker går till.

Naturvårdsverket leder och deltar i arbetet för att kvalitetssäkra verkets förslag om nationalpark till regeringen och de följande verksbesluten om föreskrifter och skötselplan.

Det är naturligt att genomförandet drivs i nära samarbete med berörda länsstyrelser och kommuner samt att det finns en tydlig fördelning av roller och ansvar i hela processen. I det följande beskrivs vilka planerings- och praktiska åtgärder som bör vidtas i nationalparksarbetet.

Översikt över nationalparksprocessen

Genomförande av nationalparker sker i projektform med beslutade projektplaner för varje enskilt område. De olika stegen i genomförandeprocessen kan sammanfattas såhär:

  • Inledande samråd om förutsättningar för genomförande
  • Bildande av arbetsgrupp, referensgrupp och styrgrupp
  • Upprättande av projektplan
  • Information om nationalparksprojektet
  • Granskning av eventuella oklara gränser
  • Värdering, förhandling, förvärv till Naturvårdsverket
  • Inventeringar, faktasammanställningar
  • Upprättande av förslag till syfte, föreskrifter och skötselplan
  • Iståndsättning av mark samt anordningar för mottagning av besökare
  • Förslag från Naturvårdsverket om nationalpark till regeringen
  • Regeringsremiss. Beslut i riksdag och regering
  • Naturvårdsverkets remiss och beslut om föreskrifter och skötselplan
  • Invigning
  • Förvaltning

Läs mer om processen

Inledande samråd

Det inledande samrådet mellan Naturvårdsverket, berörd länsstyrelse och kommun syftar till att informera om och diskutera förutsättningarna för bildande av nationalpark.

Förvärv av mark

Områden som ska bli nationalparker måste ägas av staten. Det krävs alltså att Naturvårdsverket förvärvar marken från kommuner, bolag och enskilda.

Arbetsgrupper

En styrgrupp med representanter från Naturvårdsverket, länsstyrelser och kommuner inrättas för varje nationalparksprojekt.

Projektplan

Förslag till projektplan upprättas av Naturvårdsverket för förankring i styrgruppen. I planen ingår bland annat rubrikerna bakgrund, syfte och mål, aktiviteter, organisation, tidsplan och kostnader.

Information

Under hela arbetet med en nationalpark ställs det krav på information till och dialog med berörda intressenter. Informationsmöten för markägare, allmänheten och föreningar behövs tidigt och därefter kontinuerligt under projektets gång.

Nationalparkens avgränsning

Områdena i Nationalparksplan för Sverige har översiktliga gränser och kräver i de flesta fall ingående studier i fält för att kunna avgränsas på nödvändig detaljnivå. Avgränsningsarbetet startar när berörda markägare och övriga intressenter är informerade

Inventeringar, faktasammanställningar

För områdena i nationalparksplanen finns god översiktlig kunskap om biologiska, geologiska värden och värden för friluftsliv.

Syfte, föreskrifter och skötselplan

Förslag till syfte med nationalparken och översiktliga principer för skydd och nyttjande formuleras i ett tidigt skede i varje projekt. Syftet och föreskrifter som kan vara kontroversiella diskuteras mellan berörda myndigheter i det inledande samrådet.

Iståndsättning

I nationalparksobjekt finns ofta behov av åtgärder som helt uppenbart ligger inom ramen för parkens syfte.

Förslag om nationalpark till regeringen

När markfrågorna är lösta eller i huvudsak lösta och det finns en lokal förankring av nationalparkens utformning lägger Naturvårdsverket ett förslag om bildande av nationalpark till regeringen.

Regeringens och riksdagens beslut

Naturvårdsverkets förslag till nationalpark sänds ut på remiss av Miljödepartementet till berörda myndigheter och organisationer. Departementet sammanställer remissvaren och lägger en proposition till riksdagen.

Naturvårdsverkets beslut om föreskrifter

Med tillämpning av den modell för planering och iståndsättning som beskrivits tidigare kommer skötselplanen för nationalparken att främst behandla områdets långsiktiga skötsel, förtydligande av föreskrifter (t ex zonering) mm.

Invigning

Invigningar av nya nationalparker har under en lång följd av år förrättats av H M Konungen.

Förvaltning

Förvaltningen av nationalparker regleras i skötselplaner för varje område.

Sidan senast uppdaterad: 10 februari 2011
Sidansvarig: Anna von Sydow
Webbredaktör: Webbredaktionen