Samverkansplaner för värdefulla kust- och havsområden

Naturvårdsverket har initierat och finansierar det nationella pilotprojektet ”Samverkansplaner för värdefulla kust- och havsområden”.

Samverkansprojektets
grafiska profil Kompassen

I projektet deltar fem länsstyrelser som driver var sitt regionalt projekt i områden som helt eller delvis klassificeras som marint skyddade områden enligt internationella havskonventioner. Länsstyrelserna är: Västernorrland, Stockholm, Östergötland, Blekingen och Västra Götaland. Projekten pågår 2008-2010 och ska resultera i samverkansplaner för hållbart nyttjande, skydd och vård av områdena.

Läs mer om de regionala pilotprojekten

Vad är en samverkansplan?

Benämningen samverkansplan finns inte i lagstiftningen och har enbart tagits fram inom detta projekt. Naturvårdsverket har definierat nedanstående tre kriterier för en samverkansplan. Samverkansplanerna ska:

1. Tas fram i nära samarbete mellan länsstyrelserna och berörda målgrupper i projektområdet
2. Uppfylla internationella konventioners krav på förvaltningsplaner för marina skyddade områden
3. Använda Naturvårdsverkets vägledning om ekosystemansatsen som underlag och konceptuell idébank vid framtagandet av planerna.

Syftet med projektet

Syftet med projektet är att projektet ska uppnå Sveriges internationella åtaganden gällande marina skyddade områden, utveckla ekosystemansatsen och bidra till att vi når nationella miljömål. Ekosystemansatsen kan beskrivas som ett arbetssätt för bevarande, hållbart nyttjande och rättvis fördelning av naturreserser. En mer ingående beskrivning finns under rubriken ”Ekosystemansatsen”.

Målet med projektet – en ny förvaltningsform

Målet med projektet är att utveckla en ny förvaltningsform som inte behöver vara juridiskt bindande, men som ändå kan komplettera andra förvaltningsformer som ofta finns i större värdefulla kust- och havsområden. 

Uppnå internationella åtaganden

Marina skyddade områden

Fyra av områdena ligger på Östkusten och ingår därför i Östersjökonventionens (HELCOM) nätverk av marina skyddade områden, så kallade Baltic Sea Protected Area (BSPA). Det femte projektområdet, som drivs av Länsstyrelsen i Västra Götaland, ligger i norra Bohuslän och ingår i Nordostatlantekoventionsens (OSPAR) nätverk av Marine Protected Area (MPA). Enligt nämnda konventioner ska alla områden som har klassats som marina skyddade områden ha förvaltningsplaner klara till 2010. Ett krav på samverkansplanerna är därför att de uppfyller HELCOMS:s och OSPAR:s krav på förvaltningsplaner för marina skyddade områden. 

Här kan du läsa mer om marina skyddade områden 

Ekosystemansatsen

Ett annat syfte med Samverkansprojektet är att delprojekten ska generera konkreta exempel på tillämpningen av ekosystemansatsen i kust- och havsområden. Eksosystemansatsen består av 12 principer som kan användas som idébank/vägledning inom förvaltnignen av naturresurser. Centrala delar i ekosystemansatsen är adaptiv förvaltning, tillvaratagande av olika former av kunskap och lokal förankring. 

Läs mer i Naturvårdsverkets vägledning för ekosystemansatsen

Adaptiv förvaltning

Adaptiv förvaltning innebär att förvaltningen måste vara öppen för förändringar och anpassas efter uppföljning och utvärdering för att bättre nå målen. För att understödja länsstyrelsernas arbete med att utveckla den adaptiva aspekten i projekten har Naturvårdsverket erbjudit länsstyrelserna att använda sig av metoden Open Standard. Metoden lämpar sig för särskilt för samverkansbaserat naturvårdsarbete för att utarbeta mål och åtgärder samt göra urval av uppföljningsindikatorer. 

Läs mer om metoden Open standard

Lokal förankring, delaktighet och samverkan

Att planera och tillvarata havets resurser på ett långsiktigt och hållbart sätt är en angelägenhet inte bara för kommuner och andra myndigheter utan också för skärgårdsbor, markägare, organisationer med flera. För att nå en långsiktig förvaltning är det viktigt att lyssna till alla berörda parter och ta tillvara de lokala kunskaper som finns om området. Människor som bor eller regelbundet nyttjar ett område får ofta unika kunskaper om den lokala miljön som är svåra att överträffa genom till exempel myndigheters undersökningar. Lokal delaktighet är dessutom ytterst en fråga om demokrati.

Bidra till att nå nationella miljömål

Samverkansprojektet ska även bidra till att nå delmålet ”Skydd av miljöer” som ingår i miljömålet Hav i balans samt Levande kust- och skärgård. I den fördjupade utvärderingen av miljömålet har Naturvårdsverket gett nedanstående förslag på reviderat delmål gällande ”Skydd av miljöer”.

Senast år 2015 ska ett representativt nätverk av marina områden omfattande minst 15 procent av Sveriges marina area finnas och bevaras.
Det innebär att:

• Områdena ska vara fördelade mellan de maringeografiska regionerna och innefatta alla för regionen förekommande livsmiljöer.
• Gynnsam bevarandestatus uppnås.
• Minst 10 procent av Sveriges marina area ska vara långsiktigt skyddat.
• Övriga områden i nätverket har en fastställd marin bevarandeplan eller annan motsvarande.
• Sex områden med permanent fiskeförbud inrättas till 2010 för utvärdering till 2015.

Läs mer om den fördjupade utvärderingen av miljömålet (pdf)