Genom länkdirektivet är det möjligt för företag som omfattas av EU:s handelssystem att i viss utsträckning använda reduktionsenheter från utsläppsminskande åtgärder inom ramen för Kyotoprotokollets projektbaserade mekanismer JI (Joint Implementation) och CDM (Clean Development Mechanism).
Företag kan tillgodoräkna sig godkända reduktionsenheter i samband med sitt årliga överlämnande av utsläppsrätter. Hur många utsläppsrätter som får ersättas med reduktionsenheter vid överlämnandet bestäms på olika sätt för stationära anläggningar respektive flygoperatörer.
Vad är en reduktionsenhet?
Reduktionsenheter genereras från utsläppsminskande projekt i andra länder och kan vara antingen certifierade utsläppsminskningar så kallade CER (Certified Emission Reduction) eller utsläppsminskningsenheter så kallade ERU (Emission Reduction Units).
- CER är en utsläppsminskning som uppstått genom ett CDM-projekt (Clean Development Mechanism). CDM-projekt genomförs i utvecklingsländer och ska utöver utsläppsminskningar även bidra till hållbar utveckling.
- ERU är en utsläppsminskningsenhet som uppstått genom ett JI-projekt (Joint Implementation). Projekten genomförs i de länder som har åtaganden om utsläppsbegränsningar enligt Kyotoprotokollet.
Så används reduktionsenheterna
Företag som ingår i EU:s handelssystem får både handla med och i viss utsträckning överlämna reduktionsenheter(CER och ERU) för att täcka föregående års utsläpp. Vilket eller vilka år under perioden som överlämnande av reduktionsenheter ska ske bestämmer företagen själva. Överlämnandet sker i SUS, på samma sätt som för utsläppsrätter. Vid överlämnandet är en reduktionsenhet lika mycket värd som en utsläppsrätt när det gäller att täcka utsläppen från föregående kalenderår.
Det finns inget krav på att verksamhetsutövare ska börja använda reduktionsenheter vid överlämnandet, utan det är en möjlighet som givits anläggningarna inom EU:s handelssystem.
Verksamhetsutövare får själva köpa reduktionsenheterna. Reduktionsenheterna genereras i CDM- eller JI- projekt vars ägare sedan säljer reduktionsenheterna på marknaden för utsläppshandel. Flera av de börser och mäklare som erbjuder utsläppsrätter erbjuder också reduktionsenheter.
Reduktionsenheter – stationära anläggningar
Naturvårdsverket beslutar om hur många reduktionsenheter varje enskild stationär anläggning får överlämna istället för utsläppsrätter. Den totala mängden reduktionsenheter som svenska företag får använda får dock inte överstiga tio procent av den totala mängden fördelade utsläppsrätter i Sverige. Huvudregeln är att en anläggning totalt under perioden 2008–2012 får reduktionsenheter som motsvarar 50 procent av 2006 års utsläpp.
Regeringen har beslutat att svenska anläggningar i handelssystemet får överlämna reduktionsenheter som sammanlagt motsvarar 9 926 645 ton koldioxid för perioden 2008–2012. Regeringen har också beslutat vilka principer som gäller för fördelningen av reduktionsenheter per anläggning (§ 56 samt § 56 a–e förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter).
Naturvårdsverket beslutade 2009 om det högsta antal reduktionsenheter som en enskild verksamhetsutövare får överlämna istället för utsläppsrätter för perioden 2008–2012. Antalet reduktionsenheter gäller per anläggning och kan inte flyttas mellan anläggningar.
Reduktionsenheter – flygoperatörer
För flygoperatörer är andelen utsläppsrätter som får ersättas av reduktionsenheter vid överlämnandet än så länge bara bestämd för utsläppsåret 2012. Denna andel är 15 procent, vilket regleras direkt i 56 f § förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter samt övergångsbestämmelserna till förordningen (dessa finns längst ned i förordningstexten). Lägg märke till att det således inte krävs ett beslut om reduktionsenheter från Naturvårdsverket för flygoperatörer eftersom den maximala andelen ges direkt i nämnda bestämmelser. För handelsperioden 2013-2020 är andelen inte fastställd ännu. Det förväntas ske under 2012.
Läs mer om flygets inträde i handelssystemet
Delvis nya regler handelsperioden 2013-2020
Kommande handelsperiod blir det delvis nya regler om reduktionsenheter. Informationen på denna sida kommer att uppdateras inför den nya handelsperioden. Du kan läsa mer om de nya reglerna på EU-kommissionens webbplats.
• Läs mer på EU-kommissionens webbplats