Särskilda sanktioner ska bidra till att reglerna för handel med utsläppsrätter efterlevs. Bland annat ska en särskild avgift tas ut av företag som inte fullgör lagens krav på överlämnande av utsläppsrätter. Avgift ska också betalas av företag som inte lämnar verifierad utsläppsrapport i tid. Naturvårdsverket ansvarar för tillsyn av systemets regler.
Den anläggning som inte lämnar in en verifierad utsläppsrapport senast den 31 mars, liksom den anläggning för vilken årsutsläppet inte är noterat och godkänt i SUS den 31 mars, får sitt konto för utsläppsrätter spärrat för utgående transaktioner i SUS. Naturvårdsverket ska fastställa utsläppets storlek för de företag som inte lämnat in en verifierad utsläppsrapport. Dessutom tar verket ut en förseningsavgift på 20 000 kronor.
Instruktioner för hur överlämnande av utsläppsrätter ska ske finns i manualen för SUS.
Viktigt överlämna utsläppsrätter i tid
Senast den 30 april ska utsläppsrätter för föregående års utsläpp överlämnas i SUS. Om ett enskilt företag inte överlämnar utsläppsrätter motsvarande deras faktiska utsläpp, ska de betala en avgift på 100 euro per överskjutande ton koldioxid i enlighet med 8 kap. 6 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Sanktionsavgiften är densamma inom hela EU och höjdes i och med rapporteringen av 2008 års utsläpp från tidigare 40 euro per ton.
Kravet på att lämna in utsläppsrätter för överskjutande utsläpp kvarstår även efter det att avgiften betalats. Enligt 8 kap. handelslagen ska Naturvårdsverket även offentliggöra namnet på den verksamhetsutövare som bryter mot kravet om överlämnande av utsläppsrätter.
Naturvårdsverket är tillsynsmyndighet för handelssystemet och följer också upp hur övervakning och rapportering fungerat. Hur medlemsstaterna sköter handelssystemet ska redovisas i en rapport som ska lämnas till EU-kommissionen den 30 juni varje år.
Information för flygoperatörer
Flygoperatörer är skyldiga att överlämna utsläppsrätter först den 30 april 2013 (som ska täcka utsläppen för 2012). Om överlämnande inte sker senast detta datum gäller samma sanktioner som för en stationär anläggning, det vill säga att en avgift om 100 Euro per ton koldioxid kommer att tas ut. Om en verifierad utsläppsrapport saknas kommer Naturvårdsverket även att ta ut en förseningsavgift om 20 000 kr och fastställa utsläppet för flygoperatören.
Om en flygoperatör allvarligt åsidosätter sina skyldigheter enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter kan 8 kap. 8 a § om verksamhetsförbud komma att tillämpas. Naturvårdsverket upprättar då ett förslag till beslut om verksamhetsförbud som lämnas till regeringen för prövning. Det är viktigt att påpeka att detta är en sista sanktion som enbart kan bli aktuell då alla andra tillsynsåtgärder har vidtagits utan att leda till rättelse.
Läs mer om flygets inträde i handelssystemet
Kontaktuppgifter
För frågor om SUS och överlämnande av utsläppsrätter, kontakta Energimyndigheten:
Titti Norlin, Andreas Åkerling. Telefon: 016-544 20 00
För frågor som rör tillsyn inom handelssystemet, kontakta Naturvårdsverket:
E-post: utslappsrapportering@naturvardsverket.se