|
Delar av flygsektorn omfattas av EU:s handelssystem från och med 2012. Även flygningar till, från mellan och inom EES-länderna ingår. Krav på att övervaka utsläppen enligt en särskild övervakningsplan gäller från januari år 2010. |
|
Utsläppshandel för flygsektorn gäller flygningar och flygoperatörer som lyfter från och landar på flygplatser inom EU oavsett destination eller avreseland. Från och med 1 januari 2010 omfattas även flygningar till, från, inom och mellan EES-länderna.
Med anledning av Kroatiens blivande EU-medlemskap (1 juli 2013) utökas handelssystemet till att omfatta även flygningar till och från Kroatien till icke-EES-länder samt inrikesflyg i landet. Flygoperatörer kan ansöka om extra tilldelning av utsläppsrätter för dessa flygningar.
EU-kommissionen har tagit fram en lista över de flygoperatörer som kan beröras av utökningen till Kroatien:
Lista över flygoperatörer som kan beröras av utökningen till Kroatien
Observera att alla operatörer – även de som ej anges på listan – som genomför flygningar inom, till och från Kroatien under 2012 omfattas av regelverket och har möjlighet att ansöka om utsläppsrätter.
Undantag flyg
Flygplan med en startvikt under 5 700 kg är undantagna från regler om utsläppshandel. Vidare undantas bland annat:
- Räddningsflyg, militärflyg, flygningar för polis – och tulländamål, skolflyg.
- Kommersiella flygföretag som släpper ut mindre än 10 000 ton koldioxid per år eller som under tre på varandra följande fyramånadersperioder utför färre än 243 flygningar per period.
En fullständig förteckning över undantagen finns i direktivet och i 17a § i förordning (2004:1205) om handel med utsläppsrätter.
Utsläppsrätter för flyget
Liksom för stationära anläggningar kan berörda flygoperatörer erhålla tilldelning av utsläppsrätter för kommande handelsperiod 2013–2020. Ansökan om så kallad fri tilldelning av utsläppsrätter görs till Naturvårdsverket senast den 31 mars 2011. Sista datum för ansökan var den 31 mars 2011. Nya deltagare kan ansöka ur en särskild reservpott.
Ansökan om extra tilldelning för flygningar inom Kroatien och flygningar till och från Kroatien till icke-EES-länder, ska lämnas in senast den 31 mars 2013. Tilldelningen baseras på tonkilometerdata för tillkommande flygningar år 2012. Uppgifterna lämnas i en särskild överaknings- och rapporteringsplan för tonkilometer som endast avser Kroatien (se mall på Kommissionens webbplats). Observera att sådan ifylld och verifierad tonkilometerrapport ska lämnas till det kroatiska miljöministeriet (adress nedan).
The Croatian Ministry of Environmental Protection, Physical Planning and Construction
Ulica Republike Austrije 20
Zagre
CROATIA
eller genom e-post till:
Ms Madlena Ozanic, e-postadress: madlena.ozanic@mzopu.hr
Se ytterligare information och kontaktuppgifter i pm från Kroatiens Ministry of Environmental Protection, Physical Planning and Construction.
Administrerande medlemsstat
För varje luftfartygsoperatör som omfattas av systemet ska en administrerande medlemsstat utses. Den administrerade medlemsstaten är det land som bland annat ska hantera övervaknings- och rapporteringsplaner, tilldelning av utsläppsrätter samt rapportering från respektive luftfartygsoperatör. I de allra flesta fall är det den medlemsstat som utfärdat den operativa licensen (OL). För operatörer utan operativ licens ska kommissionen senast den 1 februari varje år utse en administrerande medlemsstat. Det är vanligen den medlemsstat till eller från vilken den aktuella luftfartygsoperatören gjort flest flygningar under år 2006 eller senare år. Beslutet anges på en särskild lista.
EU-kommissionens lista kan även omfatta tjänsteföretag för till exempel flygtrafikplanering eller bolag som på annat sätt utför tjänster åt flygoperatörer utan att själva vara flygoperatörer. För mer information – se EU-kommissonens webbplats. Notera att det inte är listan i sig som är avgörande om en flygverksamhet omfattas av lagen om handel med utsläppsrätter eller inte. Listan styr endast vilken medlemsstat som är ansvarig för respektive luftfartygsoperatör.
Bakgrund
Beslutet om att flyget ska ingå i utsläppshandeln togs vid miljörådet den 20 december 2007. Regelverket som gäller för flygets medverkan i handelssystemet beslutades genom Europaparlamentet och rådets direktiv (2008/101/EG) av den 19 november 2008, det så kallade flygutsläppsdirektivet. I Sverige har regeringen beslutat om de regeländringar som krävs i lagstiftningen för att kunna införliva flyget i handelssystemet.
Inom EU svarar EU-kommissionen för riktlinjer gällande övervakning och rapportering. Riktlinjer för flygverksamhet har förts in i de riktlinjer (MRG, Monitoring and Reporting Guidelines) som gäller för det nuvarande handelssystemet, det vill säga för fasta anläggningar. Kommissionens riktlinjer fördes 2009 in i Naturvårdsverkets föreskrifter om utsläppsrätter för koldioxid (NFS 2007:5) där flygets riktlinjer införlivats genom NFS 2009:6.