Det är helt klart olämpligt att tvätta bilen på gatan eftersom olja, tungmetaller och andra miljöfarliga ämnen riskerar att läcka ut i naturen. Naturvårdsverket får en del frågor från kommuner om hur de ska komma tillrätta med problemen:
- Är det möjligt att tolka miljöbalken så att det är förbjudet att tvätta bilen på gatan?
- Går det att skriva in i lokala hälsoskyddsföreskrifter eller ordningsföreskrifter att det är förbjudet att tvätta bilen på gatan?
Inget lagstöd för generellt förbud
Naturvårdsverket bedömer att det inte finns lagstöd för en kommun att utfärda ett generellt förbud enligt miljöbalken. Däremot får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas.
Enligt miljöbalken är det olagligt att uppsåtligen förorena mark, vatten och luft. Det är alltså möjligt att förbjuda en enskild bilägare att tvätta bilen på gatan. Men det kan vara svårt att visa att det är tillräckligt allvarligt eftersom varje enskild biltvätt inte smutsar ner miljön tillräckligt mycket. Myndigheten får inte ta till mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet.
Tveksamt att förbjuda enligt lokala föreskrifter
Många kommuner har infört förbud för biltvätt på gatan i sina lokala hälsoskyddsföreskrifter. De stödjer sig på 40 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd som säger att det finns möjlighet för kommunen att utfärda föreskrifter om skydd för ytvattentäkter och grundvattentäkter om det behövs för att förhindra olägenheter för människors hälsa. Men Naturvårdsverket anser det högst tveksamt att en kommun i sina föreskrifter skulle kunna behandla hela kommunen som "skyddsområde" för vattentäkt.
Dessutom finns risk för att förbudet ifrågasätts enligt 9 kapitlet 13 § i miljöbalken. Där står att kommunala föreskrifter som meddelas till skydd mot olägenheter för människors hälsa inte får medföra onödigt tvång för allmänheten eller annan obefogad inskränkning i den enskildes frihet.I 29 kap 9 § MB finns angivet att man kan dömas till böter om man med uppsåt eller oaktsamhet bryter mot lokala föreskrifter. Men detta gäller enbart för tomgångskörning och gatumusik. Det är därför inte straffbart att bryta mot en föreskrift som meddelats av kommunen om skydd för vattentäkter.
Länsstyrelsen i Västra Götaland genomförde år 2010 ett projekt tillsammans med Alingsås, Kungälv och Orust kommuner för att hitta en bra metodik att använda lokala hälsoskyddsföreskrifter för att skydda vattentäkter. Projektet visade att lokala hälsoskyddsföreskrifter kan vara en bra metod att skydda enskilda grundvattentäkter. Det är däremot svårt att få fram verksamma skydd för ytvattentäkter med lokala hälsoskyddsföreskrifter.
Motivera med information
Även om förbud via lokala föreskrifter eller föreläggande i varje enskilt fall är en möjlig väg så bedömer vi det som en krånglig och svår väg för att komma tillrätta med problemet. Naturvårdsverket förespråkar därför informationskampanjer i likhet med till exempel den som miljösamverkan Västra Götaland nyligen genomfört.
Information på kommunernas webbplatser
Många kommuner har bra information om biltvätt på sina webbplatser. Här beskrivs konsekvenserna när orenat dagvatten rinner ut i närliggande sjöar och vattendrag. På olika sätt uppmanas kommuninvånarna att välja ett miljömässigt bättre alternativ. Biltvättanläggningar med längre gående rening än oljeavskiljare och även miljömärkta biltvättanläggningarna finns numera på många håll i landet. Naturvårdsverket ger exempel på bra information från kommuner och miljösamverkan.