Vägledning om växtskyddsmedel

Vägledning vid tillsyn och användning av växtskyddsmedel.

Start

Målgrupp

  • Tillsynsmyndigheter
  • Verksamhetsutövare som använder växtskyddsmedel

Spridning och hantering av växtskyddsmedel

Föreskrifterna om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel (NFS 2015:2) innehåller bestämmelser om skyddsavstånd vid spridning av växtskyddsmedel samt regler om hur utspädning, blandning, påfyllning och förvaring av växtskyddsmedel, får ske.

Naturvårdsverket beslutade den 2 maj 2019 att införa ett undantag från kraven på fasta skyddsavstånd i föreskrifterna. Undantaget innebär att den som från spårbundet fordon sprider växtskyddsmedel på banvallar för järnvägsspår endast behöver hålla ett skyddsavstånd på en meter till öppna diken samt till dagvattenbrunnar och dräneringsbrunnar. Undantaget träder ikraft den 23 maj 2019 och är tidsbegränsat till att gälla till och med den 31 december 2021.

Naturvårdsverket har tagit fram en vägledning till föreskrifterna och har uppdaterat den med anledning av det nya undantaget. Vägledningen har även uppdaterats med ytterligare rekommendationer om varifrån skyddsavstånd ska mätas.

Vägledningen består av förklarande kommentarer till bestämmelserna i Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2015:2) om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel. Syftet är att ge en bakgrund till föreskrifterna och förtydliga avsikterna med bestämmelserna.

Vägledningen är avgränsad till att omfatta tillämpningen av NFS 2015:2 men innehåller i vissa fall hänvisningar och förklaringar av vad som anges i bekämpningsmedelsförordningen.

Tillstånd och anmälan vid användning av växtskyddsmedel

Vid yrkesmässig användning av växtskyddsmedel inom vissa särskilda områden finns det krav på att ansöka om tillstånd eller att anmäla till kommunen. Reglerna om tillståndsplikt och anmälningsskyldighet finns i 2 kap. 40-41 §§ i bekämpningsmedelsförordningen.

Naturvårdsverket har tagit fram en vägledning som syftar till att underlätta kommunens handläggning av tillstånds- och anmälningsärenden. Vägledningen kan även användas av verksamhetsutövare som omfattas av bestämmelserna.

Inom vattenskyddsområde

Användningen av bekämpningsmedel inom ett vattenskyddsområde regleras i dag både genom lokala vattenskyddsföreskrifter som inrättats med stöd av 7 kap. 22 § miljöbalken och – när det gäller bekämpningsmedel som utgör växtskyddsmedel – genom den generella tillståndsplikten för alla vattenskyddsområden i 6 kap. 1 § Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2015:2) om spridning och viss övrig hantering av växtskyddsmedel.

Eftersom användningen av växtskyddsmedel inom vattenskyddsområden regleras utifrån olika bestämmelser har Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten ett gemensamt ansvar för vägledning gentemot kommunerna för hur prövningen kan genomföras. Myndigheterna har därför valt att utarbeta en gemensam vägledning för den kommunala prövningen. Vägledningen beskriver regelverket, myndigheternas ansvarsfördelning samt ger råd och rekommendationer för vilka uppgifter som bör tas in i en ansökan. Vägledningen ger också förslag på utformning av beslut samt lämplig utformning av villkor för att begränsa oavsiktlig spridning. Målsättningen är att vägledningen ska bidra till att handläggningen av tillståndsansökningar inom vattenskyddsområden ska förenklas och bli mer enhetlig över landet.

Havs- och vattenmyndigheten har mer information om hantering inom vattenskyddsområden.

Lagstiftning

Lagstiftning 

EU-lagstiftning

Svensk lag

Svenska förordningar

Föreskrifter från Naturvårdsverket

Bakgrund

Bakgrund till de två vägledningarna

INNEHÅLL NEDAN: 

Bakgrund till vägledningen om växtskyddsmedel

Den ger stöd att arbeta med NFS 2015:2 men innehåller i vissa fall hänvisningar och förklaringar av vad som anges i bekämpningsmedelsförordningen.

Vägledningen grundar sig på, förutom tidigare vägledning, författningskommentarer till Naturvårdsverkets förslag till föreskrifter som remitterades under våren 2015. Remissinstanserna bestod av berörda myndigheter samt ett urval av kommuner och miljöförbund, bransch- och intresseorganisationer samt företag. Under arbetet med föreskrifterna har Naturvårdsverket även inhämtat synpunkter från en referensgrupp bestående av myndigheter och branschföretträdare.

Vägledningen gäller från 1 november 2015.

Den här vägledningen är helt ny eftersom den handlar om nya föreskrifter. Föreskrifterna ersätter Naturvårdsverkets tidigare föreskrifter på området och den vägledning som har getts genom allmänna råd till dessa föreskrifter. Vissa delar av de allmänna råden har tagits in i föreskrifterna och andra delar har lyfts in i denna vägledning. Vägledningen tar upp de nyheter som finns i föreskrifterna. De handlar bland annat om fasta skyddsavstånd till vattenmiljöer vid spridning och hantering av växtskyddsmedel. 

Bakgrund till vägledningen om biocidprodukter

Den ger stöd att arbeta med NFS 2015:3.

Vägledningen grundar sig på, förutom tidigare vägledning, författningskommentarer till Naturvårdsverkets förslag till föreskrifter som remitterades under våren 2015. Remissinstanserna bestod av berörda myndigheter samt ett urval av kommuner och miljöförbund, bransch- och intresseorganisationer samt företag. Under arbetet med föreskrifterna har Naturvårdsverket även inhämtat synpunkter från en referensgrupp bestående av myndigheter och branschföretträdare.

Vägledningen gäller från 1 november 2015.

Den här vägledningen är helt ny eftersom den handlar om nya föreskrifter. Föreskrifterna ersätter Naturvårdsverkets tidigare föreskrifter på området och den vägledning som har getts genom allmänna råd till dessa föreskrifter. Vissa delar av de allmänna råden har tagits in i föreskrifterna och andra delar har lyfts in i denna vägledning. Vägledningen tar upp de nyheter som finns i den nya föreskriften. Den omfattar nu bara yrkesmässig spridning. En annan nyhet är att man inte längre behöver anmäla eller söka tillstånd hos sin kommun innan användning. Det finns även nya bestämmelser om spridning på allmänna platser. 

Bakgrund till vägledningen om tillståndsprövning av användning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområden

Vägledningen ger stöd till kommunernas prövning av tillstånd till användning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområden.  

Naturvårdsverket har tillsammans med Havs- och vattenmyndigheten ett gemensamt ansvar för vägledning gentemot kommunerna för hur prövningen kan genomföras. Myndigheterna har därför valt att ta fram en gemensam vägledning. Vägledningen har remitterats vid ett tillfälle under hösten 2015 och vid ett senare tillfälle under våren 2016.

Innehållet ersätter Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2000:7) för tillståndsprövning enligt 14 § SNFS 1997:2 rörande användning av kemiska bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde, samt i relevanta delar Naturvårdsverkets allmänna råd (97:3) om tillämpning av Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel, vilka båda har upphört att gälla den 1 november 2015.

Vägledningen om tillståndsprövning av användning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområden publicerades 2 maj 2016.