BREF-processen

Inom EU tas referensdokument för bästa tillgängliga teknik (så kallade BREF-dokument) fram för olika industrisektorer. EU-kommissionen strävar efter att revidera BREF-dokumenten vart åttonde år. Ett 30-tal områden berörs.

Vägledning

Ett BREF-dokument är ett tekniskt dokument från EU-kommissionen. Det syftar till att fastställa bästa tillgängliga teknik för olika industrisektorer. Dokumenten identifierar också den miljöprestanda som kan uppnås om man använder bästa tillgängliga teknik (BAT – Best Available Techniques) för den aktuella sektorn. 

Arbetsgång med tekniska arbetsgrupper (TWG)

Arbetsprocessen för att ta fram BREF-dokument och BAT-slutsatser, inom ramen för IED, har formaliserats genom den s k Sevilla-processen. EU-kommissionen organiserar ett informationsutbyte mellan medlemsstaterna och de berörda industrierna om BAT för de 30-tal områden som IED omfattar. Även miljöorganisationer deltar. Arbetet leds av Europeiska IPPC-byrån som har sitt kontor i Sevilla i Spanien. För varje BREF bildas en teknisk arbetsgrupp (Technical working group, TWG).

Den tekniska arbetsgruppen tar fram information och data till arbetet, utväxlar information och ger synpunkter på utkast till BREF-dokument. TWG bidrar på så sätt till utarbetande och revidering av dokumenten. IPPC-byrån analyserar och sammanställer arbetet samt upprättar utkast till BREF-dokument.

BAT-slutsatser i de färdiga BREF-dokumenten antas formellt av EU-kommissisonen. Därefter offentliggörs BAT-slutsatsdokumenten.

Sevilla-processen

Lagstiftning

Lagstiftning

Industriutsläppsdirektivet (IED) trädde i kraft den 7 januari 2013. Direktivet är en omarbetning av IPCC-direktivet och sex sektorsdirektiv. IPPC-direktivet upphörde att gälla den 7 januari 2014.

Industriutsläppsdirektivet har genomförts i svensk lagstiftning genom generella föreskrifter. Här listas några av de författningar som genomför IED i Sverige tillsammans med det gällande och det ersatta direktivet:

Bakgrund

Bakgrund till IED

Industriutsläppsdirektivet (IED) är en omarbetning av IPPC-direktivet (Integrated Pollution Prevention and Control Directive) och sex sektorsdirektiv. En av de viktigaste förändringarna i IED är att BAT-slutsatser får en mer framträdande roll än i IPPC-direktivet. Förändringarna innebär en uppstramning av reglerna jämfört med vad som gällde enligt IPPC-direktivet.

Det integrerade synsättet för hantering av miljöpåverkan från industrianläggningar som introducerades i IPPC-direktivet gäller även i IED. Alla miljöaspekter ska beaktas i ett sammanhang för att motverka att föroreningar förs över från en del av miljön till en annan. Även principen att utsläppsgränsvärden ska bygga på användning av bästa tillgängliga teknik (BAT), som infördes genom IPPC-direktivet, gäller fortsatt.

IED är ett så kallat minimidirektiv, vilket innebär att medlemsländerna har rätt att införa eller behålla strängare men inte mildare krav än de som följer av direktivet.

Bakgrund till rapporten Vägledning om industriutsläppsbestämmelser

Den nu aktuella vägledningsrapporten som publicerades i januari 2016 är en uppdaterad och kompletterad version av Naturvårdsverkets faktablad 8663 "Det svenska genomförandet av industriutsläppsbestämmelser med anledning av industriutsläppsdirektivet" från juni 2013.

Vägledningsrapporten grundar sig dels på industriutsläppsdirektivet (2010/75/EU, IED), dels på de svenska författningar som genomför IED i Sverige, framför allt industriutsläppsförordningen (2013:250, IUF). Även erfarenheter från arbete med framtagande och efterlevnad av BAT-slutsatser har beaktats.

Remiss våren 2015

Den nu aktuella vägledningsrapporten om industriutsläppsbestämmelser, som publicerades i januari 2016, remitterades våren 2015 till representanter för myndigheter och industriutsläppsverksamheter. Många synpunkter har inkommit, vilket är mycket värdefullt och bidrar till en tydligare vägledning. Remissynpunkter har i möjligaste mån beaktats.