Buller från idrottsplatser

Här vägleder Naturvårdsverkets om hur man kan bedöma och begränsa bullerstörningar från idrottsplatser.

Start

Målgrupp

  • Vägledningen vänder sig till tillsynsmyndigheter, idrottsföreningar och arrangörer av evenemang på idrottsplatser.
  • Den kan även vara av intresse för allmänheten.

Idrott och annan fysisk aktivitet är viktigt för att människor ska må bra. För barn och unga är det särskilt viktigt att kunna utöva sin sport nära hemmet. Men när idrottsanläggningar som används intensivt ligger nära bostäder ökar också risken för bullerstörningar. Därför har Naturvårdsverket tagit fram en vägledning om buller från idrottsplatser som stöd för att kunna minska bullerstörningar samtidigt som goda möjligheter till idrottsutövning bibehålls.

Vägledning

I vägledningen finns stöd för hur olägenhetsbedömning enligt miljöbalken bör göras. Det finns även exempel på åtgärder som kan vidtas. Då det är många faktorer som bör vägas samman rekommenderar vi att vägledningen läses i sin helhet.

Sammanfattning

Huvuddragen i vägledningen kan sammanfattas med:

  • Riktvärden för industribuller bör inte användas för buller från idrottsutövning utomhus.
  • Bedömning av störning bör istället göras utifrån förutsättningarna på platsen bland annat avstånd till bostäder och antal samtidiga användare av anläggningen.
  • Om åtgärder behövs riktas de i första hand in på de extra störande ljuden såsom smällar av bollar i konstruktioner och högtalarutrop.
  • En högre acceptans bör finnas för rop, skratt, applåder och andra ljud från människor.
  • God dialog mellan kommun, förening och närboende är av största vikt för att minska risken för störningar.

Vägledning om hur buller från idrottsplatser bör hanteras vid planering av nya idrottsplatser eller då nya bostäder ska byggas vid befintliga idrottsplatser ges av Boverket.

Rättsfall

Boovallen-målen

Boovallen är en fotbollsplan i Nacka kommun. Ärendet rörande klagomål på buller från fotbollsplanen har pågått under en längre tid. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden i Nacka kommun beslutade den 18 februari 2015 att förelägga Fritidsnämnden i Nacka kommun att vidta försiktighetsmått för fotbollsplanen. Efter återförvisning (se Nacka tingsrätts, mark och miljödomstolens dom 17 mars 2017 i mål nr M 6211-16) har miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutat att förelägga om mer omfattande åtgärder. Även det nya föreläggandet har överklagats men länsstyrelsen och mark- och miljödomstolen har i huvudsak funnit att föreläggandet är miljömässigt motiverat och inte orimligt (se Nacka tingsrätts, mark och miljödomstolens dom 18 juni 2019 i mål nr M 7776-18).

Domen har överklagats till Mark- och miljööverdomstolen av både fritidsnämnden och flera av de närboende. Mark- och miljööverdomstolen har lämnat prövningstillstånd i målet. Naturvårdsverket har på domstolens anmodan lämnat ett remissyttrande i målet den 31 januari 2020. I remissyttrandet framför Naturvårdsverket uppfattningen att riktvärdena för industribuller inte är lämpliga för bedömning av buller från idrottsutövning. Målet om Boovallen handläggs fortfarande av Mark- och miljööverdomstolen (mål nr M 7353-19) och Naturvårdsverket saknar kännedom om när dom meddelas.

Lagstiftning