Förhandsgodkända anläggningar för återvinning

För att underlätta för dig som vill importera eller exportera avfall att veta vilka länder som omfattas av de olika reglerna har vi här listat vilka länder som är medlemmar i EU respektive OECD per den 2015-02-16.

Baselkonventionen

Totalt har cirka 180 FN-länder godkänt Baselkonventionen på något vis. USA är inte medlem i Baselkonventionen, men har en rad andra avtal som tillåter frakt av farligt avfall till medlemsländer. Bland övriga som inte skrivit under konventionen finns Liberia, Angola, Etiopien och Burma (2015-02-16).

• Baselkonventionens webbplats visar aktuell status

Gränsöverskridande transporter av avfall regleras av en EG-förordning (1013/2006) som baseras på Baselkonventionen och OECD-avtalet om avfallstransporter. EU:s förordningar gäller direkt och oavkortat i alla medlemsländer. Längst ner på sidan finns länkar till lagstiftningsdokument samlade.

I förordningen (1013/2006) finns de viktiga avfallsbilagorna som listar vilket avfall som får exporteras vart.

• EG-förordningen 1013/2006 om avfallstransport (konsoliderad version till och med november 2015)
• Bilaga III (pdf 467 kB)
• Bilaga IV (pdf 436 kB)

För vissa avfallstransporter mellan Sverige och Finland gäller ett särskilt förfarande. 

• Naturvårdsverkets föreskrifter Förenklat förfarande för vissa avfallstransporter inom gränsområdet mellan Sverige och Finland NFS 2016:3

Export till länder som inte är med i EU, EFTA eller OECD regleras av EG-förordning 1418/2007. Avfallets Basel- eller OECD-kod bestämmer om avfallet omfattas av förbud, anmälan, informationsplikt och särskilda regler i importlandet.

• Förordning 1418/2007 om export av bilaga III och bilaga III a avfall för återvinning till icke-OECD länder (konsoliderad version till och med juni 2014)

Jämförelsetabell för tullkoder och avfallskoder vid gränsöverskridande avfallstransporter.

• Förordning 2016/1245 om fastställandet av en preliminär jämförelsetabell för koderna i den kombinerade nomenklatur som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 2658/87 och koderna för avfall som förtecknas i bilagorna III, IV och V till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 om transport av avfall

Vägledning

Två vägledningar till förordningen har tagits fram av en arbetsgrupp på uppdrag av den nationella samverkansgruppen för tillsyn över gränsöverskridande avfallstransporter.

• Tolkning av EG-förordningen 1013/2006 (pdf 277 kB)
• Roller och ansvar i EG-förordningen 1013/2006 (pdf 304 kB)

Svensk avfallsförordning

Sverige har också en avfallsförordning (SFS 2011:927). EG-förordningen om transport av avfall gäller oavkortat i den svenska lagstiftningen, men det behövs ändå en svensk förordning för att komplettera reglerna.

I den svenska avfallsförordningen slås bland annat fast att Naturvårdsverket är den behöriga myndigheten för transporter över Sveriges gränser, det vill säga att vi godkänner eller invänder mot (nekar till) transporter in och ut ur Sverige.

Här finns också regler om när begagnad elutrustning kan antas vara avfall.

• Avfallsförordning (2011:927) 

Straffbestämmelser för olagliga transporter av avfall

Varje EU-land ska ta fram bestämmelser om straff för dem som transporterar avfall olagligt och bryter mot EG-förordningen 1013/2006. Straffen ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Staffbestämmelser finns i smugglingslagen (2000:1225) och i miljöbalkens straffbestämmelser 29 kapitlet 4a § för området gränsöverskridande transporter av avfall.

För otillåtna avfallstransporter kan man dömas till böter eller fängelse i högst två år.

• Miljöbalken (1998:808) 29 kap 4 a§ 
• Lag (2000:1225) om straff för smuggling

Annan lagstiftning

Transporter av avfall inom Sverige kan kräva tillstånd från länsstyrelsen. Farligt avfall kan också räknas som farligt gods och det regleras av andra lagar. Yrkesmässig trafik får endast bedrivas av den som har trafiktillstånd. Det kan också behövas en exportdeklaration hos Tullverket.

Lista över avfallskonventioner, EU-lagstiftning och svensk lagstiftning

Konventioner

• Baselkonventionen
• OECD-avtalet

EU-lagstiftning

• EU-kommissionens webbsida om transporter av avfall över gränser
• EG-förordningen 1013/2006 om avfallstransport (konsoliderad version till och med mars 2013)

• Förordning 1418/2007 om export av bilaga III och bilaga III a avfall för återvinning till icke-OECD länder (konsoliderad version till och med juni 2014)

Svensk lagstiftning

• Avfallsförordning (2011:927)
• Miljötillsynsförordning (2011:13)

Praktiska förteckningar

• Avfallets identifieringskoder (Y-koder, H-nummer, FN-klass, Tullkod) (pdf 91 kB)

Exempel på avtal, kontrakt och bankgaranti

• Exempel på avtal (doc 30 kB) 
• Exempel på avtal/Kontrakt (engelsk version) (doc 52 kB) 
• Exempel på en bankgaranti, svensk och engelsk version (doc 52 kB)

Det är bra att vara ute i god tid när man ska exportera eller importera avfall. Du behöver ta fram dokument som ska godkännas av myndigheter i avsändar- och mottagarländer och eventuellt även i transitlandet.

Processen kan ta 2-3 månader. Bilden nedan visar hur processen ser ut från det att anmälan kommer in till behörig myndighet i avsändarlandet. I Sverige är Naturvårdsverket behörig myndighet.

Naturvårdsverket handlägger anmälningarna i den ordning som de kommer in till oss. Vi kan inte prioritera bland anmälningarna. Vår handläggningstid för transporter av avfall inom EU eller OECD ska vara högst 30 dagar från det att mottagarlandets myndighet bekräftat att den är komplett.

Ju färre kompletteringar vi behöver be om, desto snabbare kan vi besluta om din anmälan.

Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Mark- och Miljödomstolen vid Nacka Tingsrätt. Var du kan överklaga de utländska besluten framgår av respektive lands beslut.