Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) ansökte 2011 hos mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt om tillstånd enligt miljöbalken för anläggningar för slutförvaring av använt kärnbränsle och kärn¬avfall. SKB har även ansökt hos Strålsäkerhets¬myndigheten om tillstånd för verksamheten enligt kärntekniklagen. Myndigheterna ska bereda ansökningarna och därefter skicka yttranden till regeringen som ska besluta om tillåtlighet.
Naturvårdsverket har under tre tillfällen yttrat sig över behov av komplettering av prövnings¬underlaget. SKB har i stora delar kompletterat med det som Naturvårdsverket efterfrågat. Processen är nu i ett skede där det är möjligt att yttra sig i sak.
Naturvårdsverkets roll
Naturvårdsverkets roll i prövningsprocessen är att bevaka de allmänna miljöintressena i samband med prövningen av ansökan. De miljöaspekter som hör samman med joniserande strålning och säkerhet ligger utanför Naturvårdsverkets uppdrag. Naturvårdverket avstår därför från att yttra sig i dessa delar.
I Forsmark finns värdefull naturmiljö och det är viktigt att ett eventuellt tillstånd utformas på ett sätt som tar hänsyn till detta så långt som möjligt.
Det planerade slutförvaret ligger i närheten av flera Natura 2000-områden och det finns risk för påverkan på dessa. Naturvårdsverket är därför positivt till att SKB reservationsvis har yrkat Natura 2000–tillstånd. Frågan om Natura 2000-tillstånd är en viktig del av bedömningen av verksamhetens förenlighet med miljöbalkens särskilda hushållningsbestämmelser.
Anläggningen planeras inom ett område som är utpekat som riksintresse för naturvård och som riksintresse för slutförvar. Två viktiga riksintressen står mot varandra och det måste göras en avvägning av vilket intresse som ska få företräde. Naturvårdsverket bedömer att starka skäl talar för att företräde bör ges åt riksintresset för slutförvar. Naturvårdsverket vill dock framhålla att för att verksamheten ska kunna tillåtas bör prövnings¬myndigheten besluta om omfattande skyddsåtgärder med anledning av påverkan på miljön och riksintresset för naturvård.
Naturvårdsverket anser att det är positivt att SKB vill kompensera för den skada på arter och riksintresset för naturvård som verksamheter kommer att medföra. Det är viktigt att det regleras genom tydliga villkor.
Naturvårdsverket bedömer att SKB bör ställa säkerhet för kostnaderna för avhjälpande av miljöskada och andra återställningsåtgärder.