Från och med 2013 kommer auktionering av utsläppsrätter att vara huvudregel som tilldelningsmetod. Europeiska Kommissionen ska uppskatta och offentliggöra den mängd utsläppsrätter som ska auktioneras ut.
Istället för att som tidigare få fri tilldelning av utsläppsrätter, kommer företagen i ökande utsträckning att få köpa utsläppsrätter antingen via auktionering eller via andrahandsmarknaden. Från 2013 ska cirka 50 procent av det totala antalet utsläppsrätter auktioneras ut. Auktioneringen ska successivt öka i omfattning med sikte på auktionering av 70 procent av det totala antalet utsläppsrätter år 2020 (med målet 100 procent år 2027).
Intäkter till klimatåtgärder
Auktioneringen syftar till att öka handelssystemets effektivitet, men ska också ge medlemsstaterna nya ekonomiska möjligheter till klimatåtgärder. Medlemsstaterna har enats om att åtminstone hälften av förtjänsten vid försäljning/auktionering av utsläppsrätterna bör användas för klimatåtgärder i hemlandet och/eller utomlands. Beslut om användning av intäkterna tas av respektive medlemsstat.
Start senast 2013
Auktionering av utsläppsrätter öppnar senast år 2013. Varje medlemsstat ansvarar för auktionering till nationella företag. En EU-gemensam auktioneringsplattform kommer sättas upp, men enskilda medlemsländer ges också möjlighet att ha nationella auktioneringsplattformar.
Gemensamma regler kommer finnas för alla plattformar, bland annat ska en gemensam auktionsövervakare tillsättas. Alla verksamhetsutövare, oavsett var i EU verksamheten bedrivs, ska ges tillgång till alla plattformar där auktionering sker.