- Det är väldigt intressant med en yrkesgrupp som inför ett beslut behöver väga in så många olika dimensioner. I forskningsrapporten Effektiv miljötillsyn tog vi fram åtta olika dimensioner (se ruta). Jag var nyfiken att ta reda på om inspektörerna tycker att några är viktigare än de andra, berättar Lena. De svarade att de är viktiga var och en och viktiga tillsammans. De ville inte välja ut några. I deras jobb strävar de efter att alla dimensioner ska finnas med i den slutliga bedömningen. Detta ställer väldigt stora krav på inspektören. Det är mycket imponerande att de kan ta hand om hela spännvidden.
Tuffa människor som ger sig i kast med denna uppgift
Många av de som blev intervjuade vittnade om att det tog flera år innan de kände sig trygga i sin yrkesroll.
- Det är tuffa människor som ger sig i kast med denna uppgift, säger Lena. Den nya inspektören behöver – på något sätt – själv skapa sig en förståelse för vad rollen innebär. Det gäller förstås för många yrken. Man ska inta identiteten av att vara till exempel polis eller läkare. Men här finns redan bilder av vad det innebär. För inspektören finns ingen klar identitet att växa in i. Samhället har inte en klar bild av inspektörsrollen vilket gör att inspektörerna lämnas litet åt sitt öde. Finns en bild hos människor kan den i många stycken vara negativ. Den nyblivna inspektören ska skapa en förståelse för vad rollen innebär samtidigt som han eller hon ska utföra den. Det är ett jobb där det behövs mycket reflektion och där inspektören är beroende av att kunna fråga kollegor om hjälp.
Bredden på ärenden i den lilla kommunen
- Det var bra att få fortsätta undersökningen och ta reda på mer om hur arbetet som inspektör kan se ut i en liten kommun, berättar Lena.
Små kommuner har många "sällanärenden" – alltså inspektioner som de gör sällan. När det kommer ett ärende av en typ som inspektören inte haft med att göra under några års tid eller inte hanterat tidigare, blir en första uppgift att läsa in sig på bransch, regelverk och kanske domslut. Med ovana blir det ännu viktigare att vara trygg i sin yrkesroll.
En och samma inspektör kan behöva ta hand om både förskolan, gårdsmejeriet, bensinmacken och strandskyddet. Då är det viktigt att komma ihåg att många nyutexaminerade får jobb just i de små kommunerna!
Stor spridning i uppfattningen vad det innebär att vara objektiv
- Det här var den enda frågan där intervjupersonerna var oense. Alla betonade vikten av att vara objektiv i myndighetsutövningen, men det kom så många olika förslag på vad det innebär att vara objektiv. Här får inspektörerna nästan ingen hjälp. En intervjuperson ansåg att det handlade om att förhålla sig neutral till verksamhetsutövarna, en annan menade att det blir objektivt om man har ett bra material att utgå ifrån.
Lena är väldigt imponerad av den yrkeskunskap som inspektörerna har.
– Det är ett avancerat jobb. De personer som jag intervjuade är drivna av värderingar. De vill hjälpa verksamhetsutövare och allmänhet att förstå vad till exempel miljöhänsyn innebär i praktiken. Det är mycket imponerande!
Detta är en artikel i Tillsynsnytt nummer 1, 30 januari 2015