Naturvårdsverket hjälper regeringen i arbetet för att gå mot en cirkulär ekonomi och arbetar både nationellt och inom EU med frågan.
Stora förändringar behövs i samhället
Förändringar måste göras på flera områden. Vi behöver produktdesign som tar större miljöhänsyn, nya företags- och marknadsmodeller, nya sätt att organisera samhället, nya finansieringsmetoder och sätt att omvandla avfall till resurser. Vi behöver också nya konsumentbeteenden och en bättre samordning mellan olika politikområden.
Mindre mängd avfall - avfall som resurs
Mängden avfall måste minska. Innehåll av farliga ämnen i avfallet måste också minska, för att avfallet ska kunna återanvändas i ny produktion.
Produkter måste kunna demonteras, repareras och uppgraderas så att de blir mer hållbara och får längre livslängd. Inget avfall som är möjligt att återvinna ska deponeras - och materialåtervinning, eller i andra hand energiåtervinning, måste öka.
Information om produkter viktigt
Om en cirkulär ekonomi ska vara möjlig behövs också information om produkter, till exempel om innehåll av farliga ämnen och möjligheter till återanvändning genom reparation och uppgradering eller i andra hand materialåtervinning. Informationen är en förutsättning för att konsumenter och andra ska kunna göra miljömässiga val. Det ökar också möjligheterna till återanvändning och återvinning, att producera material av god kvalitet, utan innehåll av farliga ämnen.
Affärsmodeller i en cirkulär ekonomi
Affärsmodeller i en cirkulär ekonomi bidrar till att resurser används effektivt och mängden restprodukter som inte kan återanvändas blir minimal. Kännetecken för en cirkulär ekonomi är:
- Olika verksamheter integreras med varandra för att dra nytta av varandras restprodukter och restenergi.
- Flera produktionsprocesser kombineras i samma värdekedja, olika produktionsprocesser tar tillvara varandras restmaterial.
- Drivs av förnybar energi och bygger på cirkulära tillgångar som biobaserade, förnybara och återvinningsbara material.
- Tjänster och funktioner (leasing) istället för produkter.
- Grönare och effektivare produkter (ekodesign).
- Förlänger livscykeln genom reparation, uppgradering och återförsäljning.
- Möjliggör gemensamt brukande och ägande av produkter så att de utnyttjas i högre grad.
Svenska miljömålssystemet
Många av de problemområden som identifierats i Cirkulär Ekonomi och EU:s Färdplan för ett resurseffektivt Europa hanteras inom det svenska miljömålssystemet. Färdplanen har en tydligare koppling till ekonomi och stärkt konkurrenskraft. Hälften av Generationsmålen berörs direkt. Centralt är förstås utvecklingen av giftfria och resurseffektiva kretslopp.
EU-kommissionen vill ändra avfallsreglerna
En cirkulär ekonomi bygger på kretsloppssystem och innebär att produkters mervärde bevaras så länge som möjligt och avfall elimineras. Det innebär att en produkt som har nått slutet av sin livscykel fortsätter att utnyttjas i ny produktion och den skapar därmed ytterligare värde.
EU-kommissionen presenterade ett förslag om cirkulär ekonomi den 2 december 2015. Förslaget innehåller två delar: en handlingsplan för en cirkulär ekonomi samt ett avfallspaket med förslag på revideringar av sex EU-direktiv på avfallsområdet. EU:s ministerråd betonade i sina slutsatser att kretslopp ska vara fria från farliga kemikalier.
Under 2016-2017 kommer EU-kommissionens förslag att behandlas i EU:s ministerråd och i EU-parlamentet. Naturvårdsverket bistår fortlöpande regeringen med underlag för förhandlingarna i EU:s rådsarbetsgrupp för miljö. Miljö- och energidepartementet har skickat ut EU-kommissionens förslag om cirkulär ekonomi på remiss till alla EU:s länder. Naturvårdsverket har gett synpunkter till Miljö och energidepartementet, som i sin tur ska svara EU-kommissionen.
Preliminär svensk ståndpunkt och förslaget från EU-kommissionen finns sammanfattat i en faktapromemoria till riksdagen.
Under EU-kommissionens arbete med förslaget togs en skrivelse fram som visar vad Sveriges regering vill se i det nya förslaget om cirkulär ekonomi.
Naturvårdsverket vill driva utvecklingen mot affärsmodeller för cirkulär ekonomi
Naturvårdsverket vill, liksom regeringen, se ett brett angreppssätt i arbetet för en cirkulär ekonomi så att vi uppnår resurseffektiva och giftfria kretslopp samtidigt som affärsmöjligheter baserat på nya lösningar och idéer stimuleras. Det nya förslaget behöver stimulera näringslivet och den finansiella sektorn för en övergång till en cirkulär ekonomi. Affärsmodeller som bygger på att råvaror förädlas och produkter konsumeras för att sedan bli till avfall måste fasas ut.
Naturvårdsverket och andra myndigheter bistår löpande regeringen i arbetet för att införa en cirkulär ekonomi. Naturvårdsverket uppmärksammar hinder och tar fram förslag på nya styrmedel som kan stärka utvecklingen av nya affärsmodeller för cirkulär ekonomi.
Färdplan 2020 för ett resurseffektivt Europa
Förslaget om cirkulär ekonomi hänger ihop med Resurseffektivitet - ett av sju flaggskepp inom EU:s tillväxtstrategi "EU 2020".